北京晨報消息：3月1日起，新的《治安管理處罰法》將在全國實施。昨天，北京市公安局法制辦以及治安管理總隊詳細“説法”。公安機關正在與有關部門協調，儘量推進賽場實名制，爭取在2008年之前，在所有的奧運會比賽場館推行實名制，以確保賽場的良好秩序。

　　■“足球流氓”1年內不得進賽場　■2008年前有望實施

　　核心提示

　　3月1日起，新的《治安管理處罰法》將在全國實施，違反治安管理的行為由73種增加至110多種。為了讓市民更好地了解並遵守新法，昨天，北京市公安局法制辦以及治安管理總隊的近十位領導，結合北京的具體情況，向記者們詳細“説法”。

　　“足球流氓”已建“黑名單”

　　新法第二十四條規定，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。

　　市公安局治安管理總隊紀委書記劉學潮説，從3月1日起按照新法，若在觀看例如甲A等球賽時嚴重擾亂賽場秩序，受到公安機關拘留者，就構成了“足球流氓”行為，12個月內不得進入賽場看球。據介紹，去年下半年，因觀看球賽擾亂秩序而被拘留者，公安機關已經為其拍照建檔，目前警方已掌握了一些“黑名單”。

　　據介紹，將“足球流氓”12個月拒之賽場之外首先就是賽場的“實名制”問題，這是目前執行中的最大難點，目前在北京的大型活動裏，基本無實名制買票、進場制度。公安機關正在與有關部門協調，儘量推進賽場實名制，爭取在2008年之前，在所有的奧運會比賽場館推行實名制，以確保賽場的良好秩序。

　　“3月1日後，到賽場實名制還未推行之前，我們一方面是讓民警觀看‘足球流氓’的錄像、照片，讓他們在大腦中對其相貌有印象，在比賽現場，通過民警人眼識別以及通過攝像頭的監控畫面，來限制‘足球流氓’進入。同時，我們也有可能學習國外，在賽場門外的大屏幕上播出拘留釋放未滿12個月的‘足球流氓’影響比賽的‘流氓’畫面，一方面是不斷提升民警的認識能力，另一方面也是限制他們不好意思進入賽場。”借小孩乞討最高罰1000元。

　　新法的第四十一條，對乞討人員作出了處罰專門條款。警方表示，一般正常的乞討行為仍不受處罰。當乞討人員“反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告”。還有就是對於“乞丐頭目”、借小孩兒乞討的處罰作出了明確規定，“脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。”發騷擾短信既拘留又罰款。

　　頻繁地發送騷擾手機短信息影響市民生活，以前只能通過法院解決，屬於民事糾紛。3月1日起，按照新法第42條第5款之規定，發送騷擾信息者將面臨五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，並處五百元以下罰款。治安管理總隊劉書記説，執行此條需要事主的舉證。

　　偷窺他人隱私最多拘10天

　　按照新法第四十二條第六款之規定，偷窺、偷拍、竊聽、散佈他人隱私的，將處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。

　　對於目前以婚姻取證等為目的進行偷拍、竊聽的調查公司是否合法的問題，治安管理總隊法制處的何處長解釋，新法中的該規定所指偷窺、偷拍、竊聽是以惡意傷害為動機的，而調查公司的目的是為了調查證據，因此目前還不能算做違法。群眾若對調查公司的行為有異議，應該通過訴訟方式解決。

　　票販子最高罰500元

　　舊的《治安管理處罰條例》中，對黃牛倒買倒賣演出票證的行為並沒有作出明確的制裁規定。3月1日起，按照新法第五十二條第三款，“偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的行為，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。”拘留最高增加了10天，罰款最高金額比原來上升了5倍。

　　“黑客”抓到就要拘留

　　在新法中，加入了針對網絡“黑客”的處罰內容。“第二十九條　有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節較重的，處五日以上十日以下拘留： 違反國家規定，侵入計算機信息系統，造成危害的；違反國家規定，對計算機信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統不能正常運行的；違反國家規定，對計算機信息系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的；故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統正常運行的。”

　　新法重點

　　新增治安管理違法條款

　　●擾亂大型活動秩序的行為；

　　●揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的行為；

　　●投放虛假的危險物質擾亂公共秩序的行為；

　　●破壞計算機信息系統的行為；

　　●違法舉辦大型活動的行為；

　　●強迫他人勞動的行為；

　　●脅迫、誘騙或者利用他人乞討的行為；

責編：劉彥妤