雲南蒙自軍分區探索邊防軍事設施管護新路 

央視國際 (2005年05月27日 10:19)

　　解放軍報消息：近日，記者從雲南省軍事設施保護工作會議上獲悉，該省蒙自軍分區通過探索邊防軍事設施共管共護新路子，使轄區內98％以上軍事設施得到有效保護，併為邊民脫貧致富發揮了重要作用。總部和成都軍區肯定了他們的做法。

　　“其實，我們的做法也是被‘逼’出來的！”該軍分區領導的一句話擲地有聲，並引發了一段發人沉思的往事。

　　一

　　此事發生在去年初的一天。該軍分區某團二連官兵乘巡邏車沿著有“全天候”之稱的某邊境巡邏道行駛了不到3公里，就發現幾天前還是寬闊平坦的機耕道，被駐地邊民運送香蕉、菠蘿的卡車反復碾軋，多處出現塌方和下陷。在一個拐彎處，巡邏車竟然陷在了黃泥中。官兵費了九牛二虎之力，也沒將車推出泥潭。無奈，他們只得又沿著過去巡邏走的叢林，一邊“砍路”——用砍刀砍去擋道的荊棘、竹子，一邊向界碑行進。一波未平一波又起。連隊幹部正為此事犯難時，類似的事情接二連三地“冒”出來：連隊前哨陣地上鐵絲網及欄樁不翼而飛，取而代之的是一夜間冒出的上千棵果樹苗。連隊幹部專程前往交涉，對方卻聲稱，連隊倘若阻止他們正常的生産，將訴之法庭；地方旅遊部門和房地産開發商看中了位於口岸處的某觀察哨，欲建一處可觀異國風情的星級旅遊區，特意登門協商連隊“退居二線”……

　　“全天候巡邏道”為何不暢？多處軍事設施被“蠶食”……面對這一連串邊境開發中出現的新問題，二連官兵一時間不知所措。

　　二

　　二連的“撓頭事”擺上了軍分區黨委會，引起了“一班人”思考：隨著西部大開發號角的吹響，防區內邊境口岸開發一天一個樣，在給邊疆經濟騰飛帶來了前所未有生機的同時，也給邊防軍事設施管理帶來難題。二連遇到的“管護難”，在分區各團均有反映。

　　如何解決這一矛盾？有

　　人建議“堅持原則不退步”；有人認為“不能因此而影響軍民關係，忍一下算了”。軍分區政委王滇偉態度鮮明：“和其它新生事物一樣，邊防軍事設施管護也難免會遇到這樣那樣的難題，只有不斷探索新路，難題才能迎刃而解。”司令員朱啟祥適時接上話茬：“保衛邊疆、建設邊疆都是我們的職責，解決難題的關鍵就是要找準二者的結合點，在確保邊防戰備執勤需要的前提下，要充分發揮巡邏道等軍民共用設施為地方經濟發展作貢獻！”

　　如何有效地管護軍事設施？他們進行了有益嘗試。

　　——靠法治確保軍事設施管護有章可循。他們依據《軍事設施保護法》，協調駐地紅河州委、州政府，聯合出臺了《邊防軍事設施管理實施細則》，以法規的形式對軍事設施管護的範圍、內容、責任、要求、獎懲、經費等作了細化，並將軍事設施管護納入軍地領導幹部政績考核的範疇，強化了軍事設施保護的可操作性。

　　——靠全民參與營造軍事設施管護的良好局面。他們把軍事設施保護法規納入全民國防教育之中，利用開展“軍事日”、“國防教育日”等活動，把軍事設施保護的宣傳教育覆蓋到村、居委會和學校。在此基礎上，他們撥出專款，解決了軍事禁區、軍事管理區和安全控制範圍的警戒標誌牌；除堅持“誰使用、誰管理、誰維護”的原則，還形成了由部隊與當地人民政府、公安、武警為一體的軍警民共管共護機制。

　　——靠信息化給軍事設施管護插上“翅膀”。他們針對防區內點多線長等特點，在邊境一線村寨發展了近百名軍事設施管護信息員，建立健全情報傳遞網絡，及時掌握邊防軍事設施管護情況。在此基礎上，他們進一步拓展現有電視監控系統等電子設備的功能，通過“電子眼”、“順風耳”，對口岸、重要通道的重點軍事設施實施全程監控。

　　通過採取上述措施，他們先後阻止損壞軍事設施的行為120多次，挽回經濟損失百餘萬元。

　　三

　　在引發軍民糾紛的二連採訪，記者隨巡邏分隊登車同行。“從徒步到乘車巡邏，真可謂鳥槍換炮！”連長高明朗興奮地告訴記者，過去連隊進行一次全線巡邏需要兩天時間；如今踏車而巡，3個多小時就能完成。

　　“當然，要不是軍民共管共護，再好的路也暢通不了！”説話間，巡邏車來到去年發生糾紛的地方。在那裏，地方公路管理部門派出的執法人員正在對過往車輛進行載量臨檢。一輛附近瑤族村寨運輸香蕉的卡車停在那裏。車主劉阿三一邊接受檢查，一邊告訴記者，過去邊境一線因為不通車，運送貨物全靠人背馬馱，很多農産品運不出去，只能眼睜睜地看著爛在地裏。巡邏道修通後，村裏30多戶人家先後購買了40余臺農用車和手扶拖拉機，農産品再也不愁運不出去了，每戶人家每年至少增收四五千元。現在政府加大了對巡邏道的管護力度，他舉雙手支持，每次都自覺按照載量要求裝載貨物，因為“巡邏道就是我們的發財道，我們可不能自斷財路啊”……

　　記者從紅河州邊防委獲悉，邊防一線的數百公里的鐵絲網、巡邏道等邊防軍事設施，目前在軍民的共同管護下，不僅發揮了良好的軍事效益，而且發揮了良好的經濟效益，僅巡邏道輻射的近百個村寨的4萬多邊民，人均年增收200余元，有力地促進了邊境地區的社會穩定和發展。

責編：劉立 　來源：