正在編制中的南京交通規劃白皮書已開始考慮擁擠收費問題，交通規劃研究所一專家表示，未來不排除隨著中心區交通條件的惡化逐步採用收取交通擁擠費的可能。江蘇省城市規劃設計研究院的高級城市規劃師曹國華説，儘管擁擠收費是控制中心區交通流量的無奈之舉，但確實是緩解交通擁擠壓力的好辦法。(《北京晨報》6月29日報道)

　　城市交通擁擠問題已經成為城市一大負擔，積極探索各種解決辦法，自然是一件大好事，不過，收取交通擁擠費是否就是解決交通擁擠的好辦法，卻讓人困惑，甚至有點以小人之心度君子之腹的擔憂：這是不是一種收費萬能的觀念？會不會成為有關部門的“創收源”？而同時，收取交通擁擠費也容易導致對私車擁有者的政策性歧視，因此，“交通擁擠費”的出爐，還須慎重論證其可行性。

　　根據專家的看法，收取交通擁擠費的技術原理是：“通過收費點的設置，迫使一部分交通量轉移到其他道路上，使這條路在高峰時段交通量下降，緩解擁擠程度”。應當説，在理論上這是一種可能實現的目的，但在實際的應用中，卻往往難收效果。這就讓人不由自主地想到了鐵路春運漲價的所謂“削峰平谷”，理論上很對，人們都有趨利避害的心理，自然可能主動對某一時間進行避讓，但事實卻並非如此。城市交通擁擠費有點像鐵路春運漲價，要到某一條路辦事的人不會因為收取交通擁擠費而放棄該辦的事。這就在事實上形成了對不同持車人的政策歧視：公車不會考慮所增加的這點成本，而且這些成本是由社會支付的；但私車車主卻憑空增加了車輛使用成本。這明顯是不公平的。

　　城市交通擁擠的原因有著綜合性的特點，除隨著經濟的發展和人們消費觀念的改變等原因外，政府的社會控制能力和綜合管理水平在其中起著非常重要的作用。在這種多重原因下形成的交通擁擠，不可能通過一種簡單的方式來進行解決，應當有深刻詳盡的總體規劃設計，而這種設計是一個系統性的設計，不能僅就交通説交通，必須對整個城市的社會、經濟、文化、城市建設的現狀及發展有著清醒的認識和預測。做到這些，以機制來構建城市交通的內在和諧才是根本解決城市交通擁擠的辦法，頭痛醫頭、腳痛醫腳的“猛藥”式臨時措施，在短期內也許能見效，但卻可能掩蓋了問題並産生新的矛盾，使“城市交通綜合症”醫不勝醫。

　　由此可見，“城市交通擁擠費”是解決交通擁擠的簡單、快捷的辦法，但卻不是一個“好辦法”，作為臨時性的措施未嘗不可，但對其實施中的問題，必須進行有效的觀察，並努力從城市總體設計上進行努力，以構建一個和諧的城市整體體系，才是交通擁擠現象的根本性解決之道。(作者：西面來風)

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責編：劉英來