“從今年起用兩年時間，全部免除農村義務教育階段學生學雜費。”溫家寶總理5日在公佈全面免除農村義務教育學雜費的“時間表”時還承諾，中國政府將把農村義務教育“全面納入國家財政保障範圍”，逐步建立中央和地方分擔的農村義務教育經費保障機制。總理的鄭重承諾，讓我們看到了即將到來的中國農村義務教育的春天！

　　眾所週知，“強制性”是義務教育的重要特徵之一，是以法律手段保證每一個適齡兒童接受義務教育。接受教育是適齡兒童的義務。那麼，為了保證這一適齡兒童義務的順利履行，國家就要承擔義務教育的一切經費。

　　1986年7月1日開始實施的《中華人民共和國義務教育法》，規定國家對中小學生提供“免收學費”的九年制義務教育。然而，由於缺乏有力的財政保障，這一政策在廣大農村，尤其是在一些貧困地區的實施障礙重重，為了教育、教學工作的運行，許多學校被迫向學生收取遠遠高於學費的各類“雜費”，“義務教育”則成了不少農村家庭的沉重負擔。

　　有關資料顯示，我國農村小學生佔全國小學生總數的75%,但其所佔用的教育經費僅佔48%；初中教育經費中農村僅佔29%。可見，國家對農村教育經費的投入是遠遠不足的。據媒體報道，從總體來看，截至2004年年底，全國還有163個縣的小學，142個縣的初中生人均預算內公用經費撥款為零，維持學校的運作基本是靠向學生收雜費，不必説辦公經費嚴重不足，就連教師的工資也常常沒有著落。社會學家對多個省區進行的調查資料顯示，在人均純收入約3200元的中國農村，僅供一個孩子接受一年的中小學階段教育就要支出各類學雜費約800元。教育費用過高，已成為農村孩子輟學的主要原因之一。按照“普九”達標要求，其義務教育階段的輟學率不應超過3％。但事實是，有些地區已經遠遠超過了規定的標準。經費的不足是農村義務教育遭遇“尷尬”的重要原因。

　　改革開放以來，我國經濟的快速增長，使我國也完全具備了全部承擔農村義務教育費用的財力。如今，國務院總理“全面納入國家財政保障範圍”的鄭重承諾，將惠及中國農村地區約一億六千萬的適齡兒童，中國農村義務教育的春天即將到來！其重要意義還在於，在全國農村率先實現真正的“免費義務教育”，對實現“建設社會主義新農村”的宏偉目標，有了更大的保證。(作者：人間正道111)

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責編：王茜