中國教育報消息：教育部要求實施新機制的16個省份和新疆生産建設兵團 做好農村義務教育經費保障機制改革實施工作 7個督查組今日起分赴各地督查落實情況

　　農村中小學春季開學在即，為確保開學前將各項改革政策落實到位，保證新機制順利實施，教育部辦公廳2月9日發出通知，要求今年實施新機制的16個省份和新疆生産建設兵團進一步做好農村義務教育經費保障機制改革實施工作。

　　通知指出，要高度重視，建立責任制。各省級教育行政部門要在工作重心和工作精力的安排上，把農村義務教育經費保障機制改革工作作為頭等大事，“一把手”親自抓，精心組織，週密部署。要按照中央和本省(自冶區、直轄市，下同)的統一要求.逐項明確工作目標和責任，建立貴任制，“倒計時”地予以落實。近期，各省級教育行政部門的領導，除相應承擔完成本省規定的各項任務外，還要採取分片包乾的辦法，主動深入到基層的教育部門和農村中小學校，及時了解情況，幫助基層單位解決實際問題。

　　要積極協調落實專項資金。為保證新機制的順利實施，2006年春季，中央免雜費和補助公用經費的預撥資金已于1月上旬全部安排到省。各省級教育行政部門要積極主動地協調當地財政部門，按照本省新機制實施方案，將中央專項資金和省級應承擔資金在開學前統籌落實到縣，並明確要求縣分解到學校。要充分考慮農村中小學校量大、面廣、基礎薄弱的特點，與當地有關部門一起，儘量把工作做得細一些，確保學校開學時能及時、足額使用專項資金。對有特殊困難的地區和學校，要特事特辦，採取特殊辦法予以保證。要結合當地實際，研究制定切實可行的工作預案，一旦出現資金不能及時到位的問題，馬上有相應的解決辦法，不能因資金不落實而影晌學校正常運轉。

　　通知要求，要指導農村中小學編制2006年預算。各地要按照《財政部教育部關於確保農村義務教育經費投入加強財政預算管理的通知》要求，正確指導實行新機制地區的農村中小學，在春季開學前編制好2006年度的經費預算。預算的內容要全，數據要實，安排要細，使用要嚴。縣級教育行政部門要及時審核匯總當地農村中小學預算報財政部門，由財政部門編入當地財政總預算後報縣級人民代表大會審批。各級教育行政部門要從思想上、觀念上和方法上努力適應改革的要求，抓住此次改革的有利時機，督促農村中小學逐步建立起規範的預算制度。

　　通知強調，要嚴格規範收費行為。實施新機制的地區，要全面清理農村義務教育階段中小學的收費項目，從今年春季開始，農村義務教育階段學校除可按“一費制”規定的額度收取課本費(不含按規定享受免費教科書的學生)、作業本費和寄宿生住宿費外，嚴禁再向學生收取其他任何費用。不得向學生收費統一購買教學輔導材料和學具，不得要求學生統一購買校服、臥具等。暫未實施新機制的地區，仍按“一費制”辦法收雜費、課本費、作業本費，並嚴格公示。要加強監督檢查，堅決杜絕各種形式的教育亂收費。

　　要儘快完成省內培訓工作。各地要在2月底以前，組織完成本省的培訓工作。培訓的重點是對中央政策和本省的實施方案進行解讀，對農村中小學預算編制進行輔導，對經費使用、管理和規範收費行為提出要求。要通過培訓，確保實行新機制地區的各級教育行政部門和農村中小學校，正確理解和執行中央政策。培訓面要寬一些，培訓的內容要細緻、可操作。省級教育行政部門要督促、指導和幫助縣級教育部門把培訓工作延伸到每一所農村中小學。

　　要加大宣傳力度。各級教育行政部門要高度重視農村義務教育經費保障機制改革的宣傳工作，廣泛利用各種媒介，採取多種形式，向全社會進行深入宣傳，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心。要重點抓好三個階段的宣傳工作：一是在春季開學前，全面宣傳深化農村義務教育經費保障機制改革的重大意義，改革的主要內容、實施步驟和配套措施。要保證將教育部、財政部印製的宣傳卡發到實施新機制地區的每一個學生手中，將招貼畫在所有農村學校張貼。二是在“兩會”前，主動向本省的“兩會”代表、委員們進行專題彙報，提供有關宣傳材料，內容包括：國務院深化農村義務教育經費保障機制改革的政策、主要內容和實施步驟，財政部、教育部出臺的配套政策和做法，本省新機制的實施方案和工作進展情況等。三是抓好新機制實施後的跟蹤宣傳。要組織相關新聞媒體的記者，深入農村、學校，進行形式多樣、富有深度和特色的報道，積極宣傳農村義務教育經費保障機制改革工作的進展，挖掘典型，暴露問題，確保農村義務教育經費保障機制改革工作的順利進行。

　　通知最後提出，要組織專項督查。各省級教育行政部門要抓住從現在到春季開學這段關鍵時期，結合實際，對省內教育系統的工作落實情況組織專項督查。對責任不明確、不落實，工作不認真、不過細的，要嚴肅批評，限期改正；對發現的新情況、新問題，要及時進行研究並向省級人民政府彙報。

　　據了解，教育部將於2月10日至25日，分7個小組，對今年實施新機制的15個省份(西藏除外)和新疆生産建設兵團的工作落實情況進行一次全面督查。督查重點是各地實施方案制定情況、2006年春季預撥資金到位情況、學校收費規範情況和政策宣傳情況等。

責編：閆冬