| 巴以高層會談將難有結果 |
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| 2001年09月13日 10:59 |
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以色列外長佩雷斯和巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特原定於本週會晤並進行談判。據9月11日以色列《國土報》透露，因阿拉法特將於9月12日訪問敘利亞，會談將推遲幾天。就目前形勢來看，此次會談前景難言樂觀。
談判乃各方所需
此次會晤醞釀已久。從以色列方面看，8月13日，以總理沙龍同意外長佩雷斯與巴勒斯坦官員就實現共同停火問題進行談判，標誌著沙龍改變了先前 “不停火就不談判”的強硬立場。沙龍緩和立場主要是內外壓力的結果。近幾個月來，以色列先後派遣武裝直升機、戰鬥機轟炸巴目標，暗殺巴官員，甚至出兵佔領巴自治區領土，沙龍可謂使盡渾身解數，但收效甚微，支持率不升反降，由6月中旬的70％一路跌到49％。佩雷斯多次建議沙龍同意與巴方就實現相互停火進行會談，並強調指出，用武力解決暴力是沒有出路的，以色列不能無限期地奉行當前的政策。另外，所有來自工黨的內閣部長都要求與巴方就實現停火“進行認真談判”。但沙龍堅持“決不在遭到襲擊的情況下與巴方談判”。 鋻於此，工黨內部要求佩雷斯退出聯合政府的呼聲日高。 9月初工黨內部選舉後，工黨是否繼續留在聯合政府內尚不得而知。一旦佔議會24席的工黨退出，沙龍政府將岌岌可危。
從巴勒斯坦方面看，巴方之所以沒能控制住局面，主要有兩個原因：一是以阿拉法特為首的巴自治政府難以控制巴激進勢力，二是他也想利用巴勒斯坦人“起義”這張牌，為未來的談判增加籌碼。雖然表面上看，阿拉法特四處遊説，試圖説服國際社會向以色列施壓，但實際上由於衝突給巴方造成的損失遠遠大於以方，巴方的談判意願遠比以方強烈。阿拉法特在回答記者提問時曾表示，他願意同以色列決策層的任何領導人就結束暴力衝突舉行會談。
從國際社會來看，美國雖明顯偏袒以色列，但不願地區局勢出現大亂，已明顯表現出對以暗殺巴高官及入侵巴自治領土的行動大為不滿。美已公開批評以軍暗殺巴“人陣”總書記穆斯塔法的做法是給動蕩的中東局勢“火上澆油”。阿拉伯國家在對以關係問題上存在分歧，出於各自國家利益考慮，也不希望巴以最終“攤牌”。歐盟、俄羅斯出於經濟利益及在中東發揮大國作用的需要，積極出面斡旋，為雙方實現停火和恢復談判起到了一定作用。
談判難有實質性進展
首先，談判在雙方衝突持續不斷的情況下進行，彼此缺乏相互信任。9月 9日，巴勒斯坦激進分子連續三次襲擊以色列目標造成7人死亡，30多人受傷。 11日清晨，以軍又派重兵圍困約旦河西岸城市傑寧。雙方衝突再次升級給談判蒙上陰影。沙龍聲稱，阿拉法特“是恐怖同盟的頭目”，“已成為巴以和平的最大障礙”。阿拉法特則強烈譴責以軍侵犯巴勒斯坦人民的暴行，敦促國際社會向以施壓，迫其從衝突以來佔領的巴自治區領土上撤軍。
其次，雙方在談判內容上存在分歧。巴方主張不僅僅就停火問題，而且就巴最終地位的有關問題，比如停建猶太人定居點問題進行談判。以方則認為目前的談判只能涉及停火。9月8日，以外長佩雷斯表示，他近期將同巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特舉行的會晤須達到3個目標，即雙方結束武力衝突、停止仇恨性煽動以及重新開放巴方領土。然而，沙龍對佩雷斯的授權有限，只授權佩雷斯與阿拉法特就停止暴力和執行米切爾計劃問題進行談判，除此之外不能談任何其他問題。沙龍和佩雷斯還商定，在衝突繼續的情況下，以巴不會開始政治談判。
另外，佩雷斯還承受著國內來自左右兩翼的巨大的壓力。右翼利庫德集團成員、國內安全部長烏齊 蘭多要求佩雷斯立即取消同阿拉法特的會談，並主張對巴當局繼續實施更加嚴厲的軍事打擊。左翼梅雷茨黨領袖尤西 薩裏德也指出，如果阿拉法特不採取措施制止針對以色列平民的暴力襲擊活動，佩雷斯同他的談判則很難取得成果。美國國務卿鮑威爾也指出，如果巴以雙方拿不出制止暴力、實現停火的新方案，這次談判將是“沒有意義”的。（陳雙慶）
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