[互動集萃] 改進政府工作

央視國際 (2004年03月15日 11:06)

　　3月8日，央視新聞頻道《兩會全接觸》直播節目通過“網評天下兩會論壇”，向網友提出問題：

　　

您對改進政府工作有什麼具體建議？

　　以下是部分網友的精彩發言：

　　【zhaiweb】提高“公務員”的素質

　　公務員顧名思義也就是公共服務人員，也就是人民的公僕，但實際上並不是這樣，一個個公務員相盡辦法往上爬，並不是官越大，服務能力越強，而是官越大，佔國家的便宜越大，車是免費配的，吃用基本上都是國家的，這就是老百姓和當官的最直觀的不同，老百姓衣食住行樣樣都是自己掏腰包，而當了官的公務員全是國家的，自己的錢很少用。再者官越大，權利越大，辦事能力，掙錢能力各方面的能力就更強了。總之權、利、享受、樣樣都能報銷這就是的當官的公務員的魅力所在，也是“官”的吸引力的所在。

　　【凡人説法】企業和事業單位職工工資急需解決

　　目前企業和事業單位的職工工資差距已經拉的很大了，一個企業職工的月工資只有事業單位一個職工的1/4。這樣對同樣都是國有企事業單位的企業職工來説是否太不公平了。最主要的是職工退休後的工資差距就更大了。一個在井下工作了30多年的採煤工人退休後的工資是450元左右，連事業單位退休工人工資零頭都探不到。有的企業職工積勞成疾壞了的身體、退了休，卻沒有事業職工輕輕鬆鬆退休的1/4工資多。希望政府對那些拖著傷痕纍纍，疲憊不堪身體退下來的企業老職工一些最實際的幫助，差距太大了。

　　【nihao331】中國鄉鎮必須減少

　　中國的鄉鎮太多，像浙江省等發達地區，居然出現一個30萬的縣、有30個鄉鎮，大的大小的小，每年的大量財政還不夠支付政府部門的開支，現在永康市已把原先的鄉鎮撤了許多， 現在只要5個鄉鎮，而永康是個發達的地區，而浙江的西部有些市小鄉小縣為患。政府要拿出多少錢來養？而這些小的鄉鎮一天一年有多少事可幹，不是都是在吃“皇糧”嗎？建議在浙江西部各縣進行鄉鎮合併，強鎮合併弱鄉弱鎮，這樣可以減少政府開支，可以集中大的財力建設大項目，利民又促進經濟和社會發展。

　　【天壇客】自覺接受人民監督

　　咱們想説的，總理都説了，就看政府做得如何了。新聞輿論要把社會公眾監督體現到報紙版面上、廣播聲音裏、電視畫面中，媒體網站要成為反映社情民意、溝通百姓與政府的橋梁。

　　國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時説，政府要自覺接受人民監督。他説，政府的一切權力都是人民賦予的，必須對人民負責，為人民謀利益，接受人民監督。只有人民監督政府，政府才不會懈怠。各級政府要自覺接受同級人民代表大會及其常委會的監督，接受人民政協的民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。同時，要接受新聞輿論和社會公眾監督；重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道，對政府機關及其工作人員的監督；加強政府系統內部監督，支持監察、審計部門依法獨立履行監督職責。為便於人民群眾知情和監督，要建立政務信息公開制度，增強政府工作的透明度。

　　【網絡系統】改革幹部任免制度

　　如果改革幹部任免制度,貪污受賄減少80%!現在老百姓最關心的是腐敗分子少點!那些借改革之機發橫財者少點！那些壞官兒們發的是人民的血汗財！他們有幾百萬，有的是上千萬的財産，有的還更多！是他們勞動致富的嗎？幾年的時間勞動能這樣致富嗎？問題在於經濟制度改革了，幹部制度沒有改革跟上！所以，建議黨中央和國務院改革事業單位幹部的任免制度, 原有的幹部任免制度以不能適應現代經濟發展的需要!如果事業單位的幹部由職工直選.可以避免腐敗分子的滋生、可以避免官僚主義的滋生、真正實現人性化的管理、真正才能把工作做好！真正才能以人為本！真正才是代表人民的利益。例如學校的校長，如果由教師直選學校的教學工作才能真正搞好！也沒有那麼多腐敗校長！為什麼這樣説呢？因為教師信任你才選你。當你沒搞好時，教師可以罷免你，你説這樣的制度誰還敢亂來？所以，只要改革了幹部的任免制度，可以説腐敗分子大大減少，官僚主義大大的減少！各種弊端大大的減少！那麼，這樣好的制度為什麼人人都知道，早就該改革的又沒有改革呢？因為，這些官僚們能改革在自己頭上嗎？

　　【水米川】實行任期目標制，改進監督體制

　　現行體制對政府負責人沒有政績考核標準，應讓他們在上任進發表任職演説，兌現不了的，應引咎辭職。在監督體制上，現有紀委、監察局體制不能發揮其正常的監督職能。建議監察局歸人大常委會管理，人大經費計劃單列，才能有效監督政府官員。

　　【chanceq】政府機關配車弊端多

　　政府機關配車，表現出嚴重腐敗現象。 1、乘車攀比，檔次高，車價大。 2、其成本亦大。如：建車庫，配司機，及司機住房等。3、領導、司機從相關公款中乘機取利。 4、不利於市場競爭，車價居高不下。 5、不利於維修業健康發展。如：政府機關為避免維修費用過大，而採取定點維修，統一結算。因為公車的緣故，價格高昂，維修商從中獲取暴利。定點維修也可使維修廠家産生“壞賬”現象。對政府形象産生不良影響。

　　【秦磚漢瓦4】為老百姓創建一種《民心工程》

　　政府應該在創建“社會軟環境”的大前提下，為老百姓創建一種《民心工程》，那就是把社區和村落居民委員會建成真正聯絡民眾，為老百姓的實際生活提供熱心服務的這樣的服務性質的“連鎖企業化”道路，不但可為城市中的貧困人口脫貧致富創造條件，還可以改變社會環境，使生活中的人群真正感受到黨的關懷和政府工作的深入人心，這不是很好嗎？但首要的是解決好選舉居委會的合法性和民主型的問題！

　　【嘉陵江1569】把“依法行政，侵權賠償”落到實處

　　政府工作報告提到“依法行政，侵權賠償”這一觀點，可以説深得民心，我舉雙手為其叫好：隨著我國經濟體制改革的深入發展，公民的法制意識增強，行政.司法侵權行為開始凸現出來；行政，司法侵權賠償案件日益增多；我國的法律雖然主張“侵權賠償”，而整個司法體制在訴訟程序上卻不支持公民取得賠償，許多侵權案件受害人反復起訴.上訴.申訴；有關部門就是一拖再拖，法院也是一審再審，始終不會有結果（特別是一些涉及部分官員瀆職的重大案件更是如此）有關部門為了逃避法律責任和審判法官共同設置法律陷阱，坑害受害人的事時有發生；受害人反復折騰，最後不了了之。這種情況如不改變，發展下去，政府將失去民心，並且可能帶來嚴重的社會題。建議人大（政府）制定一項辦法，改變這種情況。

　　【關心】幹部應當學習好法律

　　幹部應當學習好法律，我國是共産黨為執政黨的國家，國家的各級領導幹部大部分都是共産黨員，法律是中國共産黨領導的人大和各級政府部門制定和頒布的，是要全國公民遵守的，因此也包括共産黨員和領導幹部，換句話説，共産黨員尤其是黨的領導幹部應該是遵守法律的模範，也是對黨員的最起碼的要求。許多高級幹部犯法，有不少人本身就是法盲，連作一個公民的條件都不夠格。説到最近頒布的黨員處分條例，我認為謝的太繁瑣了，其中大部分刑法等等法律中都有明確規定的，因此應該寫入一條：共産黨員應當模範遵守國家法律，犯法的就開除黨籍，犯法而不夠判刑的視輕重給予警告、嚴重警告、記過、留黨察看等處分等，不就可以了。這樣規定我認為有以下好處： 1、體現黨的先進性，共産黨員必須做得比老百姓好；2、體現黨和國家紀律的一致性；3、可以消除民間的一種説法“共産黨員犯法可以用黨票衝抵”，共産黨員犯法除按法律懲治外，還要受黨紀處分。

　　【大雪呀】建議上級政府機關切實聽取基層意見

　　應該來説近幾年來，各級政府在黨中央的領導下，做了許多實事，得到了基層幹部群眾的普遍好評。人民生活水平有了長足的提高。但現在確實存在著上上級有關部門在制訂政策方面，只是坐在辦公室裏想當然，或者只是跑到縣一級鎮一級基層了解情況，並且聽取情況也只是表面性的、象徵性的，不是很深入地到最基層的百姓中、農村村幹部中去聽取意思和建議，有的政策出臺後不切基層實際，起到了反面作用，即浪費人力物力，也浪費了很大的財力。比如説農村創建衛生村，上面必須要求搞，必須要求達到的標準也很高，不切最基層的實際情況。並且上級機關還得給下面下任務指標，必須完成多少達標任務。結果基層為了完成任務，但標準可望不可及，就弄虛作假。因為改造農村廁所，要求農民的廁所必須改成沖水式的廁所，但農民現在收入不是很高，自來水捨不得用，結果要求村裏貼錢，農民也拿一部分錢，硬性動員農民改廁所。最後，在檢查時看到好像改得差不多了，但實際檢查完了以後，農民又將原有的大便池搬上去用，根本不用新安裝的，你説浪費不浪費，你説形式不形式。所以建議上級機關決策時要注意基層實際情況，任何事情在循序漸進。

　　【三里百匯】治療公職人員工作時間的“電子瘟疫”

　　我作為一個公職人員，實在看不慣，班上的同事，在工作時間沉溺于電子遊戲，除了公幹就是遊戲，幾乎是男女老幼，昨天打“小球”今天聯“圖片”，外來辦事簡單應付，接著再戰，有時幾個人看一台機器，交流經驗，年輕人更是了得，聯手打什麼“星際大戰”，“反恐英雄”，“搶佔海灘”等血腥暴力遊戲。很難想像這樣的公職隊伍素質，什麼時候能“爬到”目標。與此形成鮮明對比的是，在我們單位臨時雇傭了一批臨時的工作人員，兢兢業業在做公職人員該做的工作，工作有了替補，公職人員竟可以在臨時工面前，全天候地玩遊戲了。真是“在籍的不如臨時的”。為此，建議：1、對公職單位和人員的工資要分成兩部分，一部分由社會公眾定期評定後，達標才能兌現。2、在全社會形成投身到一、二、三産業的利益導向。今年我市社會招聘公務員，十幾個人爭一個崗位，不到三百個崗位，竟有近萬人報名。有的人説，真要來了，好的孩子也的學壞。這樣的環境非下猛藥治理不可。

　　【嘉陵江1569】反腐敗的三個層次

　　1.個人行為形成的腐敗。此種腐敗個人以違法犯罪為特徵：貪污受賄，以權謀私，生活作風腐敗等，應屬此列。2.集體（部門）行為形成的腐敗。此種腐敗以集體違法為特徵：私設小金庫，截留私分公款，違法收費攤派等應屬此列。3.制度缺陷（過時）形成的腐敗。此種腐敗以合法（合理）的面貌出現為特徵：司法實踐中故意錯判；設置法律陷阱，坑害當事人；利用政策的某些缺陷牟取私利等，應屬此列。

　　第一種腐敗行為是直接違法行為，往往只涉及本人及家屬。人民群眾往往只恨腐敗者本人，而且該殺的殺，該關的關，比較好處理。第二種腐敗行為是一種集體違法行為，涉及的人較多不好處理，法不（難）治眾，最後往往是象徵性的處理一下。此種腐敗往往造成群眾對政府不滿，危害性較大。第三種腐敗行為往往是以合法的面貌出現，涉及面大，危害也特別大，往往造成群眾對整個社會不滿，時間一長，必生事端，危害社會安定。此種腐敗只能通過不斷改革，完善制度來解決。

　　從政府的角度來講，處理第一種腐敗，既簡單又得民心，又符合自身的利意；處理第二種腐敗，因其屬於違法行為也比較簡單，通過清理整頓，輔之以法律制裁就可解決；處理第三種腐敗就比較麻煩，其往往涉及當權者的既得利益，且多以習慣勢力的形式存在，沒有革命家的氣魄，是解決不了的。

責編：任今航