在南昌採礦機械廠工作了30多年，到年過半百時卻一下子下了崗，一家人以後的日子怎麼過？就在章惠卿夫婦一籌莫展時，今年4月，南昌市政府將他們介紹到全市的一個外向型企業招聘大會上，夫妻倆不挑不揀，在同一家醫院實現了再就業，一個當保安，一個搞保潔。
大齡夫妻雙雙下崗，在政府的幫助下又一同上崗，這樣的家庭在南昌越來越多。南昌市委書記吳新雄説，一個下崗職工的辛酸，背後是一個家庭的疾苦。只有他們的充分就業，才有地方的安居樂業，這是地方黨委、政府的“頭等大事”。近年來，南昌市委、市政府大力實施促進下崗職工再就業的“一號工程”，通過一系列有效措施和優惠政策，把黨和政府的關懷送進了千家萬戶。
“一卡通”：把一切方便留給下崗職工
吳國良下崗後在勞動部門領了一張綠色的卡片，卡上印著稅費減免、小額貸款、職業介紹等方面的優惠政策。憑著這張卡，他開了一家服裝店。吳國良介紹説，有了這張卡，他經營服裝店可以免交部分營業稅、個人所得稅；免交管理費、年檢費及各種行政性收費一年；子女就學還能減免學雜費……他説：“這都是政府實施‘一卡通’給我帶來的好處，是政府為我們下崗職工辦的大實事！”
“把一切方便留給下崗職工，把一切優惠讓給下崗職工。”據南昌市勞動局局長陶年根介紹，為鼓勵下崗職工自主創業，勞動、稅務、工商等22個部門為他們自謀職業開闢了“一卡通”工程，各種優惠措施都印在卡上，下崗職工憑下崗證可享受規定的“一條龍”服務。近年來，南昌市共為5萬多名下崗職工減免職業介紹、培訓費60多萬元，減免稅費850多萬元，提供小額貸款1800多萬元。看得見的優惠措施激發了下崗職工的積極性，今年前4個月又有12000多人自謀職業。
南昌市大齡下崗職工的比重明顯高於其它城市，這部分人群的再就業成了南昌市委、市政府領導時刻掛念的“心頭之痛”。調查顯示，南昌37％的下崗職工年齡在45歲以上，來自生産性國企、文化程度低、缺少適用技術的夫妻雙下崗職工就業顯得尤為困難。
為了幫助這部分困難群體，南昌市多方開展援助行動實行扶持就業。去年底南昌市購買了900多個保潔崗位，其中絕大部分送給了夫妻雙下崗職工和下崗女工，今年市政府又購買了3000個保潔、門衛等崗位，重點解決就業困難群體的再就業。為了鼓勵企事業單位吸納困難群體就業，南昌市對招聘“40－50”年齡段下崗職工滿一年的用工單位一把手予以重獎。
針對一些下崗職工技能單一，就業素質偏低等現狀，南昌開展的再就業培訓使每位下崗職工掌握一兩門職業技能，提高了就業競爭力。從去年到今年4月，就有3700多名下崗職工通過技能轉換實現了再就業。
“小鑰匙”工程：開啟下崗職工心鎖 重樹再就業新觀念
對於擇業，南昌人有一種“遠走不如近爬”的説法。長期以來，國企職業環境客觀上造成了如今不少職工在下崗後仍然心存“等、靠、要”思想。因此，南昌市的再就業工作一度出現了“有的人沒事幹，有的事沒人幹”的尷尬場面。去年，南昌市一次提供了1500個保潔員的崗位，這種工作不需要太多的技能，每月有380元，加上180元的下崗職工生活補助，生活不成問題，可實際到崗卻不到千人，相當一部分人不是嫌工資低，而是怕掃大街被人瞧不起。
在新的就業形勢下，如果下崗職工的觀念不轉變，再就業只能是一種奢談。為了幫助下崗職工走出思想認識方面的誤區，今年南昌市啟動“小鑰匙”工程，設立了專職就業指導員，每週幾次帶上用工信息，深入下崗職工的家中，進行“一對一”的現場職業指導，幫助他們樹立再就業的新觀念。
今年21歲的小高從南昌一家電子廠下崗後，一直想挑一個離家近、待遇好的工作，但是試了幾次都未如願。南昌市職業介紹所就業指導員彭蓉了解這一情況後，立即上門為她講解就業形勢，像大夫問診一樣解析心理障礙。很快，小高在離家較遠的一家服飾廣場應聘，在徬徨失落中找到了自己的位置。像小高這樣，南昌市目前已有700多名下崗職工在“小鑰匙”工程的幫助下，重新找到了適合自己的工作崗位
觀念一變天地寬。現在南昌的市容部門再也不用為招聘環衛工人發愁了，越來越多的下崗工人在“馬路天使”、保安門衛的崗位上幹得有滋有味。
做大經濟“蛋糕”：創造崗位 穩定就業
再就業工程是一個系統工程，但最根本的一項是要把經濟“蛋糕”做大。南昌市委書記吳新雄説，沒有足夠的就業崗位，促進下崗職工再就業的“一號工程”就是無源之水、無本之木。
近年來，南昌通過大開放、大招商，正成為國內外客商投資的熱土、下崗職工再就業的樂土。今年前5個月，全市利用省外資金27億元，比去年同期增長14.3倍；大連萬達、娃哈哈、格林柯爾等國內外知名企業紛至沓來，僅今年落戶的企業就已實現産值17億元，安置下崗職工4700多人。
在優惠政策的鼓勵下，非公有制企業在安置下崗職工方面勇作貢獻。高新技術開發區、經濟開發區大力發展新企業，擴大吸納能力，今年有6000多名下崗職工在區內的個體、私營企業實現再就業。從事清洗業的個體企業南昌潔佳實業公司招聘員工有一條不成文的規定：凡下崗職工來應聘的優先考慮。如今潔佳已經安置了48名下崗工人。
南昌的國有企業也不甘落後，或擴大生産規模，開展行業調劑進行自我消化；或推進技術改造，利用閒置場地、設施發展多种經營，開發了一批較穩定的就業崗位，今年共分流安置下崗職工7600多人。
實施優惠政策鼓勵就業，開展援助行動扶持就業，實行崗前培訓教育就業，幫助下崗職工轉變觀念指導就業，發展經濟創造崗位從根本上解決就業。正是通過這一系列的有效措施，去年以來，已有6.5萬名下崗職工和城鎮失業人員在“一號工程”的惠澤下，重新過上了安居樂業的生活。（李興文）
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