新黨發展概況

央視國際 (2005年07月06日 16:12)

　　1993年8月10日，趙少康、王建煊等7名國民黨中生代“立委”因不滿李登輝日益偏離一個中國原則，推行“台獨”分裂路線而另組新黨。

　　一、基本實力

　　新黨成立之初，活躍于台灣政壇，表現出強勁的生命力，成為國民黨、民進黨之外的第三支力量，並在“立法院”扮演關鍵性少數的角色。但自1997年後，新黨因政治訴求失焦、內訌不斷等原因逐步陷入泡沫化危機，在2001年底“立委”選戰中，更因同質性極高的親民黨的擠壓而走向泡沫化。

　　（一）表現在選票上的實力逐漸消弱。在初試啼聲的1993年底縣市長選舉中，獲得5.54%的選票，一舉跨過5%的政黨門檻；1994年底省市長選舉得票率為7.70%；1995年底第三屆“立委”選舉得票率為12.95%，獲得21個席次，成為“立法院”關鍵少數；1996年初第三屆“國代”選舉得票率為13.67%。但是自1997年後，新黨的實力不斷削弱，如在1997年底縣市長選舉中，新黨僅獲得1.42%的選票，顆粒無收；在1998年底的“立委”選舉中，新黨得票率下滑至7.06%，僅獲得11個席次；在2001年底的縣市長及“立委”選舉中，新黨僅在“立委”選舉獲得1個席位，得票率降至2.61%，因未跨過5%的政黨門檻而走向泡沫化。

　　（二）黨員少。由於新黨在成立之初自我標榜為“柔性政黨”，因而在黨章規定，黨員享有充分的自主權，隨時可以加入或退出，也不必交納黨費，導致新黨缺少實質意義上的黨員，大多為認同新黨的“義工”和“精神黨員”。在新黨實力鼎盛的時候，新黨自己號稱“精神黨員”達到6萬，目前黨員總數僅有千余人。

　　（三）政黨認同度低。新黨在成立之初的政黨認同度高達10%，最高峰為15%，但之後認同度逐年下除，目前僅維持在2-3%之間。

　　二、組織架構

　　新黨在成立之初因經費缺乏，為了在組織形式與國民黨、民進黨進行區隔，並未設立中央黨部和地方黨部等黨務機構，其組織原則是“以議會為中心，民意為依歸，選舉為手段”，中央設立“立法院黨團”、“國民大會黨團”和“全臺競選及發展委員會”，地方設置縣、市“競選及發展委員會”，主要通過“全體公職人員大會”以執行黨章、政綱的修訂工作。

　　“全臺競選及發展委員會”主要負責黨的決策與具體運作事務，主要由“立法院”黨團成員、直轄市議會黨團成員，各地“競選及發展委員會”召集人，縣市以上行政首長及議會正副議長等人組成。“全臺競選及發展委員會”設召集人1名，由委員互選産生，任期一年，可連選連任。召集人對內綜理黨內，對外代表該黨。“全臺競選及發展委員會”設常務委員會，處理該黨經常事宜。

　　2001年底“立委”選舉走向泡沫化，新黨開始進行改造，決定向剛性化發展，2002年9月新修訂的黨章中規定：黨組織分為中央及地方二級制，“中央”設置“全國委員會”，地方依黨員人數及功能設方地方黨部或特種黨部，海外另設海外黨部。各級黨部依實際需要設立幕僚單位及各工作會，處理各級組織授權的事項。

　　（一）“全國黨代表大會”。為該黨最高權力機構，主要職權為選舉“全委會”委員，決議“全委會”所提黨章修正案，罷免黨主席，議決其它事項。

　　（二）“全國委員會”。為該黨最高黨務常務機構，“全委會”人數最多不得超過31人，主要職權為選舉黨主席，監督協調黨務推動，對重人事的任命案行使同意權等。

　　（三）主席。由“全委會”委員互選産生，任期一年，連選可連任一次，黨主席對內綜理黨務，對外代表本黨。全委會置秘書長一人，副秘書長1-3人，由黨主席提名，並經全委會同意後聘任之。新黨現任主席為鬱慕明。

　　三、政策主張

　　新黨在“建黨宣言”中明確標榜將發揮“革新政治、安定政局、制衡兩黨”的作用，認同孫中山先生的理念，追求民族統一、政治民主、民生均富的目標，堅守公義、平等、安全、務實、乾淨的原則。具體主張為：

　　（一）在兩岸關係方面：新黨主張中華民族應固守原有之疆域，守死不去，一寸山河一寸血，不容異族染指，亦不容分裂國土。堅決反對“台灣獨立”、割裂民族臍帶，自絕於10億同胞。在發展兩岸經貿方面，開放兩岸直航，促進全面交流；保障臺商權益，爭取大陸市場；建立互利共生的“大中華經濟圈”。

　　（二）在政治方面：反對專制政治，反對獨裁，主張實行“內閣制”，反對黑金賄選等等。

責編：王麗華 來源：中國網