光明日報消息：

　　教育週刊：日前，教育部決定以北京、上海、天津等十個省市為試點，在大中小學校園裏推行廉潔教育。有媒體稱這一舉措為“注射反腐疫苗”。這無疑是具有前瞻性眼光的一項正確決策，但對於其必要性，還有部分人心存疑惑。您能否談談以孩子為對象進行廉潔教育的意義？

　　程文浩（清華大學公共管理學院副教授、廉政與治理研究中心主任，中國西部開發遠程學習網特聘教授）：我國有兩億多名少年兒童，他們既是國家未來的主人翁，也是將來公職人員的後備軍以及與政府打交道的行為主體。正因為如此，他們成年之後，對於公共權力問題的基本立場和態度，決定了他們將來在國家的廉政建設中究竟能夠成為一支建設性的力量，還是會變成一支破壞性的力量。

　　開展青少年廉潔教育，目前已經變得十分緊迫。這是因為，腐敗意識已經出現向低齡人群蔓延的明顯趨勢。從過去頻頻出現的“59現象”（即幹部在退休之前突擊以權謀私），到後來的“29現象”，再發展到所謂的“26現象”，腐敗主體的年齡門檻不斷降低。同時，很多少年兒童也已經有了腐敗意識的萌芽。例如，報紙上已經出現了小學生為當班長而搞“賄選”，幼兒園小組長收受同學的禮物並給予對方“關照”等報道。如果對此放任自流，那麼他們將來一旦接觸到實實在在的權力和利益，就很可能會變成一支極具破壞性的力量。在人的思想意識方面，最大的危險莫過於在其尚未形成是非觀念的時候，就因盲目仿傚別人而輕易越過了行為的底線，並從此安之若素，最終形成逢事必投機取巧的意識和習慣。所以，青少年廉潔教育實際上是在和不良社會風氣搶時間，爭奪戰略主動權。

　　教育週刊：據報道，現在各地校園裏，廉潔教育已陸續展開。有的學校採取“警鐘常鳴”形式，向學生集中展示腐敗事例；更多學校正面引導，開展主題班會、背誦廉潔格言等等。這兩種方法都頗受爭議，有家長提出：反例會給孩子帶來心理陰影，而背格言的方式過於生硬，會引起孩子的厭煩。

　　程文浩：我國開展廉潔教育試點工作，目的之一就是通過基層的實踐來找到行之有效的方法，以便日後在全國推廣。要鼓勵各地根據自己的實際情況，探索適合自身特點的廉潔教育之路。只要主旨正確，“百花齊放”是一件好事。主題班會、格言警句等，都是有益的探索，不應扣上“形式主義”的帽子一味否定。但是，這些教育都應注意孩子的心理特點和生活現實，不能搞成“空對空”，徒增師生負擔。

　　但有一個總原則必須堅持：對青少年開展的廉潔教育，應明顯區別於針對成人的廉潔教育，不要堆積反例，搞成“反腐敗形勢報告”。成人絕大多數已經具備了辨別是非的能力，能夠相對全面地看待問題，對其開展的廉潔教育應著眼于強化是非觀念和規則程序意識,採取抑制腐敗動機的警示教育方式。相比之下，青少年內心世界比較單純，心理承受能力和社會閱歷都很有限，所以對其開展的廉潔教育，應當立足於促進其心靈的健康發展。在教育內容的選擇方面，要著重告訴孩子什麼是對的，應當怎樣做。在方式方法上，也要以正面宣傳和教育為主，慎用警示教育，以免使孩子們過早地接觸到社會的黑暗面，並由於無法客觀地看待這些事物而變得憤世嫉俗，悲觀失望。

　　教育週刊：“總原則”明確了，那麼“有的放矢”的青少年廉潔教育具體該怎樣實施呢？您能否提幾點建議？

　　程文浩：我想提四點建議：首先，教育內容要適合不同階段青少年的年齡特點和認知思維習慣，內容設計要體現梯次遞進，使孩子們漸入佳境，而不能寄希望於一蹴而就。例如，兒童爭強好勝，應著重培養其公平競爭意識；在中小學階段，可以結合班幹部選舉、“三好學生”評選等活動，重點培養學生的規則透明和民主參與意識；在大學階段，學生的權利意識逐漸增強，可以相應地加強有關公民權利、義務、權力問責等方面的教育。而在大學生畢業前夕，應當開展與公共權力有關的法律法規教育和警示教育，以增強教育的實用性。其次，青少年廉潔教育的形式，要盡可能做到生動活潑，寓教于樂。多用啟髮式教學和互動式討論，方能起到春風化雨，潤物細無聲的效果。再次，不要把廉潔教育和其他日常教育割裂開來，搞成曲高和寡的“獨一套”。應將其與各科教學相結合，在教材編排中滲透廉潔內容，使孩子耳濡目染，樹立廉潔意識；還可將其與已經開展的誠信教育等德育手段結合起來，為孩子架設全方位的教育環境。最後，青少年廉潔教育應緊密結合學生的生活實際，使其活學活用，並把教育內容迅速轉化為自己的理念和思維習慣。學生群體雖然接觸不到嚴格意義上的公共權力，但是他們確實能夠接觸到某些公共資源和利益，如選舉班幹部、分配獎學金等，這都是學生熟悉公共權力運作過程，培養其民主、程序意識的重要機會。青少年廉潔教育一定要緊扣這些生活實際，避免眼高手低，空談國家政治。

　　教育週刊：試點工作將於2007年7月結束。試點，就免不了要有總結和檢驗。有人提出，考核廉潔教育成效時，是不是只能和考核語文、數學教學成效一樣，出一份問卷讓學生來回答？

　　程文浩：教育是一項長期任務，其效果往往需要很長的時間才能夠充分顯現出來。廉潔教育也同樣如此。我們應有長遠眼光、大局觀和足夠的耐心，要從夯實我國未來廉政建設的社會基礎的高度來認識這項工作。要明確：青少年廉潔教育邁出的無論是一小步，還是一大步，都是向正確的方向邁出的重要一步。

　　那麼，應如何衡量廉潔教育試點的效果？如果廉潔教育確實行之有效，能夠改變學生們的思想意識，那麼教育的效果必然能在學生的日常行為中體現出來。例如，他們在生活中是否更講信用？做事更講規矩和程序？在涉及到公共利益的問題上，更注重民主和透明？這些變化都能在一定程度上反映廉潔教育的效果。

　　評價試點工作的成果還有一個標準，就是看通過幾年的工作，廉潔教育所涉及到的核心問題是否得到了解答。例如，青少年廉潔教育的內涵是什麼？各個年齡段的教育內容如何搭配？哪些教育方法和途徑被證明行之有效？能否通過試點工作來解答這些關鍵問題，從而確保今後全國範圍的廉潔教育體系更為完善，也是非常重要的。 采寫:王斯敏　策劃:周迅

責編：楊潔