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我國要建立公共就業服務制度：重點服務弱勢、困難群體 |
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2002年04月16日 |
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朱總理的新名詞：“弱勢群體”説的是哪些人？ |
首先是下崗職工，或已經出了再就業服務中心、但仍然沒有找到工作的人。這部分人群中，女工多、年齡大、知識層次和再就業能力較低。他們沒有穩定的收入來源。
其次是“體制外”的人，即那些從來沒有在國有單位工作過，靠打零工、擺小攤養家糊口的人，以及殘疾人和孤寡老人。
第三是進城的農民工。他們沒有享受到城裏勞動者的同等待遇，勞動權益得不到保護，單位並沒有按照《勞動法》為他們交納各種社會保險。他們有活幹，但受歧視。
還有一部分是較早退休的“體制內”人員。這部分人主要是從集體企業退下來的，當初退休時工資水平非常低，只有100多元，加上各種補助也不過兩三百元，生活在大都市，這點錢剛夠吃飯。許多人原來的單位現在要麼破産，要麼奄奄一息，沒人為他們交納醫療等社會保險。
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（央視國際網絡記者 閆冬報道）據新華社報道，勞動和社會保障部日前宣佈，“十五”期間，我國將加快建立公共就業服務制度，形成集職業介紹、職業指導、職業培訓、勞務派遣、創業指導、勞動保障事務代理等多項功能為一體的就業服務體系。
困難群體怎樣得到服務
就業困難群體將得到公益性就業服務。各級勞動保障行政部門每年將根據政府促進就業、控制失業率的目標以及本地就業困難群體的狀況，確定公共就業服務的任務和重點服務對象，爭取政府安排促進就業專項資金，設立公共就業服務項目，通過實行工資性補貼、提供免費服務和培訓等方式，幫助就業困難群體就業。公共就業服務由各級勞動就業服務機構具體組織實施，充分發揮社會培訓和仲介服務機構的作用，探索按服務實績撥付使用就業專項經費的機制。 |
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公共職業介紹機構將得到鞏固發展。公共職業介紹機構按規定免費向失業人員和特殊服務對象提供公益性服務。在完成公共就業服務任務的基礎上，公共職業介紹機構可根據勞動力市場的需求不斷拓展服務功能，開展勞動保障事務代理服務以及其他能滿足勞動者和用人單位要求的有償服務項目。 |
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為適應下崗失業人員管理服務社會化的要求，各地將加快建立和完善街道、社區就業服務網絡，作為公共就業服務的基層窗口，直接承擔對街道失業人員的管理和服務工作。 |
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困難群體人員問題解答 |
| 困難群體人員可以得到哪些技能培訓幫助？
答：每一位願意接受技能培訓的困難群體人員，可從政府勞動保障部門獲得至少一次減免費培訓機會，並在培訓後可以被推薦就業。
困難群體人員可得到哪些就業信息和崗位幫助？
答：在政府勞動保障部門公共職業介紹機構可免費得到如下就業信息和崗位幫助：每一位有再就業願望的困難群體人員可得到三次基本符合其條件的就業信息；參加專場招聘會；參加勞務輸出的，在輸入地公共職業介紹機構也可得到有關幫助。
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勞動和社會保障部門將加強公共就業服務與失業保險、職業培訓工作的銜接。“十五”期間，將建立健全失業登記、失業保險金申領發放、職業指導、職業介紹相互銜接的工作流程和管理辦法，為失業人員接受就業服務和申領失業保險金提供便捷服務。同時規範享受失業保險的失業人員接受職業介紹和職業培訓的補貼辦法。 |
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據勞動和社會保障部透露，明年我國將採取四條措施把失業率控制在4.5％，新增就業800萬人。 |
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首先是增加就業崗位。大力發展社區的家政服務、社區保安、生活護理和修理維護等便民利民崗位，吸收更多的下崗失業人員在社區實現再就業。結合城市居民多方面、多層次的生活需要，積極發展彈性大、靈活性高和多樣化的就業形式。 |
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其次要完善就業服務，加強勞動力市場建設，發揮市場在勞動力資源配置中的基礎性作用。就業服務機構要向街道、社區和鄉鎮延伸。要大力實施再就業援助行動，積極推進建立公共就業服務制度。 |
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三是發展面向新興産業和現代服務業的職業教育與培訓，提高職工的職業技能和創新能力。 |
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四是落實和完善再就業優惠政策，把對下崗職工的優惠政策延伸到失業人員。要在改革行政審批過程中，消除阻礙勞動力流動和自謀職業的障礙，促進多渠道就業，實現城鄉協調發展。 |
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據統計，今年1至10月，全國新增就業近600萬人，其中再就業150萬人。預計年底失業人數690萬人，失業率可控制在4％以內。 |
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