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4月9日，國家計委、財政部、建設部、水利部、國家環保總局五部門聯合宣佈：城市供水價格改革的政策措施已經國務院批准。我國將利用新出臺的政策措施，進一步推進城市用水價格改革，儘快建立以節約用水為核心的合理水價形成機制。
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節約為本：水價調整更合理 |
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2002年04月10日 |
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■到2030年，我國人口達到16億峰值時，人均水資源佔有量將僅為1700立方米，接近世界公認的缺水警戒線。我國目前出生的嬰兒，將在他們的而立之年體會到更深的水資源危機。 |
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■中國人大、國務院法制辦公室正在組織修訂《水法》，通過《水法》的修訂和一些制度的建立，將使中國水資源開發利用和保護管理全面走向依法治水、科學治水的道路，實現水資源可持續利用。 |
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■水價改革將採取積極穩妥的方式，注意完善配套措施，確保社會低收入居民生活穩定。同時，要提高水價制定的科學性、合理性和透明度，調價方案出臺前要按照《價格法》的有關規定召開聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見。 |
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推進城市用水價格改革 建立以節水為核心的合理水價形成機制 |
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4月9日，國家計委、財政部、建設部、水利部、國家環保總局五部門聯合宣佈：城市供水價格改革的政策措施已經國務院批准。我國將利用新出臺的政策措施，進一步推進城市用水價格改革，儘快建立以節約用水為核心的合理水價形成機制。 |
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據介紹，城市用水價格改革的主要政策措施包括：一、調整水價與改革水價計價方式相結合。全國省轄市以上城市在2003年底前、其他城市在2005年底前對居民用水實行階梯式計量水價；取消部分地區實行的用戶用水最低消費的規定；對非居民用水實行計劃用水和定額用水管理及超計劃、超定額累進加價辦法。二、針對不同城市的特點，實行季節性水價，以緩解城市供水的季節性矛盾。三、合理確定回用水價格與自來水價格的比價關係，建立鼓勵使用回用水替代自然水源和自來水的價格機制。 |
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提高水價 促進節約 |
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今後，人們對用水跑冒滴漏現象可能不會再熟視無睹了。國家計委在通知中明確提出，將逐步提高城市用水和水利工程供工業、自來水廠用水價格，同時，對各類用水實行定額管理，超額加價，對浪費水資源的行為實行懲罰性收費。
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在新出臺的政策措施中，重點加大污水處理費的徵收力度，逐步提高水資源費徵收標準。全國所有城市在2003年底以前將開徵污水處理費，目前已開徵污水處理費的城市，將把污水處理費的徵收標準提高到保本微利的水平。對城市市政、園林、綠化、消防等公共設施用水，將儘快實行計量計價制度，鼓勵工業和市政、環境等行業使用回用水。在水資源匱乏的城市將禁止或限制建設高耗水型工業項目，建立節水激勵機制。 |
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國家計委副主任汪洋説，水價改革將採取積極穩妥的方式，注意完善配套措施，確保社會低收入居民生活穩定。同時，要提高水價制定的科學性、合理性和透明度，調價方案出臺前要按照《價格法》的有關規定召開聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見。 |
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由於歷史上遺留下來的水價格體系的不合理沒有得到徹底的調整和克服，也由於經濟發展中 産生的新的價格問題沒有得到及時解決，水價格體系仍然存在一些不合理的情況。 |
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眾所週知，我國長期以來實行的計劃經濟管理體制，把水利當作社會福利事業，在１９９７ 年水利産業政策出臺前，沒有把水價格列入商品價格系列。水利産業政策規定新建工程水價 一步到位，原有工程水價，在三年內到位，但只簡單地劃為農業水費、工業水費及城鎮生活 用水水費。其實，上述三類水費的價格還可細分，例如：農業改單純的糧食種植為收益較高 的經濟作物，隨著不斷發展的科學技術，人們開發出不同品種的食品工業，各種飲料等水的 深加工産品；水力發電用水、火電廠貫流式冷卻水；生活用水有：人民日常生活用水，飲食 服務業用水、城市環衛用水等。説明水價格體系尚未完善。 |
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全國工業供水的水費佔工業用水戶産值的５‰以下，佔用水戶成本的１％以下；農業 用水按成本定價，水費只佔供水效益的１／５～１／８，佔畝産值的１／２０，佔畝成本的 １／１０。據安徽省淠史杭灌區管理總局對六安市水廠進行調查的結果顯示，水利工程向自 來水廠供水的水價格平均只有０.０５元／ｍ３，而自來水廠對用戶售價為０.７３元／ｍ３，水工程供水水價只佔自來水售價的６８％，顯然，這樣的比重不合理。 水工程供水水價約佔自來水售價的３０％較為合理。 |
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一般地，工業和城市居民生活用水的水價格應高於農業水價格。但有的省、市採用以糧折 款計收，而糧食價格是按國家每年的定購價決定的。因此，農業水價會隨著糧價的升降而升 降，而工業和生活水水價卻多年不變，例如安徽省淠史杭灌區目前農業水價已達到５.３分 ／ｍ３，而工業和生活水價平均只有５分／ｍ３，顯然出現了內部比價不合理的現象。 |
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