央視國際 www.cctv.com 2005年12月31日 07:40 來源:
新華社廣州12月30日電(孔博)廣州市體育局局長劉江南日前表示,按照將於明年1月1日正式實施的《廣州市體育競賽表演市場管理辦法》,只要符合“具有舉辦體育競賽表演活動職能或者經營範圍,與舉辦體育競賽表演活動相適應的組織機構、專業技術和管理人員”等條件,無論是國有企業、民營企業還是個人,都可以在廣州舉辦體育賽事。
劉江南説,該辦法是廣州市首部體育地方規章,填補了國家《行政許可法》出臺後體育競賽表演市場法制監管的空白。根據該辦法,廣州市體育行政部門對體育市場的監管辦法將主要由行政手段轉為法律手段,對體育競賽表演市場管理也將由以往的準入“審批”制度轉為“分級準入、屬地監管”的核心制度,即舉辦國際性、全國性和全省性體育競賽表演活動依然要體育部門審批,實行審批制度;但舉辦市及區、縣級市的體育競賽表演活動則取消審批,實行備案制度,舉辦者只要辦好相關手續,直接到體育部門備案就可以了,“再也不用體育部門審來審去了”。
劉江南説,實行“分級準入”制度,放寬了對舉辦體育賽事市場準入方面的限制,目的是鼓勵更多“市民體育賽事”的舉辦。只要是在廣州市行政區域內舉辦的體育競賽活動,都受到該辦法的保護和約束。
同時,該辦法創新地採用了“手段分類法”,將以往分別以“主辦人、承辦人、協辦人”等名義劃分的體育競賽表演活動統一按照“舉辦人”進行分類,明確了體育競賽表演市場的管理對象。按照辦法規定,無論是國有企業、民營企業還是個人,只要符合“具有舉辦體育競賽表演活動職能或者經營範圍,與舉辦體育競賽表演活動相適應的組織機構、專業技術和管理人員”等十項條件,都可舉辦體育賽事。
明確了“舉辦人”的範圍,一旦將來發生了侵犯公共利益的情況,無論是主辦人、承辦人還是協辦人,都要承擔連帶責任,避免以往類似情形發生時,多個主體之間責任不明、互相推託的情況。
辦法還加大了對舉辦人違法行為的懲處力度,舉辦人違反本辦法舉辦體育賽事的,要視其情形處以5000元以上3萬元以下罰款。
廣州市將於2010年舉辦亞運會。當地體育官員和行業人士表示,包括廣州在內的多個大中城市體育産業和體育競賽市場都具有廣闊的發展空間。
責編:曉辛