央視國際 www.cctv.com 2005年11月30日 16:46 來源:
幾個月前,國家有關部門宣佈,進行多年的醫療制度改革,沒有取得理想效果,這幾年的醫療改革,總體上説是不成功的。大量公民的醫療無保障,本來是想把盈利性和非盈利性醫療機構分開,希望借助市場的力量降低公眾醫療開支,解決人們看病難、看病貴、治不起病的問題,醫改的結果是這些問題非但沒有解決,還在某種程度上進一步加重了。
於是,指責醫療改革走市場化道路的聲音多起來,醫療應當是社會福利事業,國家應當視財力而進,逐步推行全民福利醫療制度,市場不是萬能的。我不得不説,我們前幾年進行的醫療體制改革,其探索市場化醫療體制的路子並沒有錯,關鍵在於我們對市場的不了解、不熟悉,還沒有掌握運用市場化手段管理和引導醫療體制發展的技術,這在基礎科技、國民教育等行業的情況也有突出表現。
一個人人期望的醫療體制,必然是能夠讓廣大百姓放心就醫,不必擔心看不起病,不必懷疑醫院不用心醫病的體制。這就是:合理收費、精心醫治,以治病救人的醫術和病患滿意程度,來贏得客戶、贏得市場、取得效益。可我們前段時間的醫改,想當然地把大部分醫院,改為主要依靠自身贏利來獲取職工利益的市場主體。我們沒有想到,市場是客觀的,市場也是無情的。當你沒有充分掌握它的信息,了解它的脾氣時,市場就會給你意想不到的後果,這可能是你不想看到的,但也是必然會出現的。
許多醫院成為事實上的企業單位,但沒有真正意義上合理有序的市場競爭。於是,亂收費、高收費、強拉病人的現象時有發生,治病救人的病患滿意度與院方職工利益不協調,本來應當是救死扶傷的醫院,出現了不去關心病患的醫治效果,而只在意每年有多少醫療費收入的情況。這是市場化的惡果嗎?不,市場是無辜的,問題是我們不了解、不熟悉,沒有充分對市場化可能出現的問題有一個較為科學的預警,更沒有建立與之相應的規範醫療市場的機制。
市場經濟是規範化、科學化的體制,任何市場都必須有一套合理有效的管理約束機制。市場是自由的,也是不可違背的,要管理、要約束和規範,這不是對市場自由的限制,而是要它的發展必須符合社會的整體利益,必須順應大多數社會成員的意志。給市場制定一套必須遵循的“規矩”,就是要它像我們的交通一樣遵守規則各行其道,關鍵在於所有規則的制定不能以違背市場為前提,而是合理運用市場規則引導它向著我們所希望的方向發展。
近日,國家宣佈,將允許民間資本介入醫療行業。這是打破國有資本壟斷醫療業的重要嘗試,也是堅定地向市場化邁進的一步。醫療體制的成敗,事關民生疾苦百姓健康。醫療體制的市場化方向沒有錯,我們應當逐步探索一條嚴格監管、合理約束、科學規範的市場化醫療改革之路。當在國家職能部門的有效監管下,那些醫療單位,都以病患對醫院的滿意程度為市場立足和獲取效益之本的時候,我們的醫療體制便已成熟。我們所希望的看病難、看病貴、不好好看病等社會問題,就會迎刃而解了。(李映潔)
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