這是一個耐人尋味的對比：我國製造業雖已名列世界第四，但總體規模僅相當於一些發達國家的五分之一，承接的基本上是國際分工中的勞動密集部分，增值有限，效益較低……
這是一種耐人尋味的現象：同樣的配件，國內企業組裝的手錶卻達不到瑞士産品的質量；國內組裝的汽車與原裝車還是有差距……在日趨激烈的國際競爭大勢前，這種差距向我們提出一個嚴峻的問題：“中國製造”，誰來升級？
“製造問題”影響火箭發射
近日在京召開的全國職業教育工作會議上，有兩個故事引起代表們的極大興趣：我國的火箭技術是世界一流的，但20世紀90年代幾次發射失敗，主要原因不是設計問題，而是製造問題。原來是火箭發動機的焊接點承受不了上天后的高壓，是技師研究解決了這個難題，從而保證了衛星成功上天。我國正負電子對撞機的研製成功是世界級尖端技術的突破，其譜儀線圈為世界最大的線圈之一，在許多科研單位無法製作的情況下，也是由工人技師大膽創新，在短時間內將其製作成功的。
以上的故事提醒我們：加快科技進步和創新，離不開一大批高素質的科技和管理人才，同樣離不開千百萬應用型的技術人員、管理人員和操作型的技術工人。
“有米”難尋“巧婦”
我們自豪，在一些尖端産業領域，我們有著傑出的技工。但我們的自豪僅限于不多的領域，因為我們不能不面對一個現實：“中國製造”，缺乏大批的升級者。
杭州汽輪機廠需要260名數控技工，參加十多場招聘會，月薪提到6000元，還招不到合適人選……這種現象在全國屢見不鮮。當我們滿懷信心地突破了企業競爭發展的一個“瓶頸”——引進先進技術、先進設備，卻又深深地陷入另一個“瓶頸”——誰來合格地運用這些技術和設備。
顯然，許多企業競爭面臨的難題已經不是“巧婦難為無米之炊”，而是“有米”難尋“巧婦”！這決不是危言聳聽：據會議介紹，目前全國僅數控機床的操作工就短缺60萬人。我國高級技工佔技工總數的比例只有3.5％，與發達國家40％的比例相差甚遠。武漢、太原、瀋陽、重慶等産業工人集中的城市，企業都不同程度地存在技工“斷層”現象。廣州對80家企業的專項調查表明，真正受過正規職業教育和培訓的技術工人只有27.7％。上海最近做的一項職工素質調查顯示：高級技工僅佔0.9％，中級技工佔45％，這很難適應上海經濟發展的需要。同樣，在我國各類企業中，大批新增勞動力未經任何職業教育和培訓就上崗操作，這部分人要佔到新增勞動力總數的30％。
十九年投入近十億元
我國對職業教育的投入力度不斷加大，19年間對職業教育的投入累計達9.7億元。
來自全國職業教育工作會議的消息説，從1983年起到2000年，中央財政每年設立5000萬元職業教育專款。2001年還加大投入，將職業教育專款增到7000萬元。為支持職業教育的改革，從1999年起中央財政在《面向21世紀教育振興行動計劃》專項資金中，每年安排一定比例用於職業教育課程改革和教材建設等開拓性項目。到2002年，這一項資金累計已達2.35億元。
職教體系框架已經形成 各級各類學校培養5千多萬畢業生
經過改革開放以來20多年的發展，我國職業教育體系框架已經形成。迄今我國各級各類職業學校共培養了5000多萬名畢業生，城鄉勞動者13億人次接受各種形式的培訓。
我國已形成具有中國特色的初等、中等、高等職業教育相互銜接，又與普通教育、成人教育相互溝通，學歷教育和職業培訓並舉的職業教育體系框架。2001年，全國初等職業學校有在校生83萬人。中等職業學校有在校生1164萬人，比1980年增長了4倍多。高等職業教育也有了很大發展，獨立設置的高等職業技術學院達386所，在校生72萬人，比1985年增長了11倍。（尹鴻祝 李術峰）
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