李作成在2003中國網絡媒體論壇的發言

央視國際 (2003年10月11日 16:08)

　　CCTV.com消息：2003中國網絡媒體論壇進入第二天議程。黑龍江新聞辦網絡處處長李作成做了題為“對經濟欠發達省份新聞網站生存發展問題的幾點探討”的發言。全文如下：

　　新聞網站做為我們黨宣傳思想工作新的喉舌，在信息化社會日益發達的今天，擔負著“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”的重任，正在發揮出其它傳統媒體不可比擬和替代的作用，成為我們對外宣傳的一個新的領域。然而，經濟欠發達省份的新聞網站面臨的來自資金緊缺方面的困擾，卻又嚴重制約著他們的日常運營，甚至影響著他們的生存和發展。從互聯網的産生和應用來看，作為高科技發展的産物，決定了它和其他傳統媒體有著明顯的區別，而高投入是一個基本條件。比如，籌建一個網站，必要的硬體設備是不可缺少的，這首先需要一筆很大的投入。另外，從事網絡行業的技術人員，必須經過特定的專業訓練才能勝任。因此決定了從業人員的工薪待遇要處於社會一般收入水平的上層。也就是説，低於社會平均收入水平的待遇，一個網站根本無法留住一個熟練掌握網絡技術的人員。再從網絡技術的發展來看，軟體的開發和應用必須有大量的資金投入，否則，就無法跟上迅速發展的電子技術更新換代的步伐。因此，一個具有一定規模的網站，在軟體技術上的開發和投入往往要比在硬體上的投入還要大。

　　以上這些問題顯然是經濟欠發達省份新聞網站所面臨的一個十分現實的難題。本文結合工作中的一些體會，試對新聞網站如何在新的形勢下解決生存、發展的問題談一些看法。首先，要明確的看到網絡媒體的基本性質和廣播、電臺、報紙、電視是相同的,都是國家的事業單位。新聞網站儘管在網站的創辦初期政府可能在一定的時間內、一定的資金上予以扶持，但根據國家的有關政策，它遲早要走上市場化運作的道路。正如今天的廣播、電視、報紙一樣，在做好新聞宣傳工作的同時，必須依靠面向市場經營來維持生存，並在此基礎上擴大發展。所以依靠政府扶持只是暫時出路，而不能是最終的歸宿。從認識的定位上我們必須清醒的看到這一點，只有充分利用好財政支持的幾年時間，打好基礎，理順機制，為將來投身市場做好充分的思想準備和物質準備，才能實現由政府扶持向自我發展的順利過渡，逐步走上自我發展的道路。

　　其次，面向市場化運作，網站要借鑒其他傳統媒體的成熟經驗，為已所用。應當説，傳統媒體在出現後不斷發展的幾十年中，已經成功的走出了自我扶持、自我發展的道路。不僅如此，有些媒體如電視、報紙在市場的運行和競爭中，建立起了有效的經營管理機制，成功的溶于市場，樹立了自己的品牌和形象，取得了社會的認可。這些媒體的經濟效益在目前社會上眾多的行業中還處於明顯的優越地位，成為社會上眾多求職者的優先選擇。所以，新聞網站必須認真學習和借鑒這些傳統媒體在適應市場需求、發揮自身優勢方面的成功經驗，吸取他們好的做法，建立起有效的管理和運作機制，以儘快探索出一條適應自身特點的創收增效的途徑。

　　第三、適應市場需求，新聞網站要開發和完善各種面向社會的服務功能。商品之所以具有價值，是因為其具有使用價值，有用才會有價。網絡媒體雖然和傳統媒體有著很多不同之處，但他們的共性卻是都具有為受眾服務的功能。新聞網站要適應市場的需要，就必須努力發揮為受眾服務的使用功能。從目前新聞網站的發展規模來看，完全可以依靠開設電子信箱、短信、論壇、聊天室、求職、仲介諮詢等多種互動性的服務項目來吸引用戶和開展創收。在這點上，新聞網站同商業網站具有同樣的能力，甚至因為其特有的新聞資源而具有商業網站所不具有的優勢和吸引力。所以，把市場的需求定位為努力的目標，才是新聞網站得以生存的根本立足點。各級管理、服務部門也應當從實際出發，予給予政策上的支持，創造出寬鬆的環境，以利於網站的不斷發展。

　　第四、整合資源、形成合力，做大做強新聞網站，在社會主義市場經濟條件增強網站的競爭能力、提高網站的生存能力。目前，許多傳統媒體都紛紛建立了自己的電子版或網站，這樣做雖然在一定意義上整體的加強了網絡新聞宣傳的力量，但在另一方面，也造成特定地區範圍內的資金和新聞資源的重復和浪費。從這個意義上，開拓新途徑，改革舊體制，整合資源，形成合力，應當是一個十分現實的考慮。比如，在宣傳文化系統內，具有較強資金實力的廣電、報社等各個新聞單位的網站，可以考慮以組建集團、組建股份的形式，建立起更大規模的重點新聞網站。這樣，就可以形成集中的資金力量來扶持重點新聞網站的發展，並且可以有效的利用當地全部的新聞資源，從而使目前正在使用的、有限的資金最大限度的發揮作用，對重點新聞網站的發展起到推動作用。應當説，目前國內幾家大型新聞網站正是採取了這種模式並且取得了成功，給經濟欠發達省份新聞網站的生存和發展提供了學習的範例。

　　總之，經濟欠發達省份的新聞網站要生存、要發展，説到底是要解決資金從哪來的問題。在充分利用一切可利用的外部條件的同時，不斷增強網站自身造血功能，努力開拓自我發展的新途徑，這才是惟一現實的出路。謝謝大家！

責編：魏偉