14歲的阿新一臉稚氣，一看就知道是位在校中學生。他和同學一起逃學曠課，在“心動網絡沙龍”大玩網絡遊戲達6個通宵。期間，網吧的經營、服務人員無一人拒絕他，雖然網吧也在明顯處張貼著相關的管理規定。
開辦、經營“網吧”有諸多準入條件，網吧的經營管理人員耳熟能詳。去年4月發佈的《互聯網上網服務營業場所管理辦法》明確規定：“‘網吧’向未成年人開放的時間限于國家法定節假日每日8時至21時”，“不得允許無監護人陪伴的14周歲以下的未成年人進入其營業場所”。否則，將被電信管理機構處以罰款、警告甚至吊銷經營許可證和營業執照等嚴厲處罰。
但記者在成都市區的許多網吧看到，穿著校服的中小學生隨時隨意進出卻無人過問，有的學生交不起上網費，甚至向“網吧”當掉校服。近兩周來，僅當地媒體公開披露的中小學生晝夜泡在“網吧”不回家的事件就有數起，今年成都還發生了幾起上網人員死在“網吧”的事件。
“網吧”的經營管理者如此明目張膽違規經營，鑽的是目前“網吧”管理中存在的“真空”空子。
據成都市文化局市場管理處戴小青處長介紹，按《互聯網上網服務營業場所管理辦法》的規定，目前“網吧”的管理機構有4家：公安部門負責“網吧”的安全審核和對違反網絡安全管理規定行為的查處；文化部門負責“網吧”不健康電腦遊戲的查處；工商部門負責核發“網吧”的營業執照和對無照經營、超範圍經營的查處；電信管理機構負責“網吧”經營許可審批和服務質量監督，包括對在限定時間外向18周歲以下的未成年人開放其營業場所，或者允許無監護人陪伴的14周歲以下的未成年人進入其營業場所經營者的查處。
對目前的管理模式，“有關部門”顯得很苦惱：雖然《互聯網上網服務營業場所管理辦法》規定查處這些行為的責任部門是電信管理機構，但國家有信息産業部，省上有電信通訊管理局，再往下就沒有管理機構了。四川省電信管理局只有10多個人，光成都市有證經營的網吧就有2100多家，無證經營還有幾百家，他們想管也管不過來。
四川省通信管理局市場處林處長説，全省有6000多家“網吧”，他們知道許多“網吧”有違規接納未成年人的情況，但沒有直接查處過違規經營的“網吧”。
據戴小青介紹，目前成都市的“網吧”存在著過多過小、管理混亂、違規經營普遍等諸多問題，市民意見很大。前不久，市文化局徵求了社會各階層意見，市民們紛紛提出，再不加強管理，網吧會對中小學生造成更大的危害。（新華社記者黃毅 楊三軍 叢峰）
|
