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    最新一期《瞭望》週刊,刊登了根據46名評委投票結果評出的2001年十大國際新聞,其中與中國相關的佔了4條。
  十大國際新聞再次讓人們看到,新世紀初年的世界,遠不如去年底人們在迎接新世紀到來之時所祈求所想象的那樣和平。從紐約“雙子塔”的轟然倒塌,阿富汗的槍林彈雨,以巴的刀光劍影,印巴的利劍出鞘,到日本暗渡陳倉式的出兵海外;從“新經濟”的嘎然止步,到衰退的陰霾籠罩著全球經濟……
  新世紀第一年所展現的世界,是一幅局勢大動蕩、格局大變化、策略大調整、各種力量大衝撞和大組合的跌宕起伏、複雜多變的畫卷。




全球在十字路口旋轉

——從2001年十大國際新聞看世界走勢

2001年12月31日


    新世紀首年是充滿大動蕩、大反思、大調整和大機遇的一年。國際形勢動蕩加劇,強烈衝擊著各方現存安全與戰略觀念,主要戰略關係開始經歷廣泛而深刻的調整,世界歷史發展進程似乎處於新的十字路口,推進人類進步事業既面臨挑戰,也面臨重大歷史機遇。




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    冷戰後10年積聚起來的各類矛盾不同程度有所計劃,國際形勢動蕩加劇




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《瞭望》評出2001年十大國際新聞

  布什就任美國總統,美國對外政策發生重大調整
  沙龍取代巴拉克成為以色列總統,巴以關係陷入危境
  日本首相換人,“向右轉”的趨勢增強
  中、俄、哈、吉、塔、烏六國聯手打造“上海合作組織”
  北京取得2008年奧運會主辦權
  恐怖分子襲擊美國,美國對阿富汗進行軍事打擊
  中國加入世界貿易組織,WTO啟動新的多邊貿易談判
  中國成功舉辦2001年APEC領導人非正式會議
  美俄元首年內四次會晤,兩國關係發生實質性變化
  美國經濟陷入衰退,世界經濟前景嚴峻

    冷戰結束後,國際力量對比嚴重失衡。美挾超強實力地位,以領導世界為名,謀求在先美國世紀。包括利用全球市場化浪潮,按自身模式推進經濟全球化;大搞人權外交,竭力將美式文化價值觀強加於世。其後果前些年已不同程度地有所顯露,今年尤其明顯。
  一是單極與多級的矛盾愈益公開化。布什上臺後,美優越感膨脹,不滿足其現有國際地位,力求依其超強實力地位,打破現有國際條約體系中某些對美不利的部分,因而目空一切,我行我素,單邊主義橫行。包括執意發展反導系統,單方面拒絕京都議定書,單方面挑起美俄間諜糾紛,在處理中美撞擊事件中蠻橫無理。所有這些,導致美與其他大國包括其盟國的關係一度相當緊張。
  二是現存國際體制與全球化進程不相適應性更加突出。熱那亞八國首腦會議期間,反全球化抗議運動發展到十萬多人。1999年西雅圖世貿組織部長會議期間,抗議者不足萬人。短短兩年期間,反全球化隊伍便發展到如此規模,且矛頭所向,直趨西方主要大國首腦。這表明,西方尤其美國已為利用全球化進程推進自身利益,導致貧富差距拉大到幾近失控的程度。
  三是南北矛盾尤其是美國與伊斯蘭各國的矛盾趨於激化。作為國際極端恐怖主義惡性發展的最新表現,“911”事件雖然有少數伊斯蘭極端恐怖勢力所為,但其背景卻異常複雜。從目前情況看,國際輿論多數認為,它部分源於冷戰後美在伊斯蘭世界尤其中東地區長期推行袒以政策,部分源於西方尤其是美國推行強權政治,借助全球化進程,竭力將其文化價值觀強加於人,使伊斯蘭世界不少國家在現代化進程中長期處於落後狀態,生存和發展的危機感加深。
  總之,大動蕩實質是矛盾大暴露,是冷戰後國際政治合乎邏輯的繼續和發展。




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    國際恐怖主義等非傳統安全問題凸顯,牽動各主要力量反思並調整其安全戰略,主要戰略關係經歷廣泛而深刻的調整,多極化進程峰迴路轉




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CCTV評出國際十大新聞

  美國遭到恐怖襲擊 反恐成為國際共識
  美國軍事打擊阿富汗 聯合國主持戰後重建
  APEC會議在上海成功舉辦 亞太經濟合作煥發新活力
  中國正式加入WTO WTO正式啟動多邊談判
  上海合作組織正式成立 開創維護地區安全新機制
  世界經濟下滑 復蘇預期推遲
  暴力衝突升級 巴以局勢漸入險境
  美國宣佈退出反導條約 全球戰略穩定面臨挑戰
  尼泊爾發生王室血案 賈蘭德拉繼承王位
  基因領域研究進步迅速 各國關注生物安全

    “911”事件中,國際恐怖分子以極地代價造成重大人員和物質損失,其後果甚至超過日本偷襲珍珠港。這一事件首先深刻暴露出美國的脆弱性,説明美雖為超級大國,也並非無懈可擊,更非無所不能。這對美戰略心理造成前所未有的衝擊,迫使布什政府迅速調整其安全觀和安全戰略。冷戰後10年,美戰略智庫和決策集團滿足和陶醉與其超強實力地位,受冷戰思維定勢所困,其安全戰略的重點始終是防止大規模毀滅性武器擴散和地區性大國挑戰,繼續大力推行兩洋戰略,醉心於發展國家導彈防禦系統,謀求絕對安全。恐怖主義雖也榜上有名,卻從未被視為主要威脅。“911”事件後,五角大樓新版《四年防務評估報告》明確認定恐怖主義是其國家安全的首要和最嚴重威脅,強調安全戰略需以反恐怖防務為重點,運用軍事、經濟、政治和外交等手段從事反恐戰爭,重點防禦其對美本土的襲擊,並據此重新分配戰略資源。這一事件也驚醒和教育了美國以外其他國家,促使他們重新審視安全威脅和安全戰略的輕重緩急。
  國際恐怖主義成為世界公害,各國據以不同程度地反思安全戰略與對外政策,均為國際關係的廣泛調整奠定了基礎。美為降低反恐成本與風險,不得不收斂單邊主義,注重外交溝通與協調,以借重他國力量與影響。其他國家或出於反恐怖這一共同利益要求,或出於維護共同文化價值觀,或出於改善對美關係、不同程度地對美反恐戰爭提供聲援和支持,國際關係出現若干局部重組,主要大國關係出現新的良性互動。
  但是,美主導形成國際反恐大聯盟,並不意味著美單極世界業已確立。相反,它實際上已為多極化進程注入新動力。首先,反恐聯盟的邏輯前提是美有求於人並放棄單邊主義,而不是相反。其次,日本和歐盟各大國明搭反恐車,暗行自家路,不同程度地擴大了對國際事務的影響力。日本趁機通過《反恐怖政策特別措施法》、《自衛隊法》修正案和《海上保安廳法》修正案,實現政治上自我解禁,向“普通國家”邁出一大步。歐盟借助反恐,制定並通過“統一逮捕令”,在內政與司法一體化方面取得突破性進展,建立獨立防務的步伐有所加快。法國防部長公開聲稱,歐盟雖沒有成為主要超級大國,但卻已是世界平衡的第一因素。施羅德公開宣佈“德國的戰後時代已經結束”。德派兵參與打擊塔利班,實現戰後國防軍首次派出海外,表明他“已經放棄在歐盟的舒適地位並表現出新的世界政治雄心”,試圖充當“全球玩家”。再次,俄、法、英、德等國積極參與反恐,也有對美反恐戰爭實施牽制、防止其喪失理性的考慮。最後,聯合國作用得到各方普遍重視。不僅國際社會普遍主張解決阿富汗問題須以聯合國為中心,美國也一改在繳納會費問題上長期賴帳的惡劣作法,一次性繳納5。8億美元,佔其欠費總額的70%。安南榮獲本年度諾貝爾和平獎,從另一側面反映出國際社會對聯合國的殷切希望。這與科索沃戰爭期間聯合國受冷落的情況形成鮮明對照。難怪“9。11”後有日本媒體認為,“這是美單級支配體制崩潰的徵兆”。
  總之,國際恐怖主義成為當今世界首要安全威脅,推動大國關係進行廣泛而深刻調整,單極與多極的矛盾至少暫時得到部分緩和。正因為此,國際上的不少有識之士認為世界正在走向新的諒解,主張以反恐為契機,消除冷戰後遺症,建立一個更加相互依存的世界;使國際反恐聯盟“成為建立世界新秩序的開端”,防止其曇花一現。
  不幸,目前情況並不特別令人樂觀。有跡象表明,多數國家對美反恐戰爭給予不同程度支持,正在産生各方始料不及的“綏靖”作用,助長美單邊主義重新抬頭。阿拉法特在一度被美國和以色列宣佈為恐怖分子時曾憤怒地呼喊,“主啊,誰來管管這些美國人!”這種情況繼續下去,對於21世界的人類安全與進步是福還是禍,恐怕只有歷史才能給出答案。




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    反恐戰爭與傳統地緣戰略競爭相交織,新干涉主義借屍還魂的傾向日漸突出




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新華社評出2001年國際十大新聞

  印度大地震2萬人死亡
  6國科學家公佈人類基因組圖譜
  巴以衝突嚴重升級
  非統組織向非洲聯盟過渡
  美國發生“911”恐怖襲擊事件
  阿富汗塔利班政權垮臺
  APEC會議在上海成功舉行
  中國加入世界貿易組織
  美國退出反導條約
  世界經濟嚴重下滑

    美倉促反恐,戰略反思和政策調整程度有限,因而反恐勢必難脫其傳統權力政治和冷戰後單極世界戰略的巢臼。美在缺乏充足證據卻立刻鎖定本。拉登為“9。11”主謀,並對阿富汗塔利班實施軍事打擊,其實是明修棧道,暗渡陳倉,借機實現其素有所謀而通常條件下難以成就的地緣戰略目標。我們看到,美對塔利班戰爭事實上已促使烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦為之提供軍事合作關係,與其借助合作反恐改善對美關係、加快解決車臣問題,默認和容忍美在中亞確立軍事存在,同時又通過獨聯體國家安全條約框架強化對中亞掌控,以支持北方聯盟確保其對阿富汗事務的影響。同時,歐盟、日本、印度、伊郎和巴基斯坦也在不同程度地捲入其中。此外,美以反恐畫線,順我者昌,逆我者亡,動輒施以高壓,有借反恐干涉他國內政之嫌。五角大樓新版《四年防務評估報告》將美軍不能進入的情況和地區增列為美面臨的威脅,表明美決心進一步打破主權界限,加緊推行反恐新干涉主義。這兩種情況表明,通過反恐建立一個更加反映當今世界相互依存西安市、更加公正、合理與安全的國際新秩序,有待於各方更深刻的觀念反思與更大幅度的政策調整。




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    經濟陷入全面衰退,國際經濟關係與産業結構醞釀著新的調整與重組




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39家媒體評出2001十大國際新聞

  光明日報和北京青年報等全國39家媒體在中國國際新聞論壇第三屆年會上評出——2001年十大國際新聞
  撞機事件公理昭然 中方抗議美國致歉
  尼泊爾王室爆血案 賈南德拉繼任國王
  日本首度出兵海外 國際社會高度警惕
  APEC首腦聚會上海 加強合作迎接挑戰
  “911”震驚世界 反恐鬥爭任重道遠
  實現雙贏中國入世 促進經貿各方歡迎
  首次克隆人類胚胎 傳統倫理受到挑戰
  美國宣佈經濟衰退 全球下調增長預測
  巴以衝突急劇升溫 和平進程嚴重倒退
  美國退出《反導條約》破壞全球戰略穩定

    作為世界經濟發動機,美國經濟去年下半年出現下降趨勢,今年第三季度呈現負增長。美持續十年的高增長劃上句號,反映出新經濟並沒有改變市場經濟的本質,週期性規律還在發揮著作用,格林斯潘的調控措施在嚴酷的經濟規律面前同樣顯得蒼白無力。主觀上,美聯儲連續十年多次降息,旨在抑制經濟過熱,確保軟著陸。但在週期性規律的作用下,其客觀效果卻是加重産生過剩。“9。11”則使本已十分嚴峻的經濟形勢雪上加霜,股市、匯市動蕩,消費與投資信心陡降。預計美全年經濟增長降至不足1%。受其影響,持續10年低迷的日本經濟滑至新低,全年負增長約0。9%;歐盟也由“強勁增長”轉入1。8%的“溫和增長”。美、歐、日出現20世紀70年代以來首次同步下滑,嚴重殃及全球。劇測,今年全球GDP增長僅有2%,國際投資下降40%。凡事都有兩方面,危機同樣意味著轉機。從某種意義上講,全球經濟衰退是國際經濟關係調整和産業結構重組的“助産婆”。為擺脫衰退,各國將八仙過海,各顯神通。那些在衰退大背景下能夠設法保持較高增長的國家,其經濟規模在全球經濟中所佔的份額以及對國際經濟事務的影響力勢必不同程度地有所增大。因為次衰退在美國等發達國家多少表現為新經濟初期高技術泡沫破裂,難免導致這類産業加速向其他地區轉移。有些國家如能抓住機遇,選準方向,趁機進行技術改造和産業升級,將有可能在復蘇後的新一輪繁榮中搶佔先機,處於較前有利的競爭地位。




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    與世界的關係開始經歷大歷史性轉變,對國際事務的影響力呈進一步增強的趨勢




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中國日報網站評選出2001年十大國際新聞

  9月11日,美國遭受恐怖襲擊
  阿富汗戰爭,塔利班政權崩潰
  巴以衝突急劇升級
  美國宣佈退出《反導條約》
  聯合國前南戰犯法庭審判米洛舍維奇
  歲末最強音--中國入世成功
  美偵察機在南海上空撞毀中國戰機
  印度遭遇50年來最大地震
  尼泊爾王宮喋血,國王王后盡歿
  科學家首次公佈人類基因組圖譜

    今年5月“上海五國”框架正式發展為“上海合作組織”,中國在國際安全合作方面邁出新步伐。申奧成功被世界公認為國際影響明顯擴大。在世界經濟衰退、政治動蕩加劇的背景下,中國成功舉辦APEC上海峰會,並決定對東盟在十年內建成自己貿易區,對穩定國際安全形勢和鼓舞世人信心方面發揮了重要作用。中國正式成為WTO成員國,意味著中國與世界的關係步入一個新的歷史時期,二者間的互相作用與影響將顯著增強。(摘自《瞭望》)



   


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