[共同關注] 消除最後的貧困(3月7日播出)  

央視國際 (2005年03月08日 10:31)

　　CCTV.com消息（共同關注）：創建和諧社會的內容之一是縮小貧富差距，實現共同富裕。在持續穩定地消除貧困方面，我國取得了舉世矚目的成績，但是還有兩千萬人口生活貧困，這一直是各級黨委政府的心頭大事，也是兩會上代表委員們關注的難題之一。

　　在湖北省荊門市的大柴湖，生活著一批貧困線以下的農民，他們是五十多年前，為了支援國家建設丹江口水庫，從河南輾轉三次搬遷到當地的，這批移民家庭人口的總數現在約有10萬。

　　周家貴（全國人大代表）：我這次下來專門向你們了解一下我們農民生活狀況，還有什麼困難，還有什麼需要，我這個當代表的給你們帶上去向政府建議。　　

　　農民：説心裏話，我感謝黨和中央。黨和政府對農民這幾年來確實減輕了農民的負擔。以前的話，前幾年我們一個人一年交稅費能到二百多塊錢，去年我們一個人減少為三、四十塊錢了。

　　這已經是周家貴作為全國人大代表以來第五次到柴湖了。和以往幾次一樣，周家貴總喜歡在柴湖到處走走，到處看看。周家貴看到，今年不同的是，鎮上的中學已經新修了宿舍樓，菜市場也換了新的，馬路也變得寬敞了許多。這些是湖北省柴湖扶貧的十幾個項目中的一部分。

　　和以往一樣，周家貴也總是喜歡去一個叫李萍的移民家裏了解情況，但是這一次他沒有找到她的家。聽別人説，李萍三個月前搬家了，搬到了鄰近的東橋鎮。通過鎮上負責同志，周家貴找到了李萍的新家。

　　周家貴：這房子住得不錯。

　　李萍：比在柴湖好一些。

　　周家貴：這有多少平方米？

　　李萍：120平方米。

　　周家貴：比較寬敞。花了多少錢？

　　鎮幹部：鎮裏花了2.5萬。

　　李萍：我們一分沒有出。

　　周家貴：後邊是院子。

　　李萍：後邊是院子、廚房。

　　周家貴：我們去看看，廚房也蠻衛生的，住在這兒應該滿意吧，田分了沒有？

　　李萍：分了。

　　周家貴：分了多少？

　　李萍：分了十幾畝。

　　周家貴：十幾畝地就可以了。

　　李萍：反正比在柴湖多得多了。

　　周家貴認識李萍是在兩年前，那時候他剛當選為全國人大代表。儘管是鐘祥本地人，但是周家貴卻並沒有去過柴湖，那個時候他也不了解柴湖，更談不上認識李萍。要説起他們如何認識的，還得從荊門市裏的一次人大會議説起。

　　周家貴（全國人大代表）：荊門當時召開一屆人大會議，我是荊門市的代表，市委書記參加我們小組討論，當時我們小組的代表裏有一名是柴湖鎮的鎮長，所以當説到柴湖移民問題的時候，説到移民困難的事件，我們市委書記連續説了十幾個“柴湖怎麼辦，柴湖怎麼辦”。

　　周家貴早就聽説荊門市幾乎每年都組織公職人員對柴湖捐款，省裏每年還會安排不少的專項扶貧款。那到底市委書記為什麼還要連説十幾個“柴湖怎麼辦”呢？周家貴開始惦記著要親眼看看大柴湖的生活。

　　就在這次會議過後不久，周家貴當選為全國人大代表。

　　周家貴（全國人大代表）：這時有一個最大願望，我一定要到柴湖走一走，看一看，我要把柴湖的當前的貧困狀況，當前的生活困難情況我想要向國家彙報，向政府彙報。

　　周家貴第一次到柴湖就認識了現在的李萍。當時是在一個農戶家裏，村裏幹部召集了幾個敢説話的村民向他反映問題，其中一個就是李萍。不過，當時的李萍對這個初來乍到的人大代表頗有點不信任。

　　李萍：我是比較會説一點，在農村來説，讓我見見周代表，我當時一見周代表，我看他一副福態相，我就想這個人肯定像是個大老闆，會不會替我們老鄉説話啊。

　　鄉親們的懷疑目光並沒有妨礙到周家貴在柴湖的實地調查。幾天工夫，周家貴終於明白市委書記為什麼會連説十幾個“怎麼辦”了。

　　早在1958年，為支援丹江口水庫建設，河南淅川縣將近5萬人集體遷移到了青海；由於適應不了當地氣候，60年代他們又搬回到河南鄭州，但是66年他們不得不再次搬遷，最終到了湖北鐘祥柴湖附近。經歷數次搬遷，移民基本上一窮二白，很多老人至今還清楚地記得當時的情形。

　　柴湖移民：一張破床，鍋，鏟子，就這麼多，帶的糧食，帶了兩、三升玉米，一升小米，四、五十斤紅薯幹，別的沒東西，一無所有。

　　“一季紅苕半年糧，四季溫飽無保障”，早年柴湖人這句話形容他們的生活狀況。剛搬來時，柴湖原是一片無人居住的沼澤，蘆葦茅草叢生。這裡本來就人多地少，加上柴湖移民人口在幾十年裏由將近五萬增加到了如今的十萬，當地人均耕地已經不足0.78畝，絕大多數柴湖移民生活十分艱難。

　　近幾年來，伴隨著國家經濟的快速發展，當地整體經濟實力逐漸增強，有關部門和社會各界對柴湖移民的扶貧力度也日益加大。各級政府累計投入的扶貧資金不下數千萬元，但是對於積貧積弱的柴湖人來説，仍然不過是杯水車薪。

　　周家貴（全國人大代表）：要改變柴湖的問題，光靠給錢、捐物不行，要從根本上解決問題。

　　要從根本上解決柴湖貧窮的問題，這是有關部門一直在探索的問題，也是周家貴了解柴湖後一直思索的問題。最近幾年，全國的扶貧工作普遍由“輸血型”扶貧向“造血型”扶貧轉變，由過去的送生活物資為主轉變為扶助生産項目為主，當地政府也開始在這方面下力氣探索。在地方政府的支持下，周家貴提出了一個大膽的設想，那就是把部分移民進行重新安置，讓他們離開柴湖。

　　周家貴（全國人大代表）：這次移民為什麼沒有移到其他縣市，而是遷到鐘祥市裏來進行移民，這樣有兩個好處，一個是我們把柴湖的人分散到東橋市各個鄉鎮，那麼就減輕了柴湖人口壓力，使柴湖人均耕地可以多一點；第二點通過柴湖的移民，可以使柴湖的人民逐漸逐漸、慢慢地融入本地，融入本地的文化，融入本地的經濟。

　　從解決貧困人口的溫飽這個最緊迫的問題入手，集中力量進行扶持,這是國家在扶貧工作上的政策，有了這些政策，按理説，周家貴的辦法應該能獲得群眾的歡迎，但是實際執行過程中並不算一帆風順。儘管通過搬遷來緩解人口壓力聽起來可行，但是柴湖人在過去的四五十年裏已經搬遷過三次，而且每搬一次幾乎就要從頭開始一次，所以移民們普遍是存在顧慮的。周家貴這次建議的搬家道路會有什麼不同嗎？

　　2004年元月，柴湖迎來了他們的省委書記和省裏的其他主要領導，柴湖人普遍把這看做是政府加大對柴湖扶貧的先聲。

　　對於周家貴和政府的想法，李萍比其它柴湖人知道得都早。因為自從周家貴第一次到柴湖後，她就成了周家貴在柴湖的民間“線人”。柴湖有什麼事情周家貴總是先找李萍了解情況，周家貴的很多想法也總是先了解李萍的看法。但是這一次，李萍有顧慮了。

　　李萍：好多人都是有好多顧慮，他們都不願意搬，畢竟我們從西村搬下來的時間，那個時間多早，住那小房子，所以再搬一次，畢竟大家都住在一起有感情了，再搬一次，到底咋樣，像我有這麼多田還可以，田少了，還是不行，還是跟在柴湖差不多。所以説顧慮還是有的。

　　李萍的想法代表了一部分柴湖移民。年長一些的柴湖人經歷了數次搬遷之後更是再不願意搬家了。已經習慣了在柴湖生活的移民也害怕搬遷。柴湖田少，但是誰能保障搬出去之後有田種呢？安置補償會不會合理？這些問題都是柴湖人所關心的。

　　就在柴湖人還在顧盼的時候，周家貴在十屆全國人大一次會議上提出的《關於加大柴湖扶貧工作力度的建議》得到了國家有關部委和湖北省委省政府的認同。搬遷部分移民的這個想法成為湖北省針對大柴湖的14個重大扶貧措施之一。這14個扶貧項目首批扶貧資金達到了5700萬，這些項目將確保5年內柴湖移民整體脫貧。

　　此刻，做通柴湖人的工作顯得尤為重要。周家貴這次還是找上了李萍。

　　周家貴（全國人大代表）：我去了一趟，看了看，並且跟她講了，這個是大好事，能夠走出柴湖，並且走出柴湖的本身就是對柴湖的一個貢獻，因為你騰出的土地，同時你在其他地方你又重新創業，這本身就是一個貢獻。

　　周家貴抓住了李萍在柴湖田少的困難，告訴她，搬出去之後政府不僅分房而且還給分田。田絕對要比在柴湖多得多。現在中央的三農政策這麼好，有了田還怕掙不到錢嗎？周家貴的話逐漸打動了李萍。

　　李萍：因為我田少，我心情也怪高，別人肯定沒那個感覺，我聽到之後，我就想，如果是上面給我們這麼好的條件，如果我不搬，將在這窮，既然給了這麼好的機會，我就衝出去。

　　李萍的搬遷並不順利，因為她的情況比較特殊，她愛人在鄉鎮工作，並不屬於農業戶口。儘管她第一個報名，但是並沒有第一個搬出去。直到去年11月份，李萍才被通知到東橋鎮聯盟村看房子。房子是舊的，只是進行了重新裝修。由於不是新房子，前前後後看過的人並不少，但是沒有一個人中意。李萍卻並不這麼看，她看中了村裏分配的十幾畝田和果園。

　　李萍：我説有十幾畝田可以啊，過這麼多年之後，我的田莊稼收了，我還蓋不起這個三間房子？我不要新房子，我就要這個舊房子吧。

　　儘管是舊房子，但是經過裝修之後，房子煥然一新；屋前屋後再經過一家人收拾，新家看起來頗讓人羨慕。

　　李萍：來了之後至少不説別的，這一圓圈都是我自己的，我想種個啥就種個啥，這樣的圓圈種果樹，都可以，我喂雞、喂豬，我什麼都有吃的了，隨便種點什麼都有吃的，再説我的地一輩子都是我自己的，我在柴湖常年要操心包地，今年包了你的地，你要是不給我了，我下一年又要操心包地，在這兒，所以我就不存在這個問題，一心撲在幹活上，不用想別的啥。

　　搬到東橋鎮後，李萍一家在新房子裏過了第一個春節。在這裡，她感受到了不一樣的待遇。

　　李萍：我這個老水井動工之後沒水，所以領導説，本來打一個井得一千塊錢，領導説他們一定出一半，不能叫我一個人出，我肯定沒錢。這領導就是説，一人出一半，他出五、六百塊錢，我少出一點，把這個井搞好，這些小事，一般想不到，我感到非常滿足了。

　　李萍在東橋鎮的新家讓柴湖人看在了眼裏。一個房子政府大約花費是在2萬5千塊錢左右，再加上水、電、農具，哪一樣都是政府掏錢，這筆賬大家都會算。最主要的是種田地有了保障，而且多是水田，比起在柴湖的沙地來説強多了。柴湖人開始動搖了。

　　周家貴（全國人大代表）：有很多移民都還願意出去，因為一齣去土地不管怎麼，要比柴湖多，同時他們去的地方都是山區，他都有水稻耕種。

　　李萍：一回家，我都跟他們説，到每年之後，我年底都回家一趟，到明年了上我那兒吃果，我的櫻桃、桃子、棗子、李子、橘子、什麼都有，你們去到我那裏吃，吃了之後，拿個袋子裝點回家，他們肯定心動了，嫉妒了。

　　李萍的小叔子原先並不熱心搬遷，在她的影響下也搬到了東橋鎮。這不，新房子有了，寬暢得不得了；田也多了，一家兩個勞動力根本忙不過來。如今，找李萍看房子看地的柴湖老鄉逐漸多了起來，李萍也成了移民政策的義務宣傳員。

　　李萍：我介紹了好幾家，五隊一家，還有七隊一家都是我介紹來的，還有那邊幾家都是我介紹的。

　　記者：在你的影響下，有幾戶搬過來了？

　　李萍：在我的影響下有七、八家。

　　記者：七、八家？

　　李萍：所以今年還有機會，還有一、二十家想搬。

　　新房子、新環境、新土地，新氣象，説起自己的選擇，李萍的臉上挂滿了笑容。

　　李萍：到這兒，我是心情好，到這兒地也多，反正心情好，領導都關心，過年都送這兒，送那個，不説是公家送的，我們熟人都送這個、送那個，所以説一般你在柴湖那個領導都做不到這方面，因為大家都窮，你幫誰不幫誰。這裡人家都在走向小康，就我們這幾家還差一點，大家都互相來往，抬舉我了，我肯定心情好了。

　　在採訪即將結束時，李萍硬是帶著記者，再到她的田裏去看看。

　　李萍：這房子、田都是我的，上面下面都是我的，上面公路，下面水田，果園都是我的，桃子園、橘子園都是我的，這有個十幾畝地，我原來在柴湖的時間才二畝多地，一年的毛收入還達不到五千塊錢，我現在十幾畝地，按別人給我介紹，一年收三萬斤谷，一斤谷不多説，打個七毛錢，我這三萬斤稻穀，一年也是兩萬塊錢，但是我的技術也差一點，趕不上別人，我不説搞兩萬塊錢，搞個一萬七、八千塊錢，我還是有信心的。

　　最新統計數據顯示，2004年柴湖有4500人進行了搬遷。移民年人均收入達到了2000元，比沒有搬遷時的625元增長了3倍。留在原地的柴湖農民收入也有明顯增加。

　　今年的全國人大會議上，周家貴還將繼續提出如何加大對柴湖扶貧的建議，他希望能夠通過加強立法，穩定扶貧政策，使得農村的貧苦地區跟上整個社會的小康步伐、和諧步伐。

責編：魏偉 　來源：