中國科學院科技政策與管理科學研究所所長穆榮平就“自主創新”網上談相關問題答網友問 

央視國際 (2006年02月27日 15:21)

　　2006年2月23日19：30-21：30，由中央宣傳部宣傳教育局主辦的“回顧‘十五’輝煌成就、展望‘十一五’美好前景”網上系列談第三場——“提高自主創新能力”網上談活動在央視國際網站舉行。>>專題

　　出席座談的嘉賓有：國家發展改革委高技術産業司司長許勤、國家科學技術部發展計劃司副司長徐建國、信息産業部科技司副司長張新生、國務院國有資産監督管理委員會規劃發展局局長王曉齊、中國科學院科技政策與管理科學研究所所長穆榮平、中國社會科學院工業經濟研究所所長呂政等。

　　活動結束後，中國科學院科技政策與管理科學研究所所長穆榮平就活動中未及回答的問題接受央視國際專訪，對網友的提問給予了答覆。

	中國科學院科技政策與管理科學研究所所長 穆榮平

　　網友[血薦軒轅]：“自主創新”是一個非常系統的工程，涉及政府、企業、研究機構、高等院校和社會服務機構。各個環節都不能與整體脫節,如何把各個環節協調起來、聯動起來，達到1+1>2的高效發展？

　　中國科學院科技政策與管理科學研究所所長穆榮平：自主創新能力建設是一個系統工程，涉及政府、企業、研究機構、高等院校和社會仲介服務機構。要協調好各個環節和各個利益相關者，我認為：首先，要充分發揮政府在營造創新環境和協調創新體系利益相關者關係方面的重要作用，激勵創新者、保護創新者。其次，要加強國家、區域創新體系之間的協調，在強化國家創新體系與創新基礎設施建設的同時，鼓勵各區域根據自身經濟發展水平和創新能力，從完善創新鏈和價值鏈出發，選擇並不斷調整發展模式，如創新型、服務型和集成型的區域創新體系。第三，要大幅度增加公共財政對創新活動的引導資金投入，完善資源配置機制，引導企業增加創新投入，不斷提高資源利用效率和效益。第四，要大幅度提高政府領導創新的能力。定期開展國家中長期發展戰略研究和實時開展世界技術發展趨勢監測，確定優先領域和涉及國家安全的重點研究任務並予以經費保障，以降低企業技術開發的風險，不斷為企業輸送高水平人才和新技術。第五，加強科技教育體制和機制創新。一方面要充分發揮高層次研究機構在高層次創新人才培養中的作用，發揮企業在生産技術創新人才和高技能人才培養中的作用，培養適合我國創新需求的人才；另一方面鼓勵創新人員到企業工作，使企業真正成為創新的主體。第六，設立國家技術創新獎，以市場效益而不是以水平為價值判斷標準，獎勵能夠産生經濟社會效益的創新成果，推動企業技術創新和技術進步。

　　網友[宮廷貼餅子]：我覺得沒有一流的研究中心，其實什麼事情都辦不好。新體制下，我們是否可以創立新型的高技術研究院呢？

　　中國科學院科技政策與管理科學研究所所長穆榮平：要建設創新型國家，必須有一流的研究機構，一流的研究人員。但是要根據研究的特點實行不同的資助政策。公共財政應該資助基礎研究、應用基礎研究以及戰略高技術研究。政府應該扶持戰略高技術研究，但是高技術研究的組織模式值得探討。

　　我認為戰略高技術研究應該圍繞相對明確的應用領域和任務，兼顧長期目標和近期目標，側重前瞻性戰略性應用研究。因此，組織上，可以考慮在一個或若干目前國內最高水平科研院所基礎上組建，形成規模優勢。部分基礎研究可以委託高校和其他科研機構，通過重大任務帶動基礎研究，促進學科發展。

　　當然，也可以鼓勵創新能力強的企業組建高技術研究機構，通過政府採購，促進企業技術創新能力建設。一些行業的標桿企業也應該努力成為行業技術創新的引領者和示範者。

責編：王茜 來源：CCTV.com