網站專稿：網絡版權保護與公眾利益的平衡
——訪國家版權局版權司副司長許超
央視國際 (2003年10月11日 14:45)

　　CCTV.com消息（記者王曉遐北京報道）：網絡發展日新月異，“網絡版權”越來越受到社會各界的關注，因此，2003中國網絡媒體論壇討論的熱點話題之一就是“理性關注網絡版權”，記者就這個問題對已經研究“網絡版權”很久，並前來參加會議的國家版權局版權司副司長許超進行了採訪。

　　許超介紹説，其實網絡版權不是一個正規的法律概念，只是一種通俗的説法。網絡出現以後，傳播方式和傳統媒體不同。網絡沒有物流配送，而且網絡是雙向的，在一定程度上都會滿足人們，並且提供給人們想要的東西，所以網絡作為一個新的媒體出現了。但是這個新興媒體又和傳統媒體相同，所傳播的都是大量的文學藝術和科學作品，而這些文學藝術、科學作品又都是有版權的，這就是所謂的“網絡版權”。實際上它的性質從法律的角度講和傳統媒體的性質是沒有什麼區別的，只是人們習慣叫做“網絡版權”。

　　許超認為，“網絡版權”之所以成為現在社會越來越關注的熱點主要有兩個方面的原因：

　　一方面是由於網絡版權的糾紛越來越多所引起的。網絡版權主要有兩部分，一部分是網站自己開發的，版權歸網站所有，一旦其他媒體未經許可轉載了，網站的投入，包括人力、物力的投入就會被浪費，這是擁有版權的網站所不願意接受的。第二部分是他人的著作權，網站在登載的時候不小心、或者沒有版權意識，把別人的作品上傳了，但沒有經過權利人允許，那麼這個版權所有人會認為他的利益沒有受到保護，這種糾紛現在很多，也越來越被社會關注。

　　另一方面是這種糾紛的數量多還不是一個很嚴重的問題，主要是糾紛背後所帶出的價值太大。比如説電影，一部電影像美國的一拍就是耗資上億，國內現在很多電影的耗資也都達到幾千萬。但是電影在網上一傳播，就沒有人去電影院看了，那麼電影的票房會大大降低，電影人得不到回報，損失很大。同樣公司耗資大筆資金開發成功了一個電腦軟體，但是被不法之徒盜用，上傳到網上，導致開發人白白辛苦，開發商得不到回報。這些結果對電影人、開發商的打擊是致命的，是不符合規則所提出的“誰投資誰受益”的基本原則的。另外就是這種網上版權的糾紛只要一提起訴訟，真正的侵權人是很難找到的，一旦找不到真正的侵權人，被告就會成為網絡服務商。最後網絡服務商會賠償很大數目的金額。這對網絡服務商乃至網絡産業來説打擊也是很大的。所以許超認為這兩個方面是引起“網絡版權”越來越為社會關注的主要原因。

　　許超所提到的最關鍵的問題是網絡版權保護與公眾利益的平衡問題。他説“理性關注網絡版權”中的“理性”是很重要的。從法律上來説，我們在網絡版權方面是有法的，不是無法可依的。但是除了著作權法，我們還要考慮其他的法律，還要考慮整個國家的經濟宏觀計劃，我們國家正處在發展階段，我們必須要發展我們自己的經濟。網絡事業是一項充滿希望的新興産業，是一個很有潛質的産業。對這個産業，如果要求太嚴格，就可能影響它的發展，這對於我們整個國民經濟發展來説都是不利的。但是我們又要尊重法律。我們已經入世了，世界貿易組織有規則，我們不能違反。在這兩個方面我們必須統一的看，而不是將二者對立，任何對立的觀點都是不理性的，我們應該找到一個平衡點，使雙方都能接受，即能夠有助於網絡的發展，又不會違背國際基本原則和社會公眾利益。

責編：魏偉