新世紀呼喚國際新秩序

歷史的車輪正在駛向21世紀。當新世紀的曙光即將照耀大地之際，160多個國家的元首或政府首腦在紐約聯合國總部匯聚一堂，共商和平大計，同謀發展良策。各國人民對這次隆重的千年首腦會議無不寄予厚望。     世紀交替和千年更迭，是人們撫今追昔、展望明天的美好時刻。縱覽千年滄桑，重溫百年冷暖，歷史能給我們提供豐富的借鑒和啟迪，增強我們開創文明新紀元的信心。     在歷史的長河中，100年不過是一朵轉瞬即逝的浪花。可是在20世紀，人類創造的物質和精神財富，卻超過以往任何一個時代，實現了經濟和社會的巨大發展。令人遺憾的是，人類在這100年中也經歷了前所未有的苦難，特別是遭受了兩次世界大戰的浩劫。但是世界歷史從來是由世界人民創造和書寫的，因而正義總會戰勝邪惡，光明總會戰勝黑暗，進步總會戰勝落後。近百年來，世界各國人民為爭取人權和基本自由進行了不懈抗爭，取得輝煌成果：消滅了肆虐亞歐大地的法西斯惡魔；打碎了歷時幾個世紀的殖民主義枷鎖；廣大亞非拉國家贏得民族解放和國家獨立；社會主義在一些國家由理想變成歷史現實，並在遭遇嚴重挫折後仍在繼續勝利前進。世界格局在經歷了“凡爾賽—華盛頓體系”和“雅爾塔體系”後，又進入一個新的轉換時期。     當今世界正在發生深刻和充滿希望的變化。國際形勢總體趨於緩和。要和平、謀穩定、促合作、求發展成為不可阻擋的歷史潮流。各國人民要求平等相待、友好相處的呼聲日益高漲。大國關係在進行深刻的調整，世界多極化的趨勢在發展。這種發展符合世界多樣性的客觀規律。廣大發展中國家的地位和影響力日益增強，維護和平的因素正在不斷增長。世界各國間的經濟合作和文化交流從來沒有像今天這樣廣泛而深刻。科技進步日新月異，知識經濟初見端倪，新興産業層出不窮，國際市場日益擴大，生産要素流動加快。人類文明與進步迸發出無窮的創造力，正在推動世界跨入新的千年。     然而，天下還很不太平。霸權主義、強權政治有新的發展，強化軍事同盟與加緊軍備競賽的趨勢加劇，在國際事務中使用武力或以武力相威脅的傾向明顯抬頭。一些人炮製所謂“人權無國界”、“人權高於主權”、“人道主義干涉合法”、“聯合國憲章過時”等“新干涉主義”論調，就是冷戰思維依然存在的表現；個別主權國家成了以“人權”、“人道”、“人性”、“人的安全”為包裝的“新炮艦政策”強行實施的試驗場。這表明，霸權主義依然企圖主宰世界，嚴重威脅世界和平與穩定，新的國際政治秩序還遠沒有形成。     在世界經濟領域，全球化趨勢在加速發展。經濟全球化是一把“雙刃劍”：一方面，它可以通過跨越國界的資金流動、技術交流、生産要素的合理配置，促進世界經濟發展，給各國帶來發展機遇。另一方面，發達國家掌握制定國際經濟“遊戲規則”的主導權，是全球化的最大受益者，而多數發展中國家並未從中受益，有些甚至正在被“邊緣化”。經濟全球化使國際競爭空前激烈，金融和經濟風險增加，貧富差距繼續拉大，數字鴻溝成倍加深，南北矛盾日益突出。發展資金匱乏、債務負擔沉重、貿易條件惡化等長期制約發展中國家的問題未見緩解。相反，它們的經濟安全和經濟主權卻面臨巨大壓力和嚴重挑戰。這些重大負面影響的産生，癥結就在於不合理的舊的國際經濟秩序沒有根本改變，新的國際經濟秩序沒有建立。     應當指出，擺脫貧困已成為新世紀人類面臨的最大挑戰之一。發展中國家的貧窮落後，主要是新、老殖民主義者剝削與掠奪造成的。經濟全球化使世界各國相互依存關係更加緊密。遏制全球化的負面影響，消除貧困，縮小南北差距，不僅是發展中國家努力的方向，也是發達國家理應負起的責任。北方國家的富裕不應該也不可能長期建立在廣大南方國家的貧困之上。發達國家必須拿出誠意，同發展中國家共同努力建立公平合理的國際經濟新秩序，尋求全球性解決方案，幫助發展中國家儘快擺脫貧困和恢復經濟增長，跟上全球經濟發展的步伐。     新世紀在呼喚新的國際政治經濟新秩序。全球化的經濟，需要進行全球化的協調與合作；信息化的“地球村”，需要國際政治經濟新秩序作為新世紀的“村規民約”。隨著政治多極化和經濟全球化趨勢的深入發展，推動建立和平穩定、公正合理的國際政治經濟新秩序，已成為擺在世界各國面前的一個緊迫課題。這種國際政治經濟新秩序，應該是一種與霸權主義和強權政治針鋒相對、不公正不合理的國際經濟關係得到根本變革、反映各國人民的普遍願望和共同利益、體現歷史發展方向和時代進步要求的秩序。經受住了歷史檢驗的和平共處五項原則、《聯合國憲章》的宗旨和原則及其他公認的國際關係準則，應該成為國際政治經濟新秩序的基礎。在國際政治經濟新秩序中，國家不分大小、貧富、強弱，都是國際社會平等的一員，其主權和領土完整都能得到尊重，都有權選擇適合自己國情的社會制度和發展道路，都有權參與世界事務的決策；任何國家或國家集團都沒有淩駕於國際社會之上的特權；國家之間的爭端和地區之內的衝突，都能通過對話談判、平等協商逐步求得解決，聯合國在維護和平與穩定方面的積極作用能得到充分發揮；國際社會所有成員都能本著負責的態度和風險共擔的精神，在國際經濟活動中相互合作，平等互利，共同發展。     破除舊的國際政治經濟秩序和建立國際政治經濟新秩序，任重而道遠，既需要世界各國政治家的智慧和勇氣，也需要世界各國人民的共同努力。人們殷切期待聯合國千年首腦會議能成為推動建立國際政治經濟新秩序的新起點，為譜寫21世紀人類歷史進步的新篇章做出貢獻。