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全國鐵路客運價格聽證會於今天上午8點30分在北京鐵道大廈舉行，這是我國歷史上第一個公開召開的全國性價格聽證會，也是國家計委首次公開舉行的價格聽證會。
由於鐵路客運價格涉及大家的切身利益，因此讓利益相關的人參與價格決策，讓價格決策接受全社會的監督，有利於進一步提高政府價格決策的科學性和透明度，促進政府價格決策的民主化和規範化。那麼，這次聽證會會象我們期待的那樣嗎？它能解決多少實質性的問題呢？讓我們共同關注吧！
中央電視臺於今天下午13：00至16：00進行此次聽證會的現場直播。
由此進入網友討論區，歡迎廣大網友發表高論！ |
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聽證：不同的聲音 一樣的期待 |
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2002年01月12日 |
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 國家計委價格司處長接受採訪 |
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全國鐵路客運價格聽證會於今天上午8點30分在北京鐵道大廈舉行，這是我國歷史上第一個公開召開的全國性價格聽證會，也是國家計委首次公開舉行的價格聽證會。根據聽證制度的規定，在此次聽證會上，普通消費者和鐵道部是處在平等的位置上進行討論的，他們都會走向聽證前臺，行使自己參與決策的權利。這次價格聽證會共徵集了33名聽證代表，30名旁聽代表.在33名聽證代表中，有12名消費者代表，7名經營者代表，5名專家學者，4名全國人大、政協代表和5名來自相關部門的代表。 |
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多年來，我國鐵路一直實行高度集中的統一運價制度，票價由政府部門説了算，消費者只能被動接受。即便價格發生重大變動，也很少徵求普通百姓意見。1989年鐵路客票價格上提112％，1995年再次提價55％，都沒有進行足夠的民意調查。老百姓事前對為何漲、漲多少都不清楚。而此次全國鐵路客運價格聽證會是從關起門來定價、一紙通知執行，到舉行聽證會、讓公眾知情參政的重大變化，這表明我國在引進民主議政機制、推進民主法制建設方面，又跨出了重要的一步。全國鐵路客運價格聽證有利於進一步提高政府價格決策的科學性和透明度，促進政府價格決策的民主化和規範化。 |
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| 工作人員佈置會場 |
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| 春運的緊張氣氛已經來臨 |
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通過調查，消費者中有很大一部分人是不希望鐵路客運在春運期間漲價的。他們認為在春運期間車次變化不大，服務質量也沒有明顯提高，沒漲價的票就不便宜，對於一部分收入不高的人來説已經是個負擔，漲價之後就更給人們的出行增加了麻煩。為什麼還要漲價。其次，鐵路部門稱漲價是為了控制客流量，但春節對於大多數中國人來説還是要回家過節的，靠漲價來控制客流量顯然不能自圓其説。再者，高於平時幾倍的客流量已經讓鐵路部門的收入高於平時，那麼還有什麼理由漲價呢？這些消費者對與價格聽證會都報以支持的態度，並且希望消費者代表能把他們的意見在聽證會上有所反應。 |
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| 青島舉行價格聽證會 |
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也有部分消費者支持春運期間適度調價，但幅度不要千篇一律。他們提出建議主張：軟臥票價上浮80％。這個上浮措施最好能促成軟臥供大於求，那麼可設計些可拆卸的軟臥活動房間，把它們臨時改成硬座。硬臥上漲30％。硬臥票一直是奇貨可居，乘車的人也有一定經濟能力，按照原來的水準上浮較合理。硬座上漲10％。乘硬座的大凡是不得不乘火車、經濟收入較低的群體。調價的幅度不會影響這類客流，只不過決定他們掏錢多少而已。對這類人採取不加價或盡可能少加價的辦法。 |
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觀點三、聽證不應討論車價，而應討論春運期間如何方便乘客 |
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還有一部分消費者覺得搞鐵路聽證會是個好辦法，但首先不應該討論春運的漲價問題。這些消費者認為春運期間，不管鐵路車價漲不漲，大部分人還都是要回家過年的，這是中國人的傳統。但每年一到春運，買不到車票的現象屢見不鮮，就算買到了車票，上了車也享受不到高質量的服務，車廂內的過分擁擠讓每一位乘客都有一種有口難言的感覺，而且更覺得買那麼貴的票不值。如果車次能多增加些，服務水平可以提高，使乘客享受到更大的方便，那麼車價稍漲一些也是可以接受的，希望聽證會上代表們在發言時可以談到這個問題。 |
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| 廣東舉行價格聽證會 |
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觀點四、對鐵路聽證會能解決多少實質問題表示懷疑
對於這次全國性的鐵路客運聽證會有部分消費者還存在着疑問，就是這次聽證會會不會像以前有些聽證會一樣走過場？他們懷疑這次聽證會會不會也是聽完了就算，開完了就完，對鐵路客運存在的實質性問題不會給予實質性的解決，讓大家空歡喜一場。因為他們覺得鐵路價格從來都是政府壟斷，所以就算談也談不出什麼結果。看來對於這些消費者，我們只能希望他們在看過這次鐵路聽證會後能改變自己的想法了。 |
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鐵路運價屬於《價格法》規定的自然壟斷經營的商品和服務價格，而不是有些人所認為的那樣屬於公益性價格。 |
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《鐵路法》明確鐵路運輸是企業性質，國家對鐵路行業也是按照企業性質進行管理，對鐵路運輸行業有明確的盈虧考核指標的。雖然鐵路運輸具有準公用産品的特徵，甚至現在還承擔着一些政策性的運輸和公益運輸義務，但它仍然屬於《價格法》規定的自然壟斷經營的商品和服務價格。 |
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不少人有一種誤解，價格聽證會就是價格決策會。近日，國家計委有關人士説，價格聽證，只是價格決策程序的一個環節，主要任務是論證價格變動的可行性和必要性。依據《價格法》的規定，價格決策聽證是一種行政聽證，是政府為了規範定價行為，聽取社會意見的舉措。依據法律規定，價格的決策權在政府。 |
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不過，價格聽證會在價格決策中具有非常重要的作用。《聽證辦法》明確規定，價格決策部門應當充分考慮聽證會提出的意見。當聽證會代表多數不同意定價方案或者對定價方案有較大分歧、難以確定時，價格決策部門應當協調申請人調整方案，或由政府價格主管部門再次組織聽證。 |
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雖然立場不同，觀點不一，但不管是消費者還是政府部門，大家共同的願望都是希望我們能擁有一個更健康，更完善的鐵路交通運輸環境，因此讓我們懷着共同的願望來關注、關心這次鐵路價格聽證會吧！
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國家計委價格司處長接受採訪
