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    2001年10月17日,巴激進分子刺殺以色列政府旅遊部長澤維。一時間,以色列朝野震動,軍方和右翼勢力也借機造勢,鼓吹對巴方實施嚴厲打擊。
  18日淩晨起,以色列軍隊連續發動3次夜戰,這是巴以衝突爆發以來規模最大和持續時間最長的一次軍事行動。
  29日,以色列完成了從巴勒斯坦城市伯利恒及比特傑拉鎮的撤軍,巴勒斯坦方面對這一行動表示歡迎,阿拉法特發表講話稱,巴以雙方應該沿著他和拉賓開拓的道路走下去,實現“勇敢者的和平”。




以軍撤退 和平轉機?


2001年10月30日

巴以槍戰

巴以衝突傷亡慘重

  到2001年9月28日,巴以流血衝突持續了整整一年。一年來,以色列方面通過“定點清除”、轟炸巴安全機構和進佔巴人口中心城市等軍事手段向巴方施壓,而巴勒斯坦一些武裝派別通過襲擊定居點、製造“自殺性爆炸”等手段對以色列進行還擊。持續不斷的衝突使巴以和平進程陷入僵局,造成巴勒斯坦方面600多人死亡,3萬多人受傷;以色列方面也有180多人在衝突中喪生。

    以方表示將繼續考慮從巴控區撤軍

    以色列國防部長本-埃利澤29日表示,如果巴勒斯坦方面採取措施確保局勢平靜,以色列將繼續從約旦河西岸其他巴控區撤軍。

    本-埃利澤是當天在議會國防與外事委員會作上述表示的。他説,如果伯利恒及其西北部的比特傑拉鎮在以軍撤離後不發生襲擊以色列的事件,以軍將繼續從其他地帶撤軍。




    本-埃利澤重申,以色列無意在巴控區久留,也無意摧毀巴勒斯坦權力機構或推翻其領導人阿拉法特。




    28日,以色列境內雖然發生了兩起巴勒斯坦人槍擊以色列人的惡性事件,並造成5名以色列人死亡,以安全內閣仍決定按計劃從伯利恒和比特傑拉撤軍。以方表示,第一步撤軍行動將成為更大範圍撤軍的“執行標準”。如果成功,以軍將陸續從約旦河西岸的其他5座巴勒斯坦城鎮撤出。




    據悉,以巴安全官員29日晚將再次舉行會晤,討論有關以巴局勢以及以色列撤軍有關事宜。



巴以血戰傷了和平

    本月17日,以極右翼旅遊部長澤維遭巴極端分子暗殺後,以軍侵入約旦河西岸6座巴勒斯坦城市,大肆搜捕嫌疑分子,並造成約50名巴勒斯坦人死亡。對此,國際社會強烈敦促以色列結束對巴領土的重新佔領。

    另據報道,鋻於以巴局勢出現新的波折,以色列總理沙龍有可能推遲原定11月上旬對華盛頓的訪問。




巴以爭端難點透視

   難點之一:巴以邊界問題
  巴勒斯坦和以色列最終地位談判的首要問題是邊界劃分問題,也就是以色列應該歸還多少巴勒斯坦被佔領土,這是巴以爭端的最基本內容,也是巴以和平進程的實質問題。
  巴以最終談判自2000年11月正式開始以來,雙方不但談到以色列歸還巴土地的原則和基礎,還談到了歸還多少及如何歸還等諸多技術性問題。邊界問題十分敏感,巴以邊界劃分還涉及雙方對水資源的爭奪、定居點的去留、以色列的外部安全等諸多因素,因此至今沒有形成雙方都能接受的方案。
  從國際法以及現實存在角度來説,巴以邊界應該有兩種概念。
  一、分治決議規定的邊界。
  二、構成巴以和平進程基礎的新邊界  
  難點之二:水資源之爭
  由於中東處於乾旱和半乾旱荒漠地區,對水資源的爭奪從歷史上一直是影響地區國際關係甚至是引發戰爭的導火線,目前也是妨礙敘以談判取得突破的癥結所在。由於水資源問題涉及領土劃分(歸還多少被佔領土)、人口遷徙因素,因此爭奪尤為突出,前景也十分微妙和難以預測,其難度並不亞於耶路撒冷、邊界、定居點和難民問題。
  一、可再生水資源
  巴勒斯坦地區可再生水資源估計達到20億立方米,主要由地表水資源、河流水資源和地下水資源3部分組成。
  二、非再生水資源
  有關非再生水資源的資料非常有限。因此,很難對巴勒斯坦地區非再生水源的潛在含量、深度和質量作出正確的估計。據信,它們一般存在於海平面以下500米至1500米的地層裏。平均含鹽量為每立升2000至1萬毫克。

    阿拉法特呼籲實現“勇敢者的和平”




    巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特29日強調,巴以雙方應該沿著他和拉賓開拓的道路走下去,實現“勇敢者的和平”。




    當天是以色列前總理拉賓遇刺猶太歷6週年紀念日,阿拉法特對新聞界稱,這是一個令他本人感到“悲痛”的日子,他已經託人向拉賓墓敬獻了花圈,以悼念這位“締造勇敢者和平的夥伴”。



紐約為中東和平祈禱

    阿拉法特説:“我們應該堅定信念完成我與拉賓共同開創的勇敢者和平進程,為巴以人民及其後代實現和平。”

    阿拉法特指出,巴以雙方在拉賓和佩雷斯時代已經實現了部分實際的和平成果,巴勒斯坦人民將繼續和平進程,直到“在和平的土地上建立和平”。




    1995年11月4日(即猶太歷5756年赫什萬月12日),拉賓在一次集會中被反對和平進程的以色列極右翼分子殺害。




巴以要人

  
阿拉法特

  
沙龍

  
穆巴拉克

  
拉賓
    沙龍策劃已久的一幕戲




    時至今日,以色列的軍隊仍控制各城市的戰略性建築,憤怒的巴勒斯坦警察和居民仍在進行頑強的抵抗,流血事件每天都在發生。截止24日,已經有三十多名巴勒斯坦人員死亡和上百人受傷。跌宕起伏的巴以局勢再度牽動人心。



坦克彈穿墻過

    按時間順序,以色列的報復行動是在以旅遊部長澤維被刺以後,但從以色列反應的程度可以看出,以色列總理沙龍利用這次突發事件,演出了一幕他策劃已久的戲。

    長期以來,以色列一直是美國中東戰略依靠的核心。然而,“911”事件的發生使美國意識到,當前以及今後相當長一段時間它面臨的最大威脅是恐怖活動。要想贏得反恐怖戰爭的勝利,沒有中東阿拉伯國家的支持配合,僅僅依靠同以色列的戰略同盟是遠遠不夠的,因此美國急於把阿拉伯國家納入反恐國際聯盟,它中東政策也隨之出現某種調整跡象。




    10月2日,美國總統布什表示,美國的中東和平計劃始終包含著建立“巴勒斯坦國”的設想。這是美國在中東問題上第一次作出這樣的承諾。




    據埃及出版的最新一期《阿拉伯祖國》雜誌援引以色列接近美國國務院人士的話説,根據布什的表態,美國務院起草一個6點方案。主要內容包括:呼籲巴以在兩個國家的基礎上解決問題;耶路撒冷是巴以兩國共同的首都;承認巴以兩國各自的民族屬性;承認聯合國242和338決議、馬德里和會、奧斯陸協議為未來解決問題的基礎;美國重申確保以色列的安全;呼籲停止暴力恐怖活動,雙方開始執行米歇爾計劃。




    沙龍辦公室的人士對此發表談話説,沙龍同意布什總統提出的建立巴勒斯坦國,問題是建在哪?多大面積?他最擔心的是在耶路撒冷的以色列定居點問題。




巴以衝突各方

  巴勒斯坦

  黎巴嫩

  敘利亞

  以色列

    有消息説,當時巴勒斯坦領導人阿拉法特同哈馬斯運動領導人即將達成內部協議,近期內不對以色列採取軍事行動,不給美國、以色列任何軍事打擊的藉口。

    以方大打出手有三個目的

    沙龍借題發揮大打出手的目的有三:一、摧毀這些城市的巴方安全保衛設施;二、長期駐軍,保持壓力,逼迫巴方交出兇手,促使巴內部矛盾激化;三、通過澤維事件醜化巴勒斯坦形象,給巴武裝組織貼上恐怖組織的標簽,將其列入國際反恐怖聯盟打擊的範圍,從根本上削弱巴勒斯坦的力量,迫使巴方在建國的地點、面積上作出更大的讓步。

    以軍的重新佔領,幾乎使上述6個城市又回到了以色列撤軍前的狀態。巴自治政府機構的運作停頓,政治、經濟生活基本癱瘓。

    為化解危機和平息衝突,巴勒斯坦方面採取了一系列積極措施,逮捕了數十名激進分子,取締了解放巴勒斯坦人民陣線(人陣)、伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)、伊斯蘭聖戰組織等重要組織的軍事派別和所有自發的民兵組織和非政治派別,並把違反停火協議的行為上升到“通敵”的高度,等等。這些嚴格管制措施應該説滿足了以方的部分要求。但以方仍沒有撤軍跡象,堅持要巴方交出兇手。從約旦河西岸傳出消息説,巴解內部圍繞著以色列要求將涉嫌澤維命案的有關人員交以方處置以及取締極端軍事派別等問題爭論激烈。輿論指出,澤維的死,是沙龍強硬政策的反彈,巴勒斯坦人已經絕望到什麼恐懼都沒有了。



一名巴勒斯坦抗議者將以軍發射的催淚彈扔回

    同樣,以軍的行動也招致以色列國內的譴責和批評。雖然以內閣中有些人因為暗殺事件而主張採取軍事報復,但以色列民眾卻擔心因衝突失控而引發新的戰爭。內閣中以工黨為代表的“左翼”20日就公開聲明,如果沙龍繼續軍事佔領巴領土,工黨將退出聯合政府。“左翼”擔心以對巴控區的入侵將會演變為對西岸的長期佔領,從而導致巴民族權力機構垮臺,使以在軍事和政治上陷入泥潭。以議長伯格就警告説,以色列在黎巴嫩犯下的“一個可悲而又不必要的錯誤”,用了18年時間才得以糾正,現在沙龍很可能將以色列帶入第二場“黎巴嫩戰爭”。

    澤維遭暗殺以及隨後的以軍報復行動,引起國際社會的嚴重關切。許多國家呼籲巴以雙方採取克制態度,避免使已經非常脆弱的中東和平進程崩潰。

    看美國政府將如何作為

    國際社會究竟能對以色列施加多大的影響?一直將以色列視為自己在中東第一盟友的美國將發揮什麼作用十分關鍵。

    埃及總統穆巴拉克21日發表談話説,美國政府應該將反恐鬥爭與推動中東和平進程放在同等重要的位置。強調要消除恐怖主義的根源,必須公正解決巴勒斯坦問題。




巴以衝突一週年

   2000年9月28日,以利庫德集團領導人沙龍強行進入有爭議的耶路撒冷老城聖殿山地區,引發了巴以流血暴力衝突,以巴關係驟然緊張。
  10月16日-17日,中東問題多邊首腦會議在埃及沙姆沙伊赫舉行,會議促使巴以雙方達成停火協議和以色列從被佔領土撤軍。  
  2001年2月6日,沙龍在大選中擊敗巴拉克,當選以色列總理。
  3月28日,以軍向位於加沙北部的阿拉法特警衛部隊總部發動突然襲擊,並對警衛部隊設在約旦河西岸城市拉馬拉的多處目標進行了轟炸,至少造成2人死亡,60多人受傷。
  6月13日,美國中央情報局局長特尼特結束在巴以之間為期6天的緊張斡旋,最終促成巴以達成停火框架協議。
  8月9日,位於耶路撒冷市中心的薩巴羅意大利餐館發生“自殺性爆炸”事件,造成19人死亡,近百人受傷。次日淩晨,以軍警強行進入東耶路撒冷巴解組織辦事處“東方大廈”和其它幾個巴辦事機構。
  8月14日,以軍突然襲擊並佔領約旦河西岸城市傑寧,在摧毀巴安全部隊的兩個重要設施後迅速撤出。
  8月23日午夜,以軍侵入約旦河西岸自治城市希伯倫,並在奪取部分巴勒斯坦控制區後迅速撤離。
  8月27日,正在巴自治城市拉馬拉辦公的解放巴勒斯坦人民陣線(“人陣”)總書記阿布阿裏穆斯塔法被炸身亡。他是被以色列“定點清除”的巴勒斯坦領導人中級別最高的一位。
  9月17日、18日,巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特兩度下令巴方武裝人員徹底停火。
  9月26日,阿拉法特和佩雷斯在加沙舉行會晤後發表聯合聲明,雙方同意全面恢復安全合作,努力落實“米切爾報告”及雙方今年6月達成的一項“停火協議”的有關條款。

    巴以衝突再次升溫,令目前正全力打擊恐怖主義的布什政府左右為難。若撒手不管,問題可能危及美國苦心經營的國際反恐聯盟。有心干預,但除了設法“救火”之外,一時恐怕也難以拿出令人滿意的應對措施。

    繼美國務院聲明和發言人談話之後,布什總統23日親自呼籲以色列立即從巴勒斯坦控制區撤軍,並停止繼續侵入巴控區。他説,以軍應該立即從巴控區撤走,且今後不要再發生類似侵入事件。與此同時,他還敦促巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特“全力制止暴力和恐怖活動,並將違背巴勒斯坦利益的恐怖分子繩之以法”。

    布什上臺後在巴以衝突上基本上採取“超脫”姿態,雖然偶爾在國內外輿論壓力下勉強斡旋一下,但始終不肯很深介入。此次親自出面呼籲以色列撤軍,顯然是出於爭取阿拉伯世界在反恐怖問題上支持的需要。“911”事件後,布什政府加大了對巴以衝突的干預力度。

    中東人士分析,在目前的情況下,布什對巴以衝突不會掉以輕心,但他決不會像卡特、老布什、克林頓那樣介入。和談一時還不可能重新啟動,因巴以雙方的距離太大,沙龍表示只能向巴勒斯坦人歸還約旦河西岸40%-50%的土地、不討論耶路撒冷地位和巴難民問題,巴勒斯坦方面不可能接受沙龍的條件。

    至於布什提出的巴勒斯坦建國設想仍只是停留在口頭上,沒有具體內容。阿拉伯國家歡迎布什的表態,希望能付諸實施,都在推著布什往前走。但布什的步子不可能太快。他擔心如果把沙龍政府逼急了,以方可能會再次強烈反彈。如果給阿拉法特施加太大壓力,恐怕會激起國際社會更多的反美情緒。

    有消息説,在美國的壓力下,以色列已表示,將在數日內從已佔城市撤軍。以色列一會兒出兵,一會兒撤軍,司空見慣,見怪不怪。即使以色列這次真的撤軍了,但不排除一旦有了新的由頭,它又會將軍隊開進巴自治區。








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巴以衝突再度升級  



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