改革開放以來70萬人出國留學 17萬人回國

央視國際 (2004年02月16日 14:41)

　　CCTV.com消息：今天，教育部公佈2003年度留學人員情況統計結果。自1978年至2003年底，我國出國留學人員總數達70.02萬人，留學回國人員達17.28萬人。目前仍在外的52.74萬留學人員中，共有35.66萬人仍在國外進行學習、合作研究、學術訪問等。

　　

2003年度，我國各類出國留學人員總數為11.73萬人，其中國家公派3002人，單位公派5144人，自費留學10.92萬人。由於上半年發生SARS疫情，聯絡國外學校、辦理簽證等受到影響，另外，教育部加強了對留學仲介的監管，去年發佈了13個留學預警，克服了一些人的留學盲目性，因此，2003年度出國留學總人數比2002年降低了6.3%，其中自費出國留學人數降低了6.8%，國家公派與單位公派的出國留學人數基本持平。

　　2003年，我國年度留學回國人員總數首次突破兩萬人，為2.01萬人，其中國家公派為2638人，單位公派為4292人，自費留學為1.32萬人。2003年留學回國人數比上年度增長了12.3%，其中自費留學回國人數增長了15%，公派留學回國人數增長了7.4%。

　　改革開放25年來，在黨中央、國務院的領導和關懷下，我國出國留學工作取得了顯著成績。教育部作為全國出國留學工作的歸口管理部門，認真貫徹中央提出的"支持留學，鼓勵回國，來去自由"的留學工作方針，全面、系統地做好留學人員選派、在外管理和回國服務等方面的工作。

　　1978年，鄧小平同志在聽取教育部彙報清華大學工作時作出擴大派遣留學生的指示，教育部立即就留學生的選派原則、選派方式和選派規模等具體事項做出規劃，並在全國範圍內實行公開考試選拔出國留學預備生。1979年，教育部成立出國留學培訓部和集訓部。1988年，教育部成立中國留學服務中心。1991年,教育部支持成立了全國出國留學工作研究會。1996年，教育部成立國家留學基金管理委員會，實行"個人申請、專家評審、平等競爭、擇優錄取、簽約派出、違約賠償"的國家公派留學的選派和管理辦法。1998年，教育部會同公安部和國家工商行政管理總局聯合製定了《自費出國留學仲介服務管理規定》。

　　為有效管理在外留學人員併為他們提供良好服務，教育部迄今已在38個國家駐外使（領）館設立了55個教育處（組）。各教育處（組）指導成立了中國留學人員聯誼組織2000多個，以及300多個在外中國學者專業學術團體。為加強與在外留學人員的聯絡和溝通，1987年，教育部創辦了《神州學人》雜誌，1995年增設電子週刊。

　　為吸引留學人員回國工作或以多種方式為國服務，教育部先後設立了"霍英東青年教師基金和教師獎"、"優秀青年教師資助計劃"、"留學回國人員科研啟動基金"、"跨世紀優秀人才培養計劃"、"長江學者獎勵計劃"等一批項目。1996年，教育部設立了面向高層次海外留學人才的"春暉計劃"，2000年底又增設了"春暉計劃"海外留學人才學術休假回國工作項目。近年來，這些項目在規模和效益上不斷拓展，共資助或支持了21,000多名優秀留學人員以多種方式為國服務。

　　1997年，教育部率先組織留法學人支持甘肅活動，之後又成功組織了留英、留日、留美、留澳等國學人赴西部其他省份，由於對口支援活動注重實效，取得了很好的經濟效益和社會效益，受到西部地區的歡迎。

　　隨著我國經濟實力的不斷增強和國際地位的不斷提高，留學人員回國創業人數穩步上升。截至2003年統計，教育部與科技部、人事部、外國專家局共同批准21個"國家留學人員創業園"，留學人員在國內創辦的企業共5,000多家，産值300多億人民幣。2002年，教育部會同公安部、外交部等部委聯合製定了方便優秀留學人才多次出入境和長期居留的實施辦法。針對中外文化教育差異較大，留學回國人員子女難以適應國內學校教學要求的困難，教育部制定並進一步落實方便留學人員子女入學的措施，以解決制約留學人員長期回國創業的一個重要因素。為便於留學人員回國創業，教育部所屬中國留學服務中心設有專門的"回國服務處"、"留學人員回國投資事務處"和留學人員學歷學位認證和檔案服務機構，並開辦了"中國留學網"。

　　為配合國家"西部大開發"戰略，教育部與西部地區建立實質性合作機制，在西部地區實施"三個走入"工程：讓雙邊、多邊的合作項目和資金進一步走入西部；讓國家公費出國留學項目進一步走入西部；讓更多在外優秀留學人員進一步走入西部。

　　2003年,教育部"春暉計劃"以"集團式、捆綁制、基地化"模式，組織了我在日本、英國、加拿大、澳大利亞、瑞典、荷蘭、德國、芬蘭、南非以及美國舊金山、紐約等地區近200名優秀留學人員赴青海、雲南、陜西、甘肅、貴州、廣西、內蒙、西藏、新疆、重慶、四川等11個省（自治區、直轄市）開展學術交流、合作項目研究、人才培養等服務活動，為留學人員報效祖國開闢了"綠色通道"，拓展了施展才華的舞臺。

　　教育部利用"春暉計劃"組織優秀留學人員到西部挂職服務。2003年西部有關省（區、市）為海外優秀留學人員提供回國挂（任）職服務崗位92個，先後有58名在外留學人員報名應聘，去年已有9名優秀留學人員與聘用單位簽定了《挂職協議》

　　2003年，教育部設立了"國家優秀自費留學生獎學金"。該獎學金首先在美國、日本、英國、法國、德國等五個國家進行試點，試點階段獎勵名額為100人。

責編：閆冬