新華社北京11月6日電（記者呂諾、王瑩） 2004年，全國普通高中招生820多萬人，中等職業教育招生550萬人，普職比為6：4，有相當一些地方普職比還達不到7：3。

　　有人戲稱這是教育領域“一條腿長、一條腿短”現象。

　　近年來儘管中等職業教育呈現出良好的發展態勢，但是目前高中階段教育發展不協調、結構不合理的問題仍比較突出，中職教育面臨觀念歧視、投入不足、師資難流動、助學無政策等問題。

　　職業教育是“二流教育”嗎？

　　幾年前，曾有群眾致信指責當地黨政負責人：下大力氣發展職業教育，不擴大普通高中招生規模，不讓更多孩子上大學，就是不為我們孩子的前途著想。現在，受“重學輕術”傳統觀念的影響，仍有不少人認為“職業教育是二流教育”。上大學始終是孩子的終極目標：一些老百姓寧可花高價讓孩子上普通高中，也不願孩子走進職業學校、畢業後當工人。

　　據了解，一些地方政府把發展高中階段教育片面理解為就是發展普通高中，在經費投入、資源配置、辦學條件等方面對中等職業教育的扶持力度不夠，造成了普通高中教育和中職教育發展不協調。

　　青島市副市長王修林説，政府部門必須堅持“抓經濟必須抓職教、抓職教就是抓經濟”的指導思想，應該認識到各類教育保持合理的結構是教育發展的關鍵。青島膠南市委書記張大勇説，應該把發展職業教育的目標納入黨政領導班子績效和責任考核體系，形成正確導向。一些職教工作者呼籲政府部門對職業教育提高認識，全方位營造社會氛圍，提高技工的工資待遇和社會地位。

　　“沒有資金怎麼改善實訓條件？”

　　遼寧省教育廳常務副廳長李樹森説，培養高級技能型人才需要提供高層次實習實訓條件。近年來遼寧省職業教育投入顯著增加，但與職業教育發展的實際需求相比仍然不夠。

　　不少職業學校基礎薄弱、辦學條件差，特別是今年全國中等職業教育擴招100萬人，按照現有的辦學條件承受比較困難。目前，一部分職業學校生均教學行政用房面積達不到國家規定標準，實驗實習基地建設緩慢，儀器設備落後，教學現代化程度不高，難以達到對高技能人才的培養要求。一些地方政府撥付經費不足，部分市縣配套資金不能按比例足額撥付。很多企業沒有按照要求劃出職工培訓經費，用於發展職業教育。

　　另外，職業學校融資手段有限，利用社會資金辦學能力不足。何曉淳説，現在社會資金投入教育，基本上選擇生源好、回報週期短的普通高中和高校。

　　李樹森説，經過多年的努力，我國基礎教育的辦學條件得到了較大改觀。在已經高標準實現“兩基”的地區，能否適當提高教育費附加用於職業教育的比例？

　　“許振超為何不能到職業學校任教？”

　　“連許振超這樣的優秀企業技術人才，也是不能到職業學校任教的。”張大勇説，在現有體制下，企業和學校之間、公辦學校和民辦學校之間教師流通不暢，一些職業學校師資力量不足，“雙師型”教師比例偏低的問題難以解決。

　　目前，民辦學校教師多采用聘任制。有的學校沒有退休工資，有的交納了養老保險也是最低額度的。公辦學校教師退休後月收入2000元左右，民辦學校教師退休後月收入只有大約500元。此外，民辦學校教師在職稱評聘、評優獎勵等方面均處於弱勢，這些都導致大量優秀教師不可能進入民辦學校，阻礙了民辦職業學校的發展。

　　據了解，一些地方出臺了相關政策，如遼寧鐵嶺調兵山市規定，公辦教師到民辦學校任教，除學校為其交納的養老保險外，市財政為其補足差額，確保教師退休後可達到與公辦教師一致的工資標準。但是，大部分地區公辦教師到民辦學校都存在後顧之憂。

　　“希望專業教師資格準入也不要一刀切。”張大勇舉例説：“膠南的農民畫在國際上有一定影響，膠南的剪紙很有市場潛力。我們計劃開設培訓班，繼承和弘揚傳統文化。但是在土生土長的民間藝人中，哪找得到本科生？”

　　“資助中職貧困生能否不只靠個人掏腰包？”

　　民辦鐵嶺外事學校為使貧困生順利完成學業，對特困生實行無息借貸學費制度，並對成績優異者減免學費，發放獎學金。

　　校長李華説：“個人和學校的力量畢竟有限。為了使更多的孩子通過學習技能改變命運，希望國家對中職學校的貧困生也能給予資助。”

　　目前基礎教育和高等教育的扶困助學體系基本建成，唯獨中等職業教育助學體系尚未建立。中職學生大多來自農村和城市比較貧困的家庭，在經濟上急需關注與扶持。

　　遼寧省教育廳職業教育與成人教育處處長張忠信説，遼寧現有中職生約41萬人，其中貧困生超過8萬人，特困生3萬多人，一些學校70%以上的學生來自農村。目前各校每年學費多在1200元至2200元之間，個別專業達到2800元，對貧困家庭而言已是沉重的經濟負擔。

　　據了解，一些省份出臺了資助政策，如遼寧省提出建立職業院校貧困家庭子女援助機制，採取省、市、縣三級政府共同籌措的方式，每年籌集3000萬元，專項用於資助家庭經濟困難的學生完成學業，每年約能幫助3萬人左右。但是，大部分中職貧困學生仍缺乏有力的救助。

責編：李莽