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關注老年人 關注我們的明天 |
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2002年04月13日 |
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■“人口老化震動”、“國際人口新秩序”，人們用這些詞語來形容世界老年人口的激增。預計2000年至2050年期間，世界上60歲和60歲以上的人口比例將增加一倍以上，從10％上升到22％。屆時，人類歷史將首次出現老年人口和少年人口占有相同比例的情況。 |
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■“我們正在經歷一場靜悄悄的革命，它大大超出人口學的範圍，給經濟、社會、文化、心理和精神均帶來重大影響。” ——科菲 安南 |
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■隨年齡而增長的“一套”知識、智慧和經驗是心智的一部分，是無法交換、出賣或竊取的，它應當在社會的各個角落和我們創造性的想象中得到激發、光大和利用。 |
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世界人口日趨老齡化。今後50年間，老年人數大概會翻兩番，從6億人增加到將近20億人。今天，每十個人中就有一個花甲老人。到2050年，每五個人中就有一個年紀較大的人，到2015年，世界人口的三分之一預計會步入花甲之年。在一些發達國家和轉型期經濟國家，生育率降至更替水平以下，老年人比兒童還多。未來幾十年間，發展中國家老年人數的增長最快；今後50年，預期這些國家的老年人口會翻兩番。 |
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發達國家、發展中國家、所有國家的人民，不分老幼，人人關注世界人口老齡化問題。這種人口組成的變化將對生活的每一方面産生深刻影響，對個人、對社會的影響卻很大。發展中國家將面臨最嚴峻的資源挑戰，因為它們將不得不同時處理發展和人口老齡化問題。但隨著人的壽命延長，身體更加健康、人生更加活躍，人口的老齡化也帶來了機遇，必須善加利用。 |
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大會集中討論議題 |
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各國社會為回應人口老齡化進程而要採取的注重行動的措施；老齡問題與發展的關係，尤其是就發展中國家言；將老齡問題納入當前種種全球發展議程主流的措施；為建設不分年齡人人共享的社會，建立公共和私營部門之間、包括同非政府組織的夥伴關係的形式；使代與代之間更加和衷共濟的措施。
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為迎接這一重大的人口變化所帶來的挑戰，聯合國大會于2002年4月8日至12日在西班牙馬德里召開第二屆世界老齡化大會。大會是要幫助各國政府和社會進行政策規劃，確保老年人繼續各盡其能，為社會作出有益貢獻。這次大會除回顧維也納大會之外，還將通過訂正的行動計劃，把新世紀的社會、文化、經濟和人口方面的實情考慮進去。訂正行動計劃的草案題為《老齡問題國際行動戰略》，已送交各會員國。這是一個實用工具，可協助決策者研擬應付其社會人口變化的對策。戰略強調，必需確保國際及國內的所有政策議程，以及促進社會權利、經濟權利和人權發展的其它重要文件，都要把老齡問題擺在主要的位置上。 |
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在二十世紀，人類壽命不斷延長。過去50年來，由於醫學知識和技術進步，出生時預期壽命在全球範圍內大約增加20年，達到66歲。每月已有近百萬人跨過60歲的門檻，其中80％生活在發展中國家。老年人口中增長最快的部分是80歲和80歲以上的耄耋人口。他們現有7千萬人，在今後50年，其人數預期將增至目前的五倍。老年婦女的人數多於老年男子，而且年齡段大相差越多。目前，60歲以上人口中估計每100名婦女有81名男子；在80歲及以上，該比率降到100比53。 |
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這種人口驟增代表著個人生活的顯著變化，它不僅僅是普通的添壽，而且引起十分複雜且無所不至的影響。儘管壽命的增長受到整個社會及其各個成員的歡迎，但它將深刻影響到生活質量和老齡保健問題、老年和社會融合、老年婦女的境況和促進對漫長的生命過程中的支助措施和集體保障。晚年遇到的問題顯然值得仔細關注，但同時不應掩蓋部分發展中國家令人不安的現實，即大量飽受貧窮和疾病折磨的人口提前老化。 |
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可能發生的巨大改變已初現端倪。要想達到最為理想的結果，必須首先認識到，這一人口趨勢將給社會基礎設施帶來重大挑戰，但同時人們也需要開始討論如何利用社會上老年公民作出的無數貢獻，並就此採取政策行動。 |
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對於老年人和老齡化問題的關注，已經到了刻不容緩的時刻。而且，目前問題的關鍵在於要制訂有針對性的政策以及政策及時可靠的實施。在二十世紀大部分時間裏，制訂老齡政策時是從年輕社會的考慮出發。今後，制訂老年、青年和中年政策時必須從老齡化社會出發。不久之後，老齡化社會中每三人就有一人超過60歲。國際、國家和地方社區現在必須著手調整並協調其基礎設施、政策、計劃和資源。 |
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社會、人力和經濟投資等方面的政策干預能防止出現不必要的依賴性，不管是在個人的晚年，還是在老齡化社會後期。如提前進行明智投資，老齡化可從資源的消耗變為人力、社會、經濟和環境資金的積累。 |
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最後，應認識到人生經歷的獨特性，這是促使社會樂於接受其老年公民貢獻的關鍵。往往隨年齡而增長的“一套”知識、智慧和經驗是心智的一部分，是無法交換、出賣或竊取的。不過，它應當在社會的各個角落和我們創造性的想象中得到激發、光大和利用。讓我們行動起來，關注老年人，就是關注我們自己的未來！ |
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