廊坊市市長妙語：投資是鳳凰 選擇的是環境
央視國際 (2003年09月24日 00:31)
CCTV.com消息（記者付慶余報道）：廊坊市市長吳顯國在談到廊坊市的核心競爭力時，説了這樣一段話：“項目就像一隻金鳳凰，它每天就在天上飛，到底落在哪，最終要看當地的投資環境，環境好，你的城市就變成了一棵梧桐樹，就能把金鳳凰吸引過來。所以説廊坊始終搖把投資環境建設當作我們在參與招商引資競爭的核心競爭力。”
近年來，廊坊市委、市政府立足變區位優勢為發展優勢，不斷強化環境是第一競爭點的意識，大力改善投資環境，從而促進了經濟快速發展。在硬環境建設方面，突出抓好城市基礎設施建設和綠色生態環境建設。按照"園林式、生態型、現代化"城市發展定位，不斷加大基礎設施投入力度，強化城市環境綜合治理，使城市功能進一步完善，生態環境進一步優化，人居環境得到明顯改善。
1、打造優良的城市基礎環境。
突出兩項重點：一是加強城市基礎設施建設。1998年以來，市區共實施城建項目227個，累計完成城建投資120多億元。興建了一大批城市道路、橋梁、城市供水、供熱、供氣、污水處理和垃圾處理等基礎設施工程，使城市功能逐步完善。今年我們又將即將動工興建廊坊市郊區快速路，使城市規劃面積達到近200平方公里。
二是加強城市綜合治理。為推進城市管理專業化、法制化，成立了廊坊市城市管理綜合執法局，集中行使城市規劃、市容環衛、市政設施、公安交通(部分)、工商行政管理(部分)等六個方面的行政管理及處罰權。同時，狠抓"三包"、"兩推"的落實。市區主幹道兩側單位全部簽訂了"門前三包"(包門前綠地、衛生、秩序)責任狀，門前三包履約率達90%以上；"兩推"(推向社會、推向市場)重點抓了清掃保潔權有償承包試點和公共綠地社會認養工作。鼓勵社會認養市區公共綠地，認養面積已達10萬平方米。
2、營造舒適優美的生態環境。
重點實施"三大工程"：一是城市綠化工程。開展了以"營造城市森林、造福廊坊人民"為主題的全民義務植樹活動。本著以喬灌為主、喬灌草結合的原則，實現騰地造綠、借地植綠、拆墻透綠、見縫插綠，城市綠地覆蓋率達到35.2%，人均公共綠地達到10平方米，2001年10月份，我市被正式命名為省級園林城市，目前正爭辦國家級園林城市。
二是"碧水、藍天、安靜"工程。通過對城市污水治理、鍋爐改造，使城市衛生水平有了很大提高，城市居民清潔水飲用率、垃圾無害化處理率達到100%，氣化率達到93%，在全省率先實現了"省級環保模範城市"。
三是植樹造林工程。通過機制創新，帶動社會全員植樹造林，今年以來全市新植樹造林48萬畝，森林城市的目標正在變為現實。
在軟環境建設方面，突出抓好人文環境、市場環境、服務環境和法制環境建設，為經濟發展提供了重要保證。
1、塑造文明和諧的人文環境。
一方面，努力提高全民思想道德素質。以"形象建設也是生産力"的理念為統攬，精心樹立"三個形象"即"園林式、生態型、現代化"的城市形象，廉潔、規範、高效的機關形象和文明、勤勞、向上的市民形象。
另一方面，努力提高全民科學文化素質。大力實施人才高地工程，堅持兩手抓，即在抓好現有人才的培訓提高的同時，眼睛向外引進一批高水平高素質的專業技術人才，提高城市人才總體水平，保證經濟建設需要。
2、創造公正有序的市場環境。
一方面，大力保護投資者合法權益。建立和健全了外商投資企業服務中心、外商投資企業權益保護中心和外商投資企業投訴中心的服務職能，投資者對不滿意的事項可以隨時投訴。
另一方面，建立規範嚴格的收費制度。對各項行政事業性收費進行梳理、取消和減免，努力杜絕亂收費行為。
3、建立廉潔高效的服務環境。
一是以提供"零缺陷服務"為目標，實施了"235"情感工程：即擁戴投資者和納稅人兩個上帝，營造親商、安商、富商的良好氛圍，對投資者實行24小時服務、365天服務、全天候服務、無差別服務；完善了"一站式辦公"、"一條龍服務"和"一個窗口收費"的"三個一"服務體系。
二是大力實施"陽光工程"，加大行政審批制度改革力度。針對形勢的發展和世貿組織規則，對過來制定出臺不適應發展的地方性政策、法規和規章，及時進行調整和清理，目前已分4批取消和變更433項行政審批(核準)項目，對確需經過審批的事項，簡化程序，增強透明度。
4、鑄造公正嚴明的法治環境。
一方面，全力抓好社會穩定。強化領導幹部"一崗雙責"，層層簽定維護穩定責任狀，堅持行使"一票否決"，嚴格獎懲措施。"三五普法"、嚴打鬥爭和整頓市場經濟秩序成效顯著；
另一方面，積極推進國際標準規範辦事行為。適應入世要求，各級政府及職能部門認真研究和熟悉WTO規則，改進和完善政府工作行為，不斷加快政府管理機制與國際慣例接軌的進程。
基於對環境建設重要性認識的不斷深化，從2002年開始，市委、市政府又進一步提出連續實施軟硬環境建設"雙十工程"。一方面，以提高城鄉建設水平，進一步完善跨越式發展的設施條件為出發點，實施硬環境建設"十項工程"：包括交通建設、供電建設、通訊建設、環保建設、開發區基礎設施建設、小城鎮建設、海關設施建設、農業基本建設、綠化工程和農産品檢測中心建設等10個方面。
另一方面，以強化市場經濟的基礎體系建設，不斷優化跨越式發展的體制環境為出發點，重點實施軟環境建設"十項工程"：包括建設仲介服務體系、生産力促進中心、標準化體系(目前廊坊已成為世界第一個開展ISO14000系列環保體系認證的城市)、數字廊坊、信用體系、人才高地工程、公共財政體系、社會保障體系、金融創新體系、市場監管服務體系等。目前"雙十工程"建設都在穩步紮實推進。相信隨著投資環境的不斷改善，廊坊必將成為中外客商的投資熱點，一個經濟快速發展、社會全面進步的新廊坊將以更加開放的雄姿展現在世人面前！
責編：薛藍
