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民調顯示公眾普遍對靠養老金生活缺乏信心 

央視國際 www.cctv.com  2005年12月06日 14:06 來源:

  中國青年報消息:中國人歷來講究“老有所養”、“老有所樂”,但誰來養、怎麼樂,在第一代獨生子女進入婚齡、社會福利保障體系卻還很不健全的今天,越來越成了一個問題。

  日前,勞動和社會保障部部長田成平公佈了養老保險新方案,把人們私底下對養老問題的隱隱擔心一下子升級為公共話題。田部長耐心細緻地解釋了半天,想在年終前給大家送個利好消息,但公眾對自己晚年生活的擔心卻絲毫未見釋然。中國青年報社會調查中心和搜狐新聞中心聯合實施的一項網絡調查(截至發稿時共有4736人參與)顯示,人們對僅靠養老金維持退休後的生活普遍缺乏信心,57%的人覺得養老還得“靠自己另外攢錢”。中國傳統文化一向崇尚“多子多福”,而這“福”便來自“養兒防老”的觀念。然而今天,對於生活在城鎮的人們來説,靠這一方式安度晚年已經不“主流”了———根據本次調查,現在還持“養兒防老”觀念的人已經不到4%。考慮到本次調查是通過網絡進行,而“觸網”人群多半是非農、城市、年輕人,因此只能説,這一結果代表了年輕居民城市化的養老觀念。

  不指望孩子,人們對退休之後生活的信心建立在哪呢?

  35%的人相信“現在每月交養老保險,到時候肯定有保障”,更多的人則認為這事兒真是説不好。本次調查中,92.1%的受訪者對自己“走不動以後”的生活感到焦慮,而37%的人認為退休後自己生活水平將“嚴重下降”。

  人們的擔心來自以下兩個方面:

  首先,現行制度下養老保險個人賬戶處於空賬運行狀態,在職職工所繳納的養老金不得不用來支付當期的退休金。2004年,勞動和社會保障部前部長鄭斯林曾經透露,目前我國養老金缺口達2.5萬億,相當於我國一年國民經濟總收入的三分之一。另據世界銀行的一份報告顯示:在一定假設條件下,按照目前的制度模式,2001年到2075年間,中國基本養老保險的收支缺口將高達9.15萬億元。因此,未來會怎樣,公眾並沒有十足的把握。

  其次,退一步講,即便足額拿到了養老金,但生活水平比起退休前肯定會下降不少。有人做過一個計算:假設某人平均月薪5000元,養老保險繳費期限為15年,那麼此人退休後,每月可領取養老金1000多元。如果在職時工資還不到4000元,那麼15年以後拿到的養老金就肯定在千元以下了。

  上個月,勞動和社會保障部養老司司長焦凱平借著《東方早報》採訪的機會,出面保證“改革絕不會以犧牲職工待遇為代價,職工退休後領取的養老金標準不會降”。但在本報記者調查時還是有受訪者表示,即便未來社會的平均工資還不能確知,但是“如果真的只有這點錢養老,肯定是有問題的”。

  求人不如求己。調查顯示,57%的人認為如果年老時還要過“有點面子”的生活,就得從現在開始攢錢。“自己口袋裏有錢,才不怕打雷下雨”就是一種最普遍的心態。至於這筆錢的多少,據《東方早報》的一項1693人參與的全國調查表明,39%公眾覺得如果手裏有10萬~30萬元的存款心裏就不慌了,另有8.7%的人覺得這筆錢“不能低於50萬元”。

  面對此種未雨綢繆的心態,有關專家已經建言,無論中國將來養老保險體系的結構如何,現在的當務之急都是恢復養老保險體系的信譽和資金的可行性。畢竟“一個運行良好的現代社會不可能放棄養老保障”,如果人們普遍對養老金能否維持一個體面的生活表示懷疑,那就説明這項改革還沒到位。

  更有受訪者表示,他之所以對養老金沒有信心,更多的是因為對社保基金的管理不放心。“我寧願每月自己在儲蓄罐裏放上50元,也不願意交養老保險。”

  世界銀行曾經有個建議,考慮到預期壽命的增長,中國要解決養老問題,調高男女法定退休年齡或許是適宜的,而建立一個透明的調整養老金水平的方法則勢在必行。這只是點到了中國養老問題的一部分,因為在農村居住的大部分人,至今還沒有納入到任何保障體系中來,更別説透不透明或者領到的養老金能不能過個舒服的日子了。

  中國的養老保險如何取信於民,真正發揮社會保障的作用,可説是對政府以人為本、執政為民的誠意的最大考驗。

責編:常穎

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