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春天，我們帶著誠信上路 |
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2002年03月19日 |
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（央視國際 周陽）如果説2001年中國入世、上海APEC、申奧成功、國足出線令中國百姓著實驕傲了一把，那麼2001年不斷曝出的市場經濟秩序方面的大案要案也著實讓百姓揪心了一把，黑心棉、毒大米、OK鏡、“梅花K”……這些名詞至今讓人心有餘悸。正是在這樣的背景下，一個被中華民族流傳千年的詞彙和理念——“誠信”，再度頻頻閃現，被來自全國各地、各界的代表委員們擺到了一年一度商議國計民生的“兩會”上。 |
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“我認為中國目前正面臨著信用危機，信用問題事關國家興衰，民族興亡。特別是國家的聲譽，如果一國喪失了信譽是非常危險的。”這是全國政協委員、陜西咸陽505集團董事局常務主席來輝武在接受央視國際記者採訪時的一番肺腑之言。他説這番話時圓瞪著眼，雙手不停地揮舞，似乎空氣中也瀰漫著信用危機。 |
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代表委員中象來輝武這樣的企業管理者還有不少，對他們來説，十年磨一劍，吃盡各種苦頭闖出了市場、創下了品牌，尤其是盼來了中國入世，機會平等了，戰場更寬廣了，卻因為假冒偽劣、“不誠實”、“不守信”，又陷入消費者、投資者不信任的泥沼中。政協委員、希望集團老總劉永好説：“現在有很多的外國朋友都談到和中國的企業合作或者在中國投資的時候有很多好處，比如説中國經濟發展很快、中國的人力成本低、政策也比較好，但是對中國企業的誠信問題他們還是有些擔憂。”而來輝武委員更是直接將那些“不誠不信”之人比作是壞了一鍋粥的“老鼠屎”。 人大代表、北京用友集團老總王文京在回答記者提問時直抒胸臆：中國民營企業發展目前最需要的發展環境就是一個法制化、規範化的市場經濟秩序，其中首先是社會的信用建設。 |
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“誠信”無疑是今年兩會上最熱門的話題，來自社會各行各業的代表委員，包括基層群眾、專家學者、政府官員等，都在各自的領域呼喚著“誠信”：食品安全、藥品安全、醫療事故、工程質量……代表委員們把誠信問題帶到“兩會”上的同時，就是把對百姓衣食住行的關注和保護提到了共和國發展的議事日程。 |
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對於“誠信”這個最熱門的話題，代表委員們卻給予了最冷靜的思考——來到“兩會”不容易，來了就要切切實實的解決問題。很多代表委員經過對國內外的實踐進行調查和研究，提出要加強社會信用體系的法制建設，將“誠信 ”變成社會經濟文化生活中必須遵循的規範。 |
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全國政協委員高尚全認為，建設社會信用體系必須加強法制建設，對造假失信者繩之以法，以大大提高失信者的法律風險和法律成本。來輝武委員在提案中寫道：目前，世貿組織成員國中大多數國家已有相當完備的社會信用制度，並且成為國際慣例。信用制度不僅是市場經濟必需的“遊戲規則”，也是市場經濟對社會中每個人，每個企業，每個社會組織及其相互間關係的基本要求。 |
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來自香港中華總商會的張永珍委員還帶來了香港的實踐經驗。她介紹説，在香港，如果一個企業的老闆因公司倒閉而宣佈破産，個人生活也會受到很大影響。比如申請破産後，外出不能坐飛機頭等艙和頭等火車，坐輪船也只能坐三等艙。“因為他破産了，就表明他不要名譽也不要臉面了，他就頭也抬不起來了。除非有一天，他可以把錢全還光，他就可以坐頭等艙了。”而在破産期間，如果債主看見債務人在外高消費，還可以起訴債務人。 |
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像這樣的好建議、好提案、好點子在“兩會”中隨處可見，甚至有些還非常具體，在全國人大代表，中國人民銀行南京分行行長謝慶健的名為《社會信用信息徵用法》的議案中，對於信用信息的內容、管理機構、使用權限、信用評估及各方面相關法律責任都做了詳細具體的建議，其目的就是要讓那些失信于他人的個人和企業“無處可逃”。 |
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依法打擊失信者，代表委員們的心之急，情之切由此可見。 |
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“政府首先要誠信！”這是本次兩會期間，代表委員們談到誠信問題時總會特別強調的一個問題。 |
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全國人大代表、山東新華制藥股份有限公司董事長賀端湜在審議《政府工作報告》時説，造成藥品、保健品市場秩序混亂狀況的主要原因就在於政府監管不力，正是多頭管理，政出多門，才會造成“誰管誰也不管”、“有好處就管，沒好處就不管”的奇怪現象。而湖州市委書記楊仁爭代表則將這種政府部門缺位、越位等現象解釋為一種政府對投資者、消費者的失信行為。而作為政府管理人員的甘肅省委副書記仲兆隆代表承認：誠信是“執政之要，為政之道”。 |
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全國人大內務司法委員會委員、行政法專家應松年教授的話擲地有聲：整頓和規範市場經濟秩序，“本”在政府不失職。現在市場經濟秩序中出現的問題正是行政機關長期失職、瀆職的結果。政府的職責都是有法可依的，這些法律規定就是政府工作的一種承諾，失職就是“失信”，因此，解決問題的關鍵在於：“所有的政府官員勤奮不失職，碰到問題要敢管，要及時採取法律手段！” |
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代表們強調政府的誠信，政府也聽到了代表們的呼聲，《政府工作報告》的修改就是開始。根據代表委員的意見，《政府工作報告》修改了2002年工作重點第五項“繼續大力整頓和規範市場經濟秩序”中的相關內容，在“標本兼治，重在治本”一段中“嚴格執法責任和責任追究制”之後，增加了“提高執法人員素質和執法水平”一句，為加強“誠信”政府的建設奠定了基礎。 |
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雖然改動的只是短短一句話，我們卻能看到代表委員們監督和促進“誠信”政府依法行政的赤子之心和集體努力，有這樣的代表和委員，“誠信”回歸不再遙遠。 |
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剛剛送走呼喚誠信的“兩會”，又迎來“3 15國際消費者權益保護日”，這個春天屬於“誠信”；從這個春天開始，個人、企業和政府，全社會共同行動起來，讓“誠信”在我們身邊生根發芽，讓社會主義市場經濟秩序永遠在陽光下運行！ |
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