廣東 發展循環經濟刻不容緩

央視國際 (2005年01月24日 14:34)

　　循環經濟在中國正成為一個炙手可熱的詞，在廣東省政協九屆三次會議上也是委員們爭相談論的常用詞。廣東省政協委員們紛紛表示，對於廣東來説，發展循環經濟、轉變增長方式顯得更為迫切，廣東發展循環經濟刻不容緩。

　　必須解決用好資源的問題

　　在多數人看來，循環經濟是廢品回收再利用、垃圾變廢為寶。而它的準確含義是：以資源的高效利用為核心，把清潔生産和廢棄物的綜合利用融為一體，其基本特徵是低消耗、高利用、再循環。與傳統的模式“資源→産品→廢棄物”不同，循環經濟的增長模式是“資源→産品→再生資源”。

　　當前，廣東經濟增長主要呈現“投入高、消耗高、污染高、綜合産出低”的特徵，能源、電力消耗增長均高於GDP增長。按測算，廣東GDP每增加一個百分點，就需要土地5.08萬畝，2020年經濟總量要比2000年翻一番，則需要一個新的珠三角那麼大的土地。

　　1月23日，在“發展循環經濟，建設節約型社會”專題座談會上，深圳市環保局副局長邱玫委員説，遼寧、山東、廣西、上海等省市開展循環經濟試點取得了較好的效果，遼寧3年來成立351家清潔企業，年節約用水1.5億噸、節約用煤60萬噸，年中水回收900萬噸。2003年，廣東每萬元GDP用水量為41.6噸，上海為35.5噸，山東為21.9噸，廣東指標明顯落後。

　　廣東省政協副主席羅富和説，循環經濟以環保和節約為基礎，符合科學發展觀的要求，是新型工業化的載體，是對“大量生産、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。廣東作為一個資源約束型的省份，資源不足的矛盾越來越突出，怎樣用好資源、用活資源，並盡可能地將資源利用最大化，是當前必須著力解決的問題。

　　實行導向性政策發展循環經濟

　　月餅過度包裝、營養品過度包裝等，是當前發展循環經濟遇到的一個普遍性的浪費現象。許多委員談到，要以法律的形式明確規定政府、企業、消費者在實行循環經濟中各自的職責。邱玫委員説，政府要實行導向性政策，體現水、電、能源的稀缺性，對生産一次性筷子等資源消耗大的企業，要徵收高額稅負，對變廢為寶實現資源再生利用的企業，要實行稅收減免政策。對廢棄物的回收要延伸到生産者，實行生産者回收廢棄物制度。

　　香港金光集團主席林國興委員表示：“政府要儘快著手制訂發展循環經濟的評價指標，我是投資企業的，這個評價指標要成為企業的指引。”“不僅如此，省裏還要制訂地方政府節約利用資源和保護環境的考核指標，各地不僅要比GDP的增長速度，更要比資源的節約水平，看誰能夠以少的資源創造更高的GDP。”有的委員這樣説。

　　有的委員還談到，廣東有條件的地方要開展循環經濟園示範區建設，將有利於原材料循環利用的企業聚集在一起，形成産業鏈，在産業鏈中實行循環利用，最大限度減少廢棄物排放，減少污染。

　　發展循環經濟，要有技術創新的支撐。中山大學環境科學與工程學院院長、教授李適宇委員講到，他到日本松下電器回收工廠參觀時，看到松下電器回收廠能夠把電視機顯像管前後兩種不同性質的玻璃準確分開回收，然後再製作同樣性能的顯像管，産生了較高的回收效益。李適宇委員説，松下電器的家電回收工廠使用了80多項自己研發的專利技術，如果將廢棄的顯像管打碎回收，那只能製作普通的玻璃瓶子。沒有科技創新，循環經濟將可能成為企業的一種沉重負擔，弄不好還要投入更多的資源。因此，政府應該鼓勵企業、科研機構聯合開展循環利用技術研究與開發，在科研項目立項和經費預算中，有專門考慮。

　　建設節約型社會重在落實

　　發展循環經濟，建設節約型社會，關鍵在於落實。據了解，今年廣東將突出抓好節煤、節電、節油、節水和降低重要原材料消耗的工作，重點抓鋼鐵、石化、電力、建材、造紙等行業節能、節水的技術改造。一方面，廣東將依法關閉污染嚴重、破壞資源的企業。另一方面，廣東將從體制、政策、投入等方面採取有力措施，加快發展低資源消耗、高附加價值的産業和産品，建立完善節能、節水、節材、節地技術服務體系，全面推行清潔生産。

　　委員們説，發展循環經濟，需要全社會每一個人的參與，市民的行為意識和生活習慣要逐漸改過來。比如，目前許多地方設立了分類垃圾箱，但市民還沒有養成分類扔垃圾的習慣。因此，在全社會要開展系統、全面的教育，使循環經濟的理念深入人心。

責編：朱亞菲 　來源：