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	自1993年底實施中國青年志願者行動至2000年6月份，據不完全統計，累計已有8000多萬人次向社會提供了超過40億小時的志願服務。在這一道德福祉行動蓬勃發展的時候，也遇到一些問題。比如：志願者一方面投身志願服務，另一方面卻因此造成自身利益損失。志願者擺脫不掉後顧之憂，根本原因是志願服務缺乏相關的政策乃至法律環境。如不儘快立法建制，青年志願者行動的推進將遭遇“瓶頸”。　　近日，共青團中央、中國青年志願者協會頒布了《中國青年志願者註冊管理辦法（試行）》，志願服務的立法建制工作邁出標誌性的一步。》歡迎進入網友討論區


	讓志願者沒有後顧之憂

	2002年04月23日

（央視國際苗展鄭紅偉）一個致力於創造明天的行動是有希望的行動，一個著眼于開拓未來的事業是前途無量的事業。中國志願者行動正是這樣一項事業。中國志願者行動是一項由中國共青團組織發起的社會事業。她以青年參與為主體，以志願服務為手段，通過志願者為他人為社會提供服務與幫助，推動經濟發展和社會進步。

自1993年底實施中國青年志願者行動至2000年6月份，據不完全統計，累計已有8000多萬人次向社會提供了超過40億小時的志願服務。在這一道德福祉行動蓬勃發展的時候，也遇到一些問題。比如：志願者一方面投身志願服務，另一方面卻因此造成自身利益損失。志願者擺脫不掉後顧之憂，根本原因是志願服務缺乏相關的政策乃至法律環境。如不儘快立法建制，青年志願者行動的推進將遭遇“瓶頸”。

　　　　　　>>>>>>>>>>中國青年志願者註冊管理辦法（試行）<<<<<<<<<<

青年志願者事業的發展需要立法支持

近日，共青團中央、中國青年志願者協會頒布了《中國青年志願者註冊管理辦法（試行）》，志願服務的立法建制工作邁出標誌性的一步。

自1993年底實施中國青年志願者行動至2000年6月份，據不完全統計，累計已有8000多萬人次向社會提供了超過40億小時的志願服務。然而隨著志願者隊伍的不斷壯大，各種問題也隨之而來。青年志願者協會對青年志願者行動的規劃、組織、管理、指導已經不能完全適應形勢發展的需要。青年志願者的權利與義務不明確。尤其是權利方面，很多志願者接受相關教育、培訓的機會不多，工作中獲得的相應保障太少。青年志願者和服務對象之間的關係是自願、平等的服務與被服務關係。如何自願加入或退出青年志願者組織的程序不清楚。這些問題都是我國青年志願者事業發展的障礙。

在革命歷史名城遵義，市民都知道徐國強開的出租車有“雷鋒車”之稱。從1996年底開始，當時32歲的徐國強就在車的後擋風玻璃上公開打出招牌，公佈住宅電話及傳呼機號，承諾向老人、孕婦、殘疾人及軍人提供免費乘車服務。

儘管妻子沒有工作，一家3口的生計基本上靠他開車的收入維持，但5年裏他免費接送了近萬人次，減少收入約數萬元。他也因此先後被授予“中國百名優秀青年志願者”、“貴州省優秀青年志願者”、“遵義市十大傑出青年”、“遵義市精神文明先進個人”、“紅花崗區青年志願者之星”等稱號，團貴州省委、貴州省青年志願者協會正打算推薦其參評新一屆“中國十大傑出青年志願者”。

6年來，徐國強雖然也遇到過一些人的不理解，甚至遭受過幾十、上百人的圍哄，還屢屢接到騷擾電話……但他都默默地承受下來。而現在，令他寢食難安的卻是一個由於歷史原因造成的問題。

徐國強是從1994年開始從事出租車職業的，那時，遵義的出租車市場尚缺乏十分規範的管理，這使得幾年後的“雷鋒車”面臨報廢的危險。

2000年10月，徐國強向遵義市人大、市政府、市文明辦、市交通局等有關方面遞交了反映情況材料及申請，要求通過正常交納轉讓費的方式，落實經營權、更新車輛。他表示，如果問題能夠得到順利解決，他將聯合志同道合的出租車主，爭取能夠組建一支“雷鋒車隊”。

徐國強的申請引起有關方面的高度關注和理解，但一涉及具體操作，卻又令人感到為難。

《管理辦法》為志願服務的立法建制工作邁出標誌性的一步

志願者一方面投身志願服務，另一方面卻因此造成自身利益損失。志願者擺脫不掉後顧之憂，根本原因是志願服務缺乏相關的政策乃至法律環境。近日，共青團中央、中國青年志願者協會頒布了《中國青年志願者註冊管理辦法（試行）》，志願服務的立法建制工作邁出標誌性的一步。

我國開始普遍實施志願者註冊制度

“我願意成為一名光榮的志願者。我承諾：盡己所能，不計報酬，幫助他人，服務社會。踐行志願精神，傳播先進文化，為建設團結互助、平等友愛、共同前進的美好社會貢獻力量”——越來越多的人將在法律法規的規範下履行這一承諾，加入為社會無私奉獻的註冊志願者行列。

《中國青年志願者註冊管理辦法（試行）》的頒布，標誌著志願者註冊制度開始在全國普遍實施。《辦法》對註冊志願者的定義、基本條件、權利、義務、註冊程序、管理和培訓、激勵表彰等都作了明確規定。

哪些人可以成為註冊志願者？

志願者是指不為物質報酬，基於良知、信念和責任，自願為社會和他人提供服務和幫助的人，按照一定程序在團組織、志願者組織註冊登記、參加服務活動的志願者就是註冊志願者。

根據《中國青年志願者註冊管理辦法（試行）》，成為一名註冊志願者要滿足5個基本條件：第一，年滿14周歲；第二，具有奉獻精神；第三，具備與所參加的志願服務項目及活動相適應的基本素質；第四，根據自身願望和條件至少選擇一個志願服務項目，從事一定時間的志願服務工作；第五，遵紀守法。

註冊志願者有哪些權利和義務？

《中國青年志願者註冊管理辦法（試行）》規定了註冊志願者的6項權利和4項義務，同時規定各級團組織、志願者組織應對註冊志願者、註冊志願者工作提供權益和組織保障。

根據規定，註冊志願者享有的權利有：

參加團組織、志願者組織提供的培訓；

要求獲得從事志願服務的必需條件和必要保障；

申請成為基層志願者協會的個人會員；

優先獲得志願者組織和其他志願者提供的服務；

就志願服務工作對團組織、志願者組織提出建議和意見；

相關法律、法規及團組織、志願者組織所制訂的有關規定賦予的其它權利。

註冊志願者需要履行的義務有：

履行志願服務承諾；

不得以志願者身份從事任何以贏利為目的或違背社會公德的活動；

自覺維護團組織、志願者組織和志願者的形象。

先進註冊志願者將受到表彰

團組織、志願者組織將依據已認定的志願服務時間的長短，分別授予註冊志願者中國青年志願服務金獎、銀獎、銅獎和服務獎獎章，並定期開展評選表彰活動。