中華工商時報消息：中國人民銀行上海分行日前公佈的《上海市信貸投向指引》提出明確要求，對政府土地儲備機構審慎發放貸款，嚴禁房地産開發企業將貸款用於繳納土地出讓金。

　　來自國土資源部的信息顯示，上海、南京、杭州等房價漲幅過快地區的閒置土地清理工作，沒有什麼明顯的進展。非但如此，在過去形成的閒置土地尚未得到清理情況下，卻仍在不斷形成新的增量。

　　增量閒置土地的不斷出現，與一些地方政府在房價高企之際趁機加大土地出讓力度不無關係。值得注意的是，地方政府高價出讓的土地，大多已經儲備了較長的時間，從而獲取了大量的差價收入。而地方政府土地儲備機構長期“捂”地的耐力，主要就來自銀行的信貸資金支持。

　　在這種情況下，收緊對土地儲備機構的貸款發放，無形之間就可以給市場增加土地供應量，使土地儲備機構以此獲得持續運轉的資金。中國人民銀行上海分行的《上海市信貸投向指引》説，上海市各金融機構要加強對政府土地儲備機構貸款的管理，嚴格遵守人民銀行有關貸款期限和成數的規定，適當控制對政府土地儲備機構的貸款規模，審慎發放此類貸款。

　　在房價上漲是否是因為土地供應量減少的辯論中，國土資源部反擊的最大理由是開發商“捂”地不開發，並在前不久決定加大清理閒置土地的力度。然而，由於閒置土地形成的原因非常複雜，無償收回的辦法推行難度相當大，而相對開發商當初取得這些土地的增值收益來説，被徵收的閒置稅費又顯得微不足道。央行嚴禁房地産開發企業將貸款用於繳納土地出讓金的新招，將使開發商再難以無動於衷了。

　　房價飛漲使得開發商當年受讓的土地獲得了成倍的增值，捂著不開發自然何樂而不為。而現在徵收的有限閒置稅費，相對於土地多年來的巨大增值，簡直是九牛一毛。其實，並非上海如此，全國各地都不同程度地存在著這種現象。正因為這個原因，導致全國大量的土地閒置，開發商不開發，政府也無法無償收回。

責編：張芳