新華網專稿：此次“兩會”期間，與會代表和委員們針對我國普遍存在的壟斷行業的“霸王條款”和“壟斷福利”現象提出了質疑和批評。一位政協委員批評某些醫院職工看病，不掛號就直接找大夫看病開藥。據稱，醫院職工看病免掛號費這是慣例，是理所當然的福利。這位委員很不解地問道：“我倒想問一問這個‘慣例’，敲一敲這個‘福利’：誰給了你‘免費午餐’？！”這一現象在“兩會”會代表和委員們所引起的反響，也同時引起了海外媒體的關注。

　　英國《金融時報》日前在一篇報道中國普遍存在的“免費午餐”現象的文章中，有這麼一個場景的描寫：北京某外資公司員工聚在餐廳吃飯，邊吃邊聊，討論起工作午餐問題來。一位年輕員工説：有沒有免費午餐是中西公司文化的一大區別。他説，如今不提供免費午餐的中國公司大概都很難招到或留住人才。

　　文章説，相比之下，西方公司的經理們就比較缺乏想像力，除了定期給員工發放乾巴巴的薪水外，就是偶爾派送同樣抽象的獎金支票。上班無班車，午餐不免費，就連工作期間喝杯咖啡，員工都得自己給冷冰冰的自動飲料機喂硬幣。

　　該報稱：其實不只午餐，中國許多壟斷性行業員工都另外享受“壟斷福利”：鐵路職工出門坐火車不用買票甚至可以享受臥鋪待遇，電力系統職工每年可享受幾十到幾百度不等的免費“福利電”，電信職工裝電話、打電話都有免費等優惠……

　　《金融時報》的文章説，這種“內部福利”西方公司也不能説完全沒有。但中西公司工資外福利的區別在於：一、西方公司的這種福利規模小、種類少；而中國公司或機關的“內部福利”規模龐大，種類繁多，某些單位員工非貨幣福利的價值甚至能夠超過其貨幣收入（工資和獎金）。二、中國許多公司或機關不肯把實物福利折算成金錢發給員工，是為了繞開有關的財務規定，或者是為了逃稅：因為員工可以因此免交個人所得稅，公司把相關費用列入成本，也可因此少納公司所得稅；但西方公司的某些工資外福利也是要納稅的。

　　文章稱，如今，中國稅務部門似乎也意識到了這方面的巨大稅務漏洞，於是開始“與國際接軌”：中國稅務部門也規定，中國各公司、各機關通過各種渠道發放的實物、有價證券及其他福利，也應按照工資標準納稅。

　　該報指出，其實，如果中國的私營公司為公司僱員提供一些非貨幣形式的福利，只要動機不是為了逃稅，也無可厚非。在中國引起較大爭議的，主要是官員和國有壟斷行業員工享有的實物福利。

　　據統計，中國全國公務車一年的各種耗費高達3000億，是公務員工資總額的兩倍多，此外，還有每年2000億的公款招待費和每年1000億的旅遊考察費，光這三項就要花掉6000億人民幣的稅款。而中國國有壟斷行業員工的實物福利也引起了社會爭議。

　　中國“兩會”期間，有政協委員在談到“壟斷福利”時説：“壟斷性行業形形色色的福利，本質上就是一種腐敗。它的蔓延和擴散，隱含三大危機：首先是轉嫁福利成本；其次是加劇社會不公平；第三是加劇國有資産的流失。”

　　文章最後寫道：誰説天下沒有“免費午餐”？中國有些單位內部的“免費午餐”就長盛不衰。但細究下去，天下又沒有真正意義上的“免費午餐”，因為不管吃客掏不掏錢，最終還是要有人來埋單：官員的“免費午餐”，納稅人要埋單；壟斷行業員工的“免費午餐”，消費者要埋單；即使是私營公司僱員的“免費午餐”，表面看來是老闆埋單，其實也是老闆把你的薪水變成了你不一定想要的實物。（完）

責編：楊潔