央視國際 www.cctv.com 2005年07月09日 13:07 來源:
國家安全生産監督管理總局網站安全事故快報欄裏,一行行滾動的字幕總是讓人觸目驚心:
——七月七日,江西省萍鄉永勝煤礦發生透水事故,十五人被困;
——七月二日,山西省忻州市寧武縣一處鄉鎮煤礦發生瓦斯爆炸事故,十九人死亡;
——六月八日,湖南省婁底市資江煤礦發生瓦斯爆炸事故,二十二人死亡,三人下落不明;
……
一條條快報,一串串數據,一陣陣揪心的痛。
根據安監局的統計,今天上半年,中國發生煤礦事故一千三百九十九起,死亡二千六百七十二人,死亡人數上升了百分之三點三。其中,一次死亡十人以上的特大事故二十四起,死亡七百零四人,同比分別上升了百分之三十三點三和百分之一百一十四點六。
“經濟持續快速發展和粗放型經濟增長方式,對安全生産構成的壓力越來越大”。國家安監總局局長李毅中在近日召開的安全生産視頻會上憂心忡忡。
今年上半年,中國煤炭産量增長百分之九點七,價格比去年末增長百分之二十六點七。有關部門預計,下半年煤炭市場需求和煤炭價格仍將維持在高位。特別是“迎峰度夏”,供需缺口預計將高達二千五百萬千瓦。
煤礦業“錢”景誘人!在巨大的利潤面前,有心人對生命的價值似乎忽略不計。
儘管安全生産在近些年成為了政府工作的重中之重,國家三令五申要整頓和關閉不具備安全生産資格的企業,但實際情況是,眾多未獲得安全生産許可證、不具備安全生産基本條件的煤礦企業仍然在超負荷地運轉。
調查顯示,目前國內許多煤礦都進入了衰老報廢期,主要生産設備老化。國有大礦安全生産基礎脆弱狀況並沒有從根本上得到改善。而小煤礦的情況更是令人擔憂,其採煤、掘進、機電、運輸、通風五大系統千瘡百孔,礦工的生命得不到基本的尊重,各地礦難事故頻頻。僅今天上半年,小煤礦就發生特大事故十九起,死亡四百二十三人,分別佔煤礦同類事故的百分之七十九和百分之六十。
黑心礦主們的不法行徑固然應當遭到全社會的譴責。但在對事故原因進行深入分析後,我們卻不得不承認,還有其他眾多因素促成了礦難的最終發生。
首先,地方保護主義“難辭其咎”。二00四年中國頒布實施了《安全生産法》。然而,“《安全生産法》在執行過程中遭遇到了嚴重的地方保護主義”。許多地方政府的領導人認為該法抬高了市場準入,影響了當地的招商引資,減少了財政收入。因此,對於存在重大安全隱患的煤礦企業總是“睜一隻眼,閉一隻眼”,執法和監管力度很弱,使得不合格的煤礦企業得以為所欲為。
其次,國人的安全生産意識和法律意識淡薄是根本。不僅礦工對自我生命價值和維權手段認識不夠,而且社會各界對頻發的事故表現出越來越漠然的態度。近日聽到某媒體一位記者的一段話,感覺有點唏噓。他説:“現在接到事故報告,第一話是問‘死了多少人’,如果少於三十個,基本沒什麼興趣!”
此外,有關部門對違法行為打擊力度不夠,對直接責任人處罰偏輕等執法問題,也不能不説對事故的高發生率具有很大的責任。
煤炭工業健康發展事關國民經濟發展和能源安全大局。而在以人為本的當下,全社會都關注、珍惜從事煤炭生産的職工的安全,認真研究解決煤炭工業發展中遇到的難題,煤炭工業可持續方有保障。
責編:扈航