高考的分數已經出來了,大學的錄取通知書也將陸續送到考上大學的學 生手中。在度過了高考最後一日——7月9日,許多人都在為順利度過人生這 一天而歡呼,但拿到大學錄取通知書大概才是學生最興奮的一天,包括應考 的學生,他們的家長和親戚朋友。但是,並非每一個學生都有如卸重壓般地 歡快。除了失敗者,還有無奈的勝利者……
因為貧困壓住了他們理想的翅膀。
學費: 貧困學生望而卻步
高考是一道坎。邁過這道坎,萬千考生終於站到高等學府的門前。但對一些考生來説,入學則是另一道坎。許多寒門學子雖在高考中取得優異成績,卻因高額學費而徘徊于高校門前。為了供孩子上大學,許多貧困家庭,千方百計籌集資金,甚至不惜舉債……
近幾年,大學學費的變化可真讓人瞪大了眼。高校“並軌”之初,某大學學費只有500元,時隔幾年,該大學熱門專業學費已上升至7000元。就連一向免費的師範教育也開始步入收費的行列。1999年尚能堅持對師範生不收費,非師範生每年收費3000元,到2000年,就變成師範生每年學費2400元,非師範生4800元了。
8月3日,湖南衛視“快樂大本營”節目播出了一個根據真實故事改編的小品:湖南龍山縣一對姐妹同時考取大學,因為家境困難,只能供一個孩子讀書。父親經過反復考慮,最終決定讓養女上大學,親生女兒外出打工。故事著實讓很多人感動不已,現場的觀眾都為之聲淚俱下。單不説這位老漢放棄自己的親生女兒讀書的機會吧,只説養女的學費問題也讓老漢無可奈何……![](https://big5.cctv.com/gate/big5/www.cctv.cn/news/science/20020809/20020809322_7.jpg)
雖然他們都知道,只要奮發讀書,一切都會夢想成真。但事實上,社會 也很現實,沒有一定的經濟基礎做保障,貧困會也壓折理想的翅膀。知識改 變命運,這是我們的家長、我們的孩子堅信的真理。於是在貧困的求學路上, 他們不惜一切地求學。小學、初中、高中,他們背負著貧困的負荷艱難地前 行,有的甚至被貧困壓彎了腰,但是他們很清醒地知道,心中的夢想只有考 上大學就都可以實現,目前的困難都是可以忍受的。在最緊張的衝刺高考時, 他們背著沉重的負擔和滿心的希冀,考上大學了,原以為夢想終於可以如花 般實現了,但是高昂的學費又讓他們低下了頭。湖南龍山縣的姐妹只不過是上不起大學的學生中的一例,更多的更貧窮的孩子不能上大學的事還很多,他們並不是不聰明,並不是沒有能力,只是他們沒有錢,而這足可以使這些本來很具天賦的孩子失去了實現夢想的機會。
政策雖好 落實工作打折扣
從1999年6月《關於國家助學貸款的管理規定》出臺至今,國家助學貸款已整整走過了兩個年頭。兩年裏,這項政策逐漸深入人心,社會各界從開始時的不了解、不理解,變為現在的普遍擁護和歡迎。但這項政策在執行過程中,由於落實方面的原因,資助效果不盡如人意。
國家助學貸款成績雖然有目共睹,但此項工作與社會和學生們的期望還有很大的差距,主要問題有:貸款工作進度慢。到今年五月底,全國已簽訂貸款合同的學生人數僅佔申請人數的31%,也就是説,仍有2/3申請貸款的學生未能與銀行簽訂貸款合同;地方、學校和銀行行動慢,目前全國還有5個省、自治區未安排國家助學貸款貼息資金,2個省、自治區的助學貸款尚未啟動。不少高校沒有認真開展助學貸款工作,在中央部委所屬高校中也有55所院校至今沒有啟動國家助學貸款。 ![](https://big5.cctv.com/gate/big5/www.cctv.cn/news/science/20020809/20020809322_3.jpg)
兩個“慢”字引起的後果就是貸不出和貸不到。一方面中央和地方財政安排的2.7億元貼息資金僅支付了934萬元,一方面近70%經濟困難學生拿不到急需的貸款。
教育部副部長張保慶認為,影響貸款工作最主要的原因是思想認識不到位。由於對國家助學貸款工作的重大意義缺乏認識,有些銀行和財政部門工作缺少主動性和積極性;也同樣是因為認識不夠,教育部門和學校缺少對學生的教育和引導,造成一些學生對國家助學貸款的意義和作用認識不清,心存顧慮。只要大家提高認識,思想問題得到真正解決,這項工作就一定能做好。
已制定的相關政策沒有落實,使國家助學貸款這項利國利民的大事沒有真正地辦成讓國家和人民滿意,因此,中國人民銀行、財政部、教育部在這次會議上一致提出,進一步提高認識,狠抓落實,把國家助學貸款這件好事辦好。
就銀行方面在推動國家助學貸款工作中需要改進之處,肖鋼副行長提出,各商業銀行特別是高校比較集中的地區,要提前做好準備,主動與有關部門和學校聯絡,安排好足夠的人力物力,集中辦理新生入學高峰期的貸款業務;商業銀行要根據相關規定,完善本系統內助學貸款呆壞賬考核辦法和核銷損失的操作程序,充分調動基層機構和信貸人員的積極性;取消“一校一行”規定後,高校可根據商業銀行的服務質量選擇經辦銀行,因此商業銀行更要提高工作效率和服務質量;各商業銀行要在實踐中探索防範風險的途徑,如在見證人的選擇上,除學校老師和學生外,還可要求家長作為見證人,加強貸後跟蹤管理。
財政部副部長張佑才要求,各級財政部門要根據貸款的實際發放額度,及時辦理貼息撥款手續,絕不能因貼息資金不到位影響國家助學貸款的發放。各級財政部門要抓緊制定、健全國家助學貸款貼息資金的使用管理辦法,加強貼息資金的使用監督,提高資金使用效率,保障國家助學貸款的健康發展。
銀行貸款 其路漫漫
國家助學貸款的開辦,體現了國家對經濟困難學生的關懷和社會主義制度的優越性,是關係到科教興國的一件大事。然而,克服所有的困難,達到“不讓每一個學生因家庭經濟困難而輟學”這一口號還任重道遠。
個人申貸困難仍大
據了解,通知要求各經辦銀行要積極主動地做好國家助學貸款工作,只要學生持有本人入學通知書、有效居民身份證及高校國家助學貸款申請表,並符合有關文件規定,都應對其發放國家助學貸款。但有商業銀行表示,助學貸款風險不小,銀行方面不會“感情用事”,看來,學生要拿到貸款仍不輕鬆。
銀行界人士認為,學生個人持有關證件證明向銀行申辦貸款並不現實。一方面,目前政策性助學貸款“僧多粥少”,銀行對各家學校的“配給”有個統籌安排,學校內部也有自己的總體考慮;另一方面,銀行希望學校能先代為把關,他們不希望面對零散的學生客戶。
風險好大名額好少
根據不完全估計,去年一整年,真正拿到政策性助學貸款的廣東省內高校學生不過寥寥數千人,與有此需要的學生人數相比,幾乎是杯水車薪。一些高校抱怨,銀行口子抓得太緊,學校上報給銀行幾百名學生,但批下來只有幾十名學生,不到十分之一。
中大一位姓陸的同學説,儘管學校對助學貸款名額沒有限制,也承認他家庭經濟困難,但他自入學起申請,至今兩年仍未被批准,由於家裏經濟負擔沉重,他自己不得不四處尋找兼職以分擔壓力,也因此影響了學習。
銀行對此的解釋是,某所高校學生獲得政策性助學貸款的名額,一是國家的貼息計劃額度對不同級別的學校本來就實行差別待遇;另是受商業銀行總行下撥專項貸款數額的限制。據了解,工商銀行廣東省分行營業部去年發放政策性助學貸款2000多萬元,“分配”給中山大學、華南理工大學等七所高校的學生。在一些高校獲得優先貸款的情況下,另一些高校就只能分到很小的一杯羹了。
該行有關負責人稱,政策性助學貸款儘管有財政貼息,但由於沒有任何抵押和擔保,所以比起其它個人消費信貸業務來説,風險都要大得多,所以總行不願意口子開得太大,給這項貸款的額度控制比較嚴格,目前來説,確實不能滿足龐大的需求。他透露,雖然今年的貸款額度尚未下達,但估計與去年差別不大,各學校的貸款額度也大致與去年持平。
需要學校多加配合![](https://big5.cctv.com/gate/big5/www.cctv.cn/news/science/20020809/20020809322_5.jpg)
學校積極主動配合是政策性助學貸款業務成功的關鍵所在。銀行方面一再強調,只有學校認真梳理信息、嚴格把關、加強與銀行的溝通,才能形成良性循環,加快助學貸款的發放進度、加強對貸款的管理和擴大貸款的額度。而業內人士認為,新《通知》規定的“老師同學家長均可作見證人”並無實際意義。
去年,商業銀行與高校就政策性助學貸款業務開始初次合作,期間出現一些摩擦。例如,某高校去年數百份貸款申請表填寫全部不合格,得全部重填,一來一往,一直拖到今年一月才把手續辦妥,但由於額度跨年即被報銷,幾經週折,才得以保住這些名額。今年工商銀行廣東省分行吸取去年教訓,在放暑假前已向學校打好招呼,印製了大量標準表格填寫樣本,並對學校老師進行培訓,以保證不出現去年的混亂局面。孫平説,經過一段時期的磨合之後,銀行與高校的合作應該更加順暢,但雙方還必須做好大量細緻的工作。
結束語:針對貧困學生上大學難的問題,一位校長感慨 地説:太難為這些孩子啦!
太難為這些孩子啦!貧困讓他們躑躅在人生的十字路口。 宏志班的同學是幸運的,社會各界人士對他們伸出了援助之手,他們可以沒有顧慮地在接到大學錄取通知書的時候,輕鬆地到大學報到。但是宏志班畢竟才只有40個學生,其他的如宏志班學生一樣被貧困所重壓的 學生怎麼辦?高考的分數已經下來了,高考的錄取通知書也將陸續送到考上大學的學生手中,為了讓所有考上大學的學生都能以輕鬆的心態走進他們夢中的大學校園,希望社會各界的熱心人士將眼光聚在這裡,一起關注這個參 加高考已經考上大學的貧困群體,不要讓他們因為貧困而將大學的夢痛苦地放棄
[相關文章鏈結]統一思想 提高認識 狠抓落實 努力做好國家助學貸款工作
|