2月25日國務院台灣事務辦公室新聞發佈會實錄  

央視國際 (2005年02月25日 10:45)

　　CCTV.com綜合消息2005年2月25日，國務院臺辦在新聞發佈廳舉行了例行新聞發佈會。發言人李維一主持發佈會，並就兩岸關係問題回答提問。國臺辦經濟局副局長唐怡、民航總局臺港澳辦公室主任浦照洲、商務部臺港澳司副司長唐煒先生、和農業部辦公廳副主任何子陽分別就兩岸包機“節日化”、解決台灣農産品在大陸銷售等問題發表了談話，並回答了記者提問。

　　李維一：各位上午好！發佈會現在開始。凡是有利於台灣同胞的事情，我們都會積極努力地，盡最大力量去做。這是我們明確的立場。隨著2月20號晚上最後一班執行今年臺商包機的客機降落在北京，2005年臺商春節包機48個班次的任務圓滿地完成了。在執行包機的過程中，廣大台灣同胞、臺商和兩岸航空業者也呼籲，希望將兩岸包機進一步常態化、“節日化”。兩岸包機受到了廣大臺商、兩岸航空業者和兩岸同胞的歡迎，也引起了社會輿論的廣泛關注。

　　另外，一段時期以來，台灣的農民兄弟對於進一步密切兩岸的農業合作，解決台灣農産品在大陸銷售的問題也十分關切。今年1月28日，在江澤民同志八項主張發表十週年的紀念會上，全國政協主席賈慶林先生在講話中明確指出，今後對諸如解決台灣農産品在大陸銷售等台灣同胞關切的問題，我們將會積極地推動，努力地促成。

　　我們今天特地邀請了有關部門的負責人出席本次新聞發佈會，就上述問題發表相關看法，表明立場。我先介紹一下出席本次新聞發佈會的有關部門負責人：國臺辦經濟局副局長唐怡先生，民航總局臺港澳辦公室主任浦照洲先生，商務部臺港澳司副司長唐煒先生，農業部辦公廳副主任何子陽先生。

　　下面，先請國臺辦經濟局副局長唐怡先生發表意見。

　　唐怡：各位記者朋友，女士們、先生們上午好！很高興在這裡跟大家見面，我知道各位很關心近期兩岸經濟合作與交流在新年中的新氣象。在此我願再次表明，我們積極推進兩岸經濟交流與兩岸“三通”的政策主張是一貫的，所採取的努力和展現的誠意也是眾所週知的，未來也不會改變。只要是對台灣同胞有利的事情，只要是對促進兩岸交流有利的事情，只要是對維護臺海地區和平有利的事情，只要是對兩岸關係發展與和平統一有利的事情，我們都會盡最大努力去做。

　　首先，我們注意到，廣大臺商和參與春節包機的兩岸航空公司在結束包機後立即提出，希望將包機作為常態固定下來，能夠將這次春節包機發展成為“節日包機”、“週末包機”或定期航班。我們認為，他們的希望和要求是合情合理的，也是可以做到的，這次包機的成功實踐已經充分證明了這一點。

　　春節已過，清明將至，為方便廣大台灣同胞返鄉祭祖，追思先人，我們希望繼續循兩岸民航業者溝通今年臺商春節包機的方式，雙方儘快就清明節等中華民族傳統節日包機進行直接溝通，達成共識，以真正滿足廣大台灣同胞的願望和要求。我們也希望包機能夠真正“節日化”，儘快開通大陸臺商主要駐在地與台灣主要城市間的定期客運班機。特別需要説明的是，搭承包機的對象不應僅限于臺商及其眷屬，也應包括持合法證件往來台灣與大陸的兩岸同胞。

　　此外，我們也注意到，台灣作為中國的一個單獨關稅區加入WTO後，台灣農業面臨外來巨大的競爭壓力，大量農産品特別是水果銷售市場出現困難。島內農業、商貿界人士希望大陸幫助解決台灣農産品銷售的呼聲不斷。祖國大陸對台灣農民遇到的這一問題十分重視。去年11月接待了由台灣省及主要縣市農會負責人組成的“台灣農業交流訪問團”，就擴大台灣農産品在大陸銷售問題進行了溝通，取得了積極成果。今年1月28日，賈慶林主席在江澤民對臺八項主張發表十週年紀念會上的講話中指出：對解決台灣農産品在大陸銷售等台灣同胞關切的問題，我們都將積極推動，努力促成。下面，我就擴大台灣農産品在大陸銷售問題發表兩點意見。

　　一、多年來，祖國大陸積極推動兩岸農業交流與合作，為台灣農産品進入大陸市場提供了有利條件。台灣農民兄弟是我們的同胞，對當前台灣農業和農民兄弟在農産品銷售問題上遇到的困難，我們感同身受。我們歡迎台灣農業界的朋友來大陸發展，願意為台灣農民提供創業空間。同時，也願意就進一步加強兩岸農業合作和擴大台灣農産品在大陸銷售問題與台灣有關方面及人士進行溝通，達成共識。我們願為加強兩岸農業合作和農産品貿易提供方便，實現雙贏。

　　二、為了積極推動、努力促成台灣農産品在大陸擴大銷售，我們將邀請台灣省及有關縣市農會負責人在今年3月底、4月初組團來大陸進行溝通。我們也願意派團前往台灣特別是南部農産品産地進行考察，就台灣農産品在大陸的銷售問題直接進行交流。

　　李維一：下面請民航總局臺港澳辦公室主任浦照洲先生發表意見。

　　浦照洲：很多記者朋友都在追問我對於這次春節包機的評價問題，我想借這次機會跟大家概括地説一些看法。

　　在兩岸民航業者的共同努力推動下，2005年臺商春節包機在安全、順利、喜慶、期待的氣氛中落下帷幕，取得圓滿成功。從1月29日至2月20日，海峽兩岸12家航空公司共執行了48個往返航班，運送臺商及其眷屬10771人次。其中大陸6家航空公司運送5222人次，台灣6家航空公司運送5549人次。

　　與2003年臺商春節包機僅由台灣航空公司採取“單向”、“單飛”、“間接”的方式相比，今年臺商春節包機首度按照“共同參與、多點開放、直接對飛、雙向載客”的方式實施，實現了以下幾個方面的突破：一是實現了兩岸民航客機的“雙向對飛”，祖國大陸民航飛機近56年來首次以正常途徑降落台灣；二是大陸方面的航點除上海外，增加北京、廣州，範圍有所擴大；三是由原來中停港澳變成飛經香港飛航情報區，減少了一次起降，有利於飛行安全性的提高、飛行成本的降低，也縮短了航程時間；四是包機往返均可運載乘客。這些突破一定程度地滿足了廣大臺商的願望和航空公司的要求。參與執行包機任務的兩岸航空公司都能以認真負責的態度，做到思想高度重視，準備充分縝密，服務週到優質，安全萬無一失，確保了臺商春節包機順利實施，受到兩岸民眾特別是廣大臺商的高度讚賞，也受到國際社會的廣泛關注和肯定。這次臺商春節包機的成功，對於增強兩岸民眾信心，推動早日實現兩岸全面、直接、雙向“三通”也具有積極意義。

　　但是也應該看到，這次包機還存在著不少遺憾，它只是為了滿足在大陸投資臺商返鄉或接親屬來大陸團聚需求的特殊安排，是一個個案，還不能完全滿足兩岸同胞特別是廣大台灣同胞的需求。除了北京、上海、廣州及台北、高雄外，其它地方還不能成為包機飛行的航點；除了臺商及其眷屬外，廣大在大陸求學和旅遊、探親的台灣同胞被排除在外，不能搭承包機；飛行的航路還需經香港飛航情報區，並沒有實現真正意義上的直航。但是，春節包機的圓滿成功，使兩岸民眾特別是廣大台灣同胞對兩岸空中直航的期待較以往更加迫切。

　　李維一：下面請商務部臺港澳司副司長唐煒先生發表意見。

　　唐煒：各位記者朋友，大家上午好！近年來，兩岸農産品的貿易規模逐年擴大，2004年貿易額達4.21億美元，其中大陸自臺進口1.16億美元，增長10.4%。台灣的水海産品、幹鮮水果、糧食製品、茶葉等優質農産品已進入大陸市場。但大陸自臺進口農産品佔大陸農産品進口總量的比重始終較小，僅1%左右。今後隨著大陸城鎮居民消費水平的不斷提高，擁有13億人口的大陸市場對高品質農産品的需求將更加旺盛，台灣的熱帶水果、花卉以及種子種苗等有優勢的農産品在大陸將有非常廣闊的市場空間。目前，祖國大陸對台灣農産品進入大陸市場沒有特別的限制條件，台灣的農産品可以像其他貿易夥伴的農産品一樣進入大陸市場。

　　根據今年1月28日賈慶林主席在江澤民同志《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》重要講話發表10週年的紀念會上的講話精神，以及兩岸農業的互補性，特別是考慮到台灣農業界同胞希望擴大對大陸銷售農産品的需求，我們願意就擴大台灣農産品在大陸銷售的有關問題與台灣農業界進行深入溝通與協商，並歡迎台灣有關民間機構來大陸商洽兩岸農業合作事宜。同時考慮到台灣農産品的種植及中轉運輸的成本較高，到大陸市場銷售存在困難，我們將根據台灣同胞，特別是台灣農民的切實困難，加快研究推動台灣農産品在大陸銷售的具體措施，包括為更多的台灣農産品提供市場銷售的指引以及便捷快速的檢疫、通關和物流服務等。我們也希望台灣當局從台灣民眾福祉出發，採取措施儘快實現兩岸農産品貿易正常化，以滿足兩岸同胞的共同利益。

　　李維一：下面請農業部辦公廳何子陽副主任發表意見。

　　何子陽：各位記者朋友，女士們、先生們，上午好！很高興利用這個機會介紹海峽兩岸農業交流與合作的有關情況。自上世紀80年代以來，兩岸農業界就順應歷史潮流，不斷探索交流與合作的現實途徑，通過加強人員往來、召開各種專業研討會和經貿洽談會、開展專項農業技術合作等，增進了相互了解，溝通了彼此感情。

　　尤其加入世貿組織後，兩岸農業都面臨前所未有的挑戰與機遇，這為進一步擴大農業交流與合作提供了有利的契機和廣闊的空間。實現兩岸農業資源的合理配置和要素互補，能夠使兩岸農業的競爭力在合作中發展，在發展中提高。

　　我們真誠地歡迎台灣農民到祖國大陸發展創業，既歡迎他們以個體的方式過來，也歡迎他們以農會、漁會、合作社、協會等團體的形式過來。事實上，入世以來，來大陸考察的台灣農民組織乃至普通農戶在數量上已經超過了一般台資農業企業。我們為台灣農民服務與為大陸農民服務是一致的，我們將根據台灣農民的意願和習慣，向他們提供全方位的幫助和支持。我們願意就有關合作形式等具體內容與他們溝通和洽商，聽取意見和要求，解決他們在祖國大陸遇到的困難和問題，依法保護他們的正當權益，為他們在大陸發展創業創造良好環境。

　　我們知道，熱帶水果、花卉、有機蔬菜和種子種苗等是台灣的優勢農産品，它們在祖國大陸有巨大的市場空間。如果台灣農民有針對性地進行市場細分和從事專業化生産，台灣農産品進入大陸的前景是非常廣闊的。

　　我們相信，在“優勢互補、互利互惠、共同發展”的基礎上，海峽兩岸億萬農民的攜手合作，將使兩岸農業在經濟全球化浪潮中經受住考驗，從而為兩岸農民創造更加美好的未來！

　　李維一：下面請各位記者提問。

　　台灣TVBS記者：關於您剛才提到的春節包機、貨運包機是不是有具體的時間表，可以用什麼樣的方式來進行談判？對於將來大陸方面希望開放的航點航班是何情況？請做具體説明。

　　唐怡：謝謝你的提問。我們注意到台灣有關部門及負責人關於兩岸貨運包機的看法。首先是關於兩岸客運包機“節日化”的問題。清明節是一個中國傳統的節日，而且馬上就要到了，我們希望兩岸的民航業界能夠循著這次春節包機的方式儘快促成。在這個問題上，浦照洲主任已經對今年春節包機做了評價，也提出了一些希望，比如説我們希望能夠在航點上更多地開放，包括大陸臺商主要的駐在地和台灣主要城市，我想你應該知道航點有哪些地方。第二，我們要特別強調的是達成對象。我們一貫主張兩岸之間應該是直接往來。如果你持有合法證件，特別是有票的話，應該能夠乘坐包機，不應該限定於臺商及其眷屬。剛才，浦照洲主任對客運部分的溝通方式已經表過態了。至於貨運部分，我們注意到台灣有關部門及負責人關於兩岸貨運包機的看法，這些我們都會進行積極考慮。總體上來講，我們願意循著2005年春節包機的溝通方式，本著“共同參與、合作經營、利益共享、互惠雙贏”的原則，跟台灣相應的民間行業組織來進一步交換意見。謝謝。

　　台灣《中國時報》記者：在上次國臺辦的記者會上，國臺辦評估兩岸的形勢還是嚴峻的。在經過了這段時間之後，包括春節包機和“雙亞”赴臺之後，請您評估一下目前兩岸的形勢如何？另外，在反分裂國家法的制定上，台灣很多人希望到大陸來遊説能否撤銷或延宕反分裂國家法的立法程序，不知大陸在什麼條件下可能撤銷或延宕反分裂國家法？

　　李維一：開始時我的闡述以及幾位負責人的闡述中都講到了，我們的立場是一貫的，凡是有利於台灣同胞的事情，凡是有利於促進兩岸交流的事情，凡是有利於維護臺海地區和平穩定的事情，凡是有利於促進祖國統一的事情，我們都會積極努力地去做。今年的臺商春節包機以及孫亞夫先生和李亞飛先生到台灣弔唁辜振甫先生，都體現了我們一貫的善意和誠意，充分照顧台灣同胞的利益是我們一貫的立場。但是同時，兩岸關係的嚴峻性大家是有目共睹的。因為企圖把台灣從中國分割出去的“台獨”分裂勢力的活動並沒有停止，威脅臺海穩定以及亞太地區和平與穩定的，由於“台獨”分裂勢力所造成的危險因素並沒有排除，兩岸關係的形勢依然是嚴峻的。

　　第二個問題，長期以來，為了促進兩岸關係的發展，促進祖國的和平統一，我們以極大的善意和誠意做出了不懈的努力。但是，大家也有目共睹，一個時期以來，台灣當局加緊了“台獨”分裂活動，尤其是圖謀通過所謂的“憲政”改造，實現所謂台灣的“法理獨立”。“台獨”分裂勢力及其活動嚴重威脅著中國的主權和領土完整，嚴重破壞著和平統一的前景，嚴重損害了中華民族的根本利益，成為破壞臺海地區乃至亞太地區和平穩定發展的現實威脅。針對這一情況，全國人大常委會啟動了《反分裂國家法》的立法程序，這部法律將貫徹“和平統一、一國兩制”的基本方針，體現中國政府以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一的一貫主張。同時表明全中國人民捍衛國家主權和領土完整，絕不允許“台獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去的共同意志。這項立法有利於兩岸關係的穩定和發展，有利於臺海和亞太地區的和平與穩定。

　　台灣中天電視臺記者：發言人剛才提到現在兩岸關係還是很嚴峻，而且提到反分裂國家法在3月初兩會的人大會上還是會提出來審議，不知現在審議的時間和日期是不是定下來了？定下來之後是不是就不會更改日期？第二個問題是有關昨天比較受矚目的“扁宋會”，“扁宋會”達成的十項結論還是讓您覺得兩岸關係依然嚴峻嗎？在這個會上，陳水扁提到任內不會推動“獨立”，不會推動“兩國論”入憲，不會更改國號，您有沒有感受到台灣方面的誠意？

　　李維一：第一個問題，全國人民代表大會即將在3月初開會，有關的會議日程到時候大家就會知道。第二個問題，我們已經注意到了你所提到的情況，我們將在進一步全面了解有關情況之後做出評論。

　　廈門海峽衛視記者：大陸方面在推動台灣農産品在祖國大陸銷售方面有哪些具體的措施？

　　唐煒：謝謝你的提問。根據台灣南部農業界朋友的需求，我們將在互惠互利的基礎上研究採取優惠貿易措施，包括為更多的台灣農産品提供市場銷售的引導以及便捷快速的檢疫、通關和物流服務等措施，積極推動、努力促成擴大台灣農産品在大陸銷售這一台灣同胞關切的問題的解決。謝謝。

　　台灣年代電視臺記者：美日安保聲明中，美國、日本兩國有意把臺海問題納入到區域共同戰略目標中，請問您如何看待？另外，如果“扁宋會”的決議是由宋楚瑜來大陸談反分裂國家法的問題，或是進行兩岸之間的溝通，請問大陸方面如何因應？

　　李維一：第一個問題，外交部發言人已經就你所提到的“美日安保聲明”問題發表了我們的觀點和看法。作為國臺辦的發言人，我想特別強調的是，你所説的這份聲明把涉及到中國國家主權和領土完整，涉及到中國國家安全利益的台灣問題列入這個聲明之中，中國政府和人民是堅決反對的。有關外交部發言人全部的發言可以登錄外交部的政府網站，以便全面了解外交部發言人發表的觀點和立場。第二個問題，我們一貫主張，對於主張發展兩岸關係，承認“九二共識”，反對“台獨”的台灣的黨派和有關團體、有影響的人士來大陸交換意見，我們都是歡迎的。

　　中央電視臺記者：春節包機圓滿落幕，讓兩岸民眾對兩岸的航空合作有了更多的期望。我們聽到消息説，台灣中華航空公司已經向民航總局提出，希望使用大陸的國際航路飛往歐洲，不知大陸對此做何回應？謝謝。

　　浦照洲：台灣航空公司使用大陸國際航路飛行至歐洲，較原來航路飛行要節約兩個小時左右，這有利於台灣航空公司節省運營成本。早在2002年伊拉克戰爭期間，我們民航總局就已批准台灣航空公司的申請。希望台灣航空公司向民航總局正式提出使用大陸國際航路飛行至歐洲的申請。台灣中華航空公司提出飛越我們現行航路的問題，我們正在對一些基礎事宜進行溝通，待有關方面協調就緒後，我們會儘快做出回應。

　　中央人民廣播電臺記者：請介紹一下有關海峽兩岸農業合作試驗區的情況。

　　何子陽：1997年以來，祖國大陸在福建漳州、福州，海南全省，山東平度，黑龍江省部分地區，以及陜西楊淩設立了“海峽兩岸農業合作試驗區”。設立試驗區的目的，主要是根據各地的特點和優勢，通過對台灣農業優良品種、先進技術和管理經驗的引進，發揮試驗、示範、輻射作用，同時開展各種形式的交流活動，為促進兩岸農業領域的交流與合作搭建良好的平臺，提供有借鑒的模式和經驗。據有關資料顯示，截至2004年7月，僅福建福州、漳州試驗區就累計引進農業台資企業1143家，合同利用台資16.5億美元，實際到資9.1億美元。從目前情況來看，台資農業企業總體經營情況良好，普遍取得了可觀的盈利。企業在品種、技術、市場、管理等方面的示範帶動作用，也有力地促進了祖國大陸農業産業結構的區域性調整和農村經濟的發展。目前，試驗區成為吸引台灣同胞來大陸發展農業的沃土，成為推進兩岸農業合作的一種有效形式。

　　台灣東森電視臺記者：您對於昨天“扁宋會”沒有提到“九二共識”有什麼看法？今年以來，陳水扁已兩度提到“四不一沒有”，在昨天的十點聲明中，陳水扁也提到不推動“台獨”，不更改“國號”，不進行“統獨”公投等等，您覺得這是否也是一種對大陸方面表達的善意。您在今天的發佈會一開始就提到清明節的包機，以及擴大台灣農産品來大陸銷售，這是不是兩岸在嚴峻的環境下，一個春暖花開的好的開始？

　　李維一：照顧台灣同胞的利益，凡是有利於台灣同胞的事情，我們都會盡最大努力去做，這是我們的一貫立場。至於“扁宋會”的事情，我剛才已經講了，我們注意到了這樣的情況，我們會在進一步全面了解有關情況之後做出評論。

　　新華社記者：剛才唐怡副局長曾經提到，下個月，台灣農會可能會組團來京就進口台灣農産品一事進行溝通，請問這次是否能取得實質性成果？

　　唐怡：去年11月，許信良先生率領由台灣省及主要縣市農會負責人組成的“台灣農業交流訪問團”來大陸訪問。在這次訪問中，他們受到大陸各方面熱情的接待和重視。訪問團就台灣農産品在大陸銷售問題進行了溝通，增進了相互了解，取得了積極成果。我們願意在此基礎上與台灣農業界朋友們進一步溝通，就兩岸農業合作，特別是擴大台灣農産品在大陸銷售交換意見，達成共識。大陸方面對此有十分的誠意和合作的願望，我想應該能夠取得實質性成果。

　　日本共同社記者：最近，國臺辦孫亞夫副主任訪問日本，請您介紹一下訪問的內容和結果？謝謝。

　　李維一：孫亞夫先生訪問日本，是與日本政府就台灣問題廣泛地交換意見，他現在還沒有回來，所以具體情況我不掌握。

　　在此通報一個情況，3月份，全國人大和全國政協即將召開會議。為了方便大家集中精力地採訪兩會，3月16號的國臺辦例行新聞發佈會臨時取消。

　　本次發佈會到此結束。謝謝大家！

責編：王麗華 來源：