奧地利國旗

	奧地利國徽

　　國 名 奧地利共和國（The Republic of Austria, Republik ?sterreich）。

　　面 積 83858平方公里。

　　人 口 809.2萬（1999年）。其中外國人74.8萬人，佔9.2%。少數民族有斯洛文尼亞人、克羅地亞人和匈牙利人，約佔人口的0.52%。官方語言德語。78%的居民信奉天主教。

　　首 都 維也納（Wien），人口160.2萬人（1999年）。

　　國家元首 總統托馬斯克萊斯蒂爾（Thomas Klestil），1992年5月25日當選，7月8日就任，1998年7月連任。

　　簡 況 位於中歐南部的內陸國。東鄰斯洛伐克和匈牙利，南接斯洛文尼亞和意大利，西連瑞士和列支敦士登，北與德國和捷克接壤。屬海洋性向大陸性過渡的溫帶闊葉林氣候。平均氣溫1月為－2℃，7月為19℃。

　　公元996年，史書中第一次提及“奧地利”。12世紀中葉在巴本貝格王族統治時期形成公國，成為獨立國家。1278年開始了哈布斯堡王朝長達640年的統治。18世紀初，哈布斯堡王朝領土空前擴大。1815年維也納會議後成立了以奧為首的德意志邦聯，1866年在普奧戰爭中失敗，邦聯解散。1867年與匈牙利簽約，成立奧匈帝國。1918年第一次世界大戰結束後，帝國解體，成立共和國。1938年3月被希特勒德國吞併。二戰後被蘇、美、英、法四國佔領。1945年４月成立第二共和國。1955年５月，四個佔領國同奧簽訂《重建獨立和民主的奧地利國家條約》，宣佈尊重奧的主權和獨立。10月佔領軍撤出，奧地利重新獲得獨立。10月26日，奧國民議會通過永久中立法，宣佈不參加任何軍事同盟，不允許在其領土上設立外國軍事基地。自1965年起，10月26日被定為奧國慶日。

　　政 治 2000年2月人民黨與右翼政黨自由黨組成聯合政府，在奧國內外引起強烈反應。奧國內爆發了第二共和國成立以來最大的抗議浪潮；歐盟14國對奧新政府採取了凍結雙邊高層往來、降低外交接觸級別和停止在國際機構中對奧人選支持的政治制裁措施，奧外交陷入孤立。9月歐盟取消了制裁，奧國內政局和對外關係逐步恢復正常。在施蒂利亞和布爾根蘭兩次州舉中，綠黨得票大增，人民黨和社民黨各有得失，自由黨丟票較多。

　　【憲法】現行憲法1920年11月10日生效。1925年和1929年通過兩項附則。1934年憲法被廢除。1945年奧重建後宣佈1920年憲法和兩個附則繼續有效。憲法規定，奧為聯邦制共和國，總統是國家元首，由普選産生，任期6年。總理為政府首腦。

　　【議會】由國民議會和聯邦議會組成。國民議會制定法律，主持新政府的就職儀式，通過不信任表決罷免聯邦政府及其成員。聯邦議會代表各州的利益，有權將國民議會通過的法律提案駁回，但如國民議會堅持原案，聯邦議會不得再提異議。國民議會共183席，按比例代表制産生，任期４年。本屆國民議會1999年10月産生，各黨所佔席位：社民黨65席，自由黨52席，人民黨52席，綠黨14席。議長海因茨費舍爾（Heinz Fischer，社民黨）。聯邦議會共64席，由各州按人口比例選派，議長由各州多數黨議員輪流擔任，任期半年。國民議會和聯邦議會聯合組成聯邦會議，主要職能是接受總統就職宣誓以及在必要時決定對外宣戰。

　　【政府】2000年2月4日人民黨和自由黨聯合組閣，政府組成如下：總理沃爾夫岡許塞爾（Wolfgang Sch徂ssel，人民黨），副總理兼公共事業、體育部長蘇珊裏斯－帕塞爾（Susanne Riess-Passer，女，自由黨），外交部長貝尼塔費蕾羅－瓦爾德納（Benita Ferrero-Waldner，女，人民黨）,經濟、勞動部長馬丁巴爾滕施坦因（Martin Bartenstein，人民黨），財政部長卡爾－海因茨格拉瑟（Karl-Heinz Grasser，自由黨），內政部長恩斯特施特拉瑟（Ernst Strasser，人民黨），國防部長赫伯特沙伊普納（Herbert Scheibner，自由黨），司法部長迪特伯姆多夫（Dieter Boehmdorfer，自由黨），社會保障和民政部長赫爾伯特豪普特（Herbert Haupt，自由黨，2000年10月24日上任），農業、林業和環保部長威廉莫爾特勒（Wilhelm Molterer，人民黨），交通、創新和技術部長莫尼卡福斯丁格（Monika Forstinger，女，自由黨，2000年11月14日上任），教育、科學和文化部長伊麗莎白蓋勒（Elisabeth Gehrer，女，人民黨）。

　　【行政區劃】全國劃為9個州，它們是：布爾根蘭、克恩頓、上奧地利、下奧地利、薩爾茨堡、施蒂利亞、蒂羅爾、福拉爾貝格、維也納。州以下設市、區、鎮（鄉）。

　　【司法機構】全國有3個法院系統：憲法法院，審理涉及憲法、特別是地方與聯邦政府糾紛的案件，院長路德維希阿達莫維奇（Ludwig Adamovich）；行政法院，審理涉及官方機構及其工作人員的行政糾紛案件，院長克萊蒙斯雅伯倫納（Clemens Jabloner）；最高法院，審理刑事和民事案件，院長埃爾文菲爾茨曼（Dr. Erwin Felzman）。

　　【政黨】（１）奧地利社會民主黨（Sozialdemokratische Partei ?sterreichs）：在野黨。1889年成立。1919－1920年執政，1934年被取締。1945年改名為社會黨，1991年６月改現名。主席阿爾弗雷德古森鮑爾（Alfred Gusenbauer）。

　　（２）奧地利自由黨（Freiheitliche Partei ?sterreichs）：執政黨。1955年成立，前身是“獨立者聯盟”,曾于1983－1986年和社會黨組成聯合政府。主席蘇珊裏斯－帕塞爾（Susanne Riess-Passer，女）。

　　（３）奧地利人民黨（?sterreichische Volkspartei）：執政黨。前身是1887年建立的基督教社會黨，1945年改用現名。主席沃爾夫岡許塞爾（Wolfgang Sch徂ssel）。

　　（４）綠黨（Die Gr徂nen）：在野黨。主要組織是“綠色選擇”和“聯合綠黨”。聯邦發言人（主席）亞力山大梵德貝倫（Alexander van der Bellen）。

　　（５）自由論壇（Liberales Forum）：議會外反對黨。1993年２月由５名原自由黨議員成立，11月成立全國性組織。聯邦主席團發言人（主席）弗裏德海姆弗裏申施拉格 （Friedhelm Frischenschlager）。

　　（６）奧地利共産黨（Kommunistische Partei ?sterreichs）：議會外反對黨。1918年成立。實行集體領導。聯邦理事會總書記瓦爾特拜爾（Walter Baier）。

　　【重要人物】托馬斯克萊斯蒂爾：總統。1932年11月４日生於維也納。獲商業貿易博士學位。1957年進入聯邦總理府工作，1959年進入外交界，歷任駐洛杉磯總領事、外交部國際會議和國際組織事務司司長、常駐聯合國代表、駐美國大使等職。1987年任外交部秘書長。1992年當選總統，1998年7月連任。曾于1988年和1995年訪華。

　　沃爾夫岡許塞爾：總理。1945年6月生於維也納，畢業于維也納大學法律系，並獲博士學位。1968至1975年任國民議會人民黨議會黨團秘書，1975至1991年任人民黨經濟聯盟秘書長，1979至1989年任國民議會議員，1987至1989年任國民議會人民黨議會黨團副主席，1995年起任奧人民黨主席。1989年起先後擔任聯邦經濟部長、聯邦副總理兼外交部長，2000年2月出任聯邦總理。曾于1998年訪華，時任聯邦副總理兼外交部長。

　　經 濟 1995年1月起出現停滯狀態，1997年開始緩慢回升。1999年經濟增長率為2.8%，2000年達3.3％。通膨再創新低，失業率進一步下降。1999年主要經濟數字如下：

　　國內生産總值：27120億先令。

　　人均國內生産總值：33.5萬先令。

　　國內生産總值增長率：2.8%。

　　國民收入：22763億先令。

　　貨幣名稱：奧地利先令；1先令＝100格羅申。

　　匯率：1美元=12.86先令。

　　通貨膨脹率：0.5%。

　　失業率：3.8%（以奧本國標準計算為7.2％）。

　　【資源】礦産主要有石墨、鎂、褐煤、鐵、石油、天然氣等。森林、水力資源豐富。森林覆蓋率42%，有林場400萬公頃，木材蓄積量約9.9億立方米。

　　【工業】1999年工業産值7753億先令，佔國內生産總值的28．6%。主要工業部門有採礦、鋼鐵、石化、機械製造、造紙和紡織等。1999年工業職工人數為79.7萬，佔職工總數的20．4%。主要工業品産量如下（單位：萬噸）：

　　1997 1998 1999

　　鋼材 464 383 405

　　紙張 405 401 245

　　石油 97.2 101.5 106.3

　　木材（萬立方米） 1472 1403 1408

　　天然氣（億立方米） 14.2 15.7 17.4

　　（資料來源：2001年奧地利統計年鑒）

　　【農林業】1999年農林業産值為539億先令，佔國內生産總值的2.0%。農林業職工26萬人，佔從業人數的6.8%。可耕地佔全國面積的18%，牧場佔27%。農業發達，機械化程度高，農産品自給有餘。主要農産品産量如下（單位：萬噸）：

　　1997 1998 1999

　　小麥和黑麥 155 158 164

　　玉米 184 164 170

　　馬鈴薯 67.7 64.7 71.2

　　甜菜 301 331 322

　　豬牛存欄數（單位：萬頭）：

　　1997 1998 1999

　　豬 367.9 381 343

　　牛 219.7 217.2 215.3

　　（資料來源：同上）

　　【旅遊業】旅遊業發達。1999年接待遊客2550萬人次，其中外國遊客1800萬人次,外匯收入1650億先令。全國有各級旅館76100家，共有床位110萬張。主要旅遊點是蒂羅爾州、薩爾茨堡州、克恩頓州和維也納。遊客主要來自德、荷、意、法等國。

　　【交通運輸】奧地利地處歐洲中部，是歐洲重要的交通樞紐。近年來交通運輸情況如下：

　　鐵路：1999年全國鐵路總長5653公里，客運量1.81億人次，貨運量7800萬噸／公里。

　　公路：1999年全國各類公路總長約11萬公里，其中高速公路1760公里。

　　水運：內河航線長350公里，遠洋商船21艘，共65995個集裝箱位。客船288艘，貨船170艘。1999年貨運量998.7萬噸。

　　空運：有3家航空公司：奧地利航空公司，有37架飛機，飛往51個國家109座城市；蒂羅爾航空公司（私營），有33架飛機；勞達航空公司（私營）有27架飛機。1999年3家公司共運送旅客573.3萬人次。有6個機場，主要國際機場是維也納施威夏特機場。

　　【財政金融】1997～1999年財政收支情況如下（單位：億先令）：

　　1997 1998 1999

　　支出 8326 7780 7880

　　收入 7654 7120 7190

　　赤字 672 660 680

　　（資料來源：2001年奧地利統計年鑒）

　　1999年黃金儲備約合407噸，外匯儲備270億美元；國際收支經常性項目逆差745億先令，佔國民生産總值的2.7％；國債17426億先令，相當於國內生産總值的64.2%。

　　【對外貿易】外貿在經濟中佔重要地位。同150多個國家和地區有貿易關係。近幾年外貿情況如下（單位：億先令）：

　　1997 1998 1999 2000

　　進口額 7903 8421 8990 10300

　　出口額 7150 7747 8290 9800

　　差額 -753 -674 -690 -500

　　（資料來源：同上）

　　主要出口産品是鋼鐵、機械、交通工具、化工製品和食品。進口主要是能源、原料和消費品。1999年，德國和意大利仍是奧兩個最大的貿易夥伴，美國取代瑞士成為奧第三大貿易夥伴。

　　【對外投資】1991年成立“東西方基金”，鼓勵到東歐國家投資，政府擔保風險。1999年奧在國外投資額350億先令,2000年為450億先令，佔奧國內生産總值的1.6％。截至2000年底，奧在國外投資總額達2780億先令，佔奧國內生産總值的9.8%。

　　【發展援助】1999年發展援助額68億先令，佔國內生産總值的0.26%。發展援助的重點是農業、水力、衛生、能源、基礎設施、職業培訓、科學合作和提供獎學金等。

　　【外國資本】1999年外國在奧直接投資為380億先令。1995年至1999年外國在奧投資總額達2060億先令。2000年共有132家外資企業在奧註冊經營，總投資額76億先令，創造就業崗位5420個，其中三分之一為德國企業。

　　人民生活 實行全國社會保險和救濟制度，主要有醫療、失業、退休和事故四大類保險。1999年人均國民收入281790先令，工人月平均凈工資11890先令，職員月平均凈工資15591先令，公務員月平均凈工資21427先令。每千人擁有小汽車456輛。1999年全國共有各類醫生33521人（含牙醫）。醫院330家，病床74810張。

　　軍 事 奧地利防務由聯邦政府負責。總統為武裝部隊最高統帥，政府則通過國防部長對部隊實施作戰指揮。1993年起實行新的義務兵役制，新兵服完6個月的基本役後，進行1個月的綜合演習，並在此後10年內完成為期1個月的復訓。對於不能服兵役的青年實行民役制。

　　奧平時兵力5.2萬人，編為3個軍、維也納軍區和1個航空師。第一、第二軍下轄3個州軍區；第三軍除下轄2個州軍區外，另下轄第三、四、九裝甲兵旅；維也納軍區下轄第二輕步兵團；航空師約6000人，下轄3個航空團。奧有動員部隊（即民兵預備役）15萬人，編為8個步兵旅和26個本土防禦團。1999年國防預算17億美元，相當於國內生産總值的0.80%。

　　文化教育 【教育】學齡兒童享受9年義務教育，學費、書費和上學交通費由國家負擔。凡持有高中畢業文憑可免試上大學。1999年奧教育經費共計729億先令，相當於國內生産總值的2.68%。有各類中小學、職業學校6289所，在校學生122.8萬人，大學20所，大學生23.3萬人。著名的維也納大學創立於1365年，係德語區最古老的大學之一。

　　【新聞出版】2000年全國有各類報紙186種，其中日報28種，主要報紙發行量為：《新皇冠報》104萬份，《信使報》26萬份，《新聞報》12.9萬份，《標準報》12萬份，《薩爾茨堡消息報》10.7萬份，《維也納日報》2萬份。主要雜誌三種：《新聞週刊》33萬份，《規格》週刊12.1萬份，《側面》週刊11.8萬份。

　　奧地利通訊社：1946年建立，以向奧報紙和電臺提供世界各大通訊社的消息為主，有時也發佈奧官方消息。

　　1924年建立廣播電臺。1999年共有4家電臺，並用德、英、法、西四種語言對外廣播。1957年開播電視節目，現有兩套節目。

　　對外關係 2000年，奧外交重點是努力打破歐盟制裁，積極修復和拓展對外關係。為此，奧廣泛爭取國際社會對奧政府政策和立場的理解；積極配合歐盟對奧政局和自由黨性質的評估工作；以全民 “公決”壓歐盟讓步。歐盟取消制裁後，奧積極開展“訪問外交”，奧總統、總理、外長等分別訪問了葡、西、意、德等近20個國家；匈、法總統、歐盟外交與安全事務代表、意總理等10幾個外國領導人訪奧。繼續以歐盟為依託，積極參與歐洲一體化進程；注重與歐盟中小國家建立“戰略聯盟”，積極推動修改《歐盟條約》中有關制裁機制的條款，以防止類似對奧制裁重演。謀求將與中東歐國家的傳統關係拓展到“戰略夥伴關係”，以補充和平衡奧對歐盟政策。積極解決歷史遺留問題，努力改善國際形象，與美、波、捷、匈、白俄等國簽署二戰期間在奧強制勞工賠償（60億先令，折合4億美元）協議。為適應變化了的國際形勢，奧進一步調整其中立政策，繼1995年先後加入歐盟和北約和平夥伴關係計劃，奧國民議會又將“歐洲共同安全防務政策優先於《中立法》”的決議納入奧憲法，並允許奧軍參加境外維護和締造和平的軍事行動，決定向歐洲快速反應部隊提供2000名士兵。

　　【對當前重大國際問題的態度】支持歐盟深化改革，加快實行共同外交和安全政策，組建歐盟獨立安全與防務體系。反對歐盟大國對小國採取歧視、排斥政策，不贊成由少數歐盟大國組成“核心歐洲”的主張。支持歐盟東擴，但主張就中東歐候選國勞動力自由流動設置過度期。支持北約東擴，認為東擴符合奧安全利益，同時主張應顧及俄羅斯的利益。

　　認為巴爾幹地區穩定涉及歐洲尤其奧的切身利益，該地區仍存在爆發大規模武裝衝突的危險。主張歐盟和歐安組織應在穩定巴爾幹地區局勢方面發揮更大作用。積極參與科索沃維和部隊和巴爾幹重建，利用擔任歐安組織輪值主席時機出面協調科索沃和波黑地方選舉，力促南斯拉伕重返歐安組織。

　　重視東盟和亞太經合組織作用。認為亞歐會議有助於增進雙方合作。認為從中長期看，亞太地區在全球經濟發展中具有重要作用。把加強與亞洲國家和地區、特別是與中國的關係置於奧對外關係的重要位置，希望進一步發展與亞洲國家的政治、經濟關係。

　　積極謀求利用與中東地區國家的傳統友好關係在解決中東問題上有所作為。認為中東問題的核心是巴勒斯坦問題，中東和平進程步履艱難的主要原因在以方。主張雙方以和平方式解決爭端，儘快結束暴力衝突。認為歐盟在中東問題上不能僅充當出資者的角色，而應發揮政治作用。認為奧對猶太人二戰中遭迫害亦負有責任，有義務為實現中東和平作出貢獻。

　　【同中國的關係】1971年5月28日同中國建立外交關係，建交後兩國關係發展正常。近年來，高層互訪增加。1993年４月奧總理弗拉尼茨基訪華。1994年喬石委員長和李鵬總理訪奧。1995年奧總統克萊斯蒂爾訪華。1996年奧總理弗拉尼茨基再次訪華。1996年全國政協主席李瑞環訪奧。1997年3月，奧國民議會議長菲舍爾訪華。1998年3月，奧副總理兼外長許塞爾訪華。1999年3月，江澤民主席對奧進行國事訪問，這是中國國家元首首次訪問奧地利。

　　2000年，中奧關係發展平穩，雙方在政治、經濟、文化等各領域的合作富有成效。據中國海關總署統計，2000年兩國貿易總額為7.81億美元，比上年同期增加14%，其中中方出口3.09億美元，進口4.72億美元。

　　中國駐奧地利大使：盧永華。中國駐奧大使館館址：Metternichgasse 4,1030 Wien。電話：（431）714314948。電傳：135794ＣＨＩＮＢＡ。傳真：（431）7136816。商務處電話：（431）714314921。傳真：（431）714314922。簽證處電話：（431）7103648。

　　奧地利駐華大使：博天豪（Erich Buttenhauser）。館址：100600，北京建外秀水南街5號。電話：65322061。電傳：22258，傳真：65321505。商務處電話：65321677。電傳：22270，傳真：65321149。簽證處電話：65322061。

　　【同美國的關係】與美國保持良好關係。對美貿易額：1999年奧出口380億先令，進口480億先令。美是奧在歐盟以外最重要的貿易夥伴。1999年美600家企業在奧設有代表處。

　　【同俄羅斯及東歐國家的關係】重視與俄羅斯的關係。1997年奧總理克利馬訪俄，2001年俄總統普京訪奧。1999年奧向俄出口64.4億先令，進口97億先令。俄是奧第19大出口國，第16大進口國。目前，奧在俄有合資企業近500家。

　　由於地緣和歷史、文化淵源等因素，奧一向十分重視發展與東歐鄰國的關係，著力通過擴大貿易和投資鞏固奧在該地區的經濟地位。1999年奧從東歐進口1011億先令，出口1318億先令，分別佔其進出口總額的11.3%和15.9%。1999年奧在國外直接投資總額的40％流向東歐，截至1999年底奧在東歐累計投資金額達800億先令。

　　【同歐盟的關係】1995年正式加入歐洲聯盟，1999年1月1日成為首批歐元國。1997年奧外來投資總額的3/4來自歐盟。奧外貿主要集中在歐盟國家，1999年奧從歐盟國家進口6182億先令，比1998年增長5.5%，佔其進口總額的68.8%；出口6207億先令，增長5.2%，佔其出口總額的62.8%。1999年奧在歐盟國家的投資佔其國外投資總額的22％。

　　【同德國的關係】與德國關係密切。德是奧最大的貿易夥伴，1999年奧與德貿易額佔奧外貿總額的34.8%，奧向德出口2856億先令，從德進口3704億先令。1999年3月德任歐盟輪值主席期間，德總理施羅德赴奧與克利馬總理就歐盟非正式首腦會議協調立場。2000年，由於德積極參與歐盟對奧制裁兩國關係一度變冷，同年11月兩國總理實現會晤和奧總統克萊斯蒂爾12月訪德後，奧德關係恢復正常。

責編：劉棣