1611人訴請違憲審查 吁修改考公務員乙肝禁令

央視國際 (2003年12月03日 17:31)

	乙肝的母嬰傳播，令一些孩子甫出生即面對殘酷的命運

　　1611位公民聯名提起違憲審查建議書，呼籲修改國內各省區市公務員招考對於乙肝病毒攜帶者的禁令

　　新京報消息：“北京市西城區全國人大常委會。”小穀子在一隻大信封上端正地寫下這行字，然後將一疊裝訂整齊的資料塞進去，封好，交給郵遞員。　

　　11月20日，浙江。一份由1611位中華人民共和國公民簽名的“要求對全國31省區市公務員錄用限制乙肝攜帶者規定進行違憲審查和加強乙肝攜帶者立法保護的建議書”（以下簡稱“建議書”）啟程了。　

　　這份建議書共寄出了五份，除了全國人大常委會及國務院法制辦之外，還寄給了三個人——全國人大常委會副委員長何魯麗、衛生部常務副部長高強、全國人大常委會秘書組副組長蔡定劍。　

　　在5000余字的正文之後，建議書附錄了1611位公民的簽名和全國31省區市公務員錄用體檢標準，以及十余萬字的相關資料，共150多頁。　

　　“到今天這個時候，呼籲違憲審查是一塊不得不啃的骨頭了。”小穀子説。　

　　張先著和週一超

　　“全國31個省區市的《公務員體檢標準》將攜帶乙肝病毒判為不合格，將中國1.2億乙肝病毒攜帶者排除在公務員隊伍之外，剝奪了中國1.2億乙肝病毒攜帶者從事公務員這一職業的權利。這嚴重侵犯了《中華人民共和國憲法》賦予我們的勞動權，也侵犯了我們的平等權”。——摘自建議書　

　　據有關部門統計，目前中國共有1.2億乙肝病毒攜帶者，經常發病人群為3000萬。在這份建議書的第一部分，小穀子和他的“戰友們”提請全國人大常委會關注中國1.2億人的權益問題。　

　　“戰友們”，實際上是一群網友，他們都是HBVER——乙肝病毒攜帶者，他們在一個名為“肝膽相照”的網上論壇相識，聚攏。這份建議書，醞釀了3個多月，其間經歷了兩件大事：浙大學生週一超刺殺人事幹部案開審和安徽蕪湖青年張先著狀告當地人事局“乙肝歧視”案受理。　

　　安徽蕪湖人張先著也是“戰友”中的一員，11月10日，張正式向蕪湖法院提起行政訴訟，狀告人事部門“歧視乙肝患者”。此宗案件，被媒體稱為“中國乙肝歧視第一案”。　

　　今年的安徽省國家公務員考試中，應屆畢業生張先著報考蕪湖縣委辦公室經濟管理人員，他的筆試和面試的成績在近百名競爭者中排在第一位，然而在隨後的體檢中，他被查出感染乙肝病毒，蕪湖人事局因此宣佈張傑體檢不合格、不予錄取。　

　　這幾天，張先著正在等待案件開庭，面對全國各地的記者，他有問必答。　

　　與此同時，到離家100米遠的網吧上網、向“肝膽相照”的“戰友”彙報案件進展，是張先著每天必做的功課。在論壇上，一封聲援他的公開信正在廣徵簽名。　

　　“我這次站出來了，就決定不顧結果，我相信我的犧牲是值得的。”11月20日晚9時，25歲的張先著説，他希望通過自己的個案，推動法規的修改，“讓每一個想當公務員的‘戰友’都能實現自己的夢想”。　

　　人事部門判定張先著體檢不合格的依據，是1999年頒行的《安徽省國家公務員錄用體檢實施細則》。按照這一規定，攜帶乙肝病毒者，包括大三陽、小三陽，不論其傳染性大小或有無傳染性，都不能錄用為公務員。　

　　11月21日，四川大學法學院教授周偉説，這一公務員招錄規定明顯違背了我國的憲法精神，與黨的十六大提出的“國家尊重和保護人權”的宗旨也是背離的。　

　　“不管這個案子最終是勝訴還是敗訴，我堅信對於乙肝病毒攜帶者的限制性規定最終都會得到糾正。”周偉是張先著案的代理律師，在他看來，打這場官司，就是通過幫助張先著實現公務員的夢想，來維護憲法賦予每個乙肝病毒攜帶者的平等權利。　

　　與張先著案構成比照，今年4月3日，另一個HBVER，浙江大學學生週一超在嘉興行刺兩位當地人事幹部，致一死一重傷，其起因亦是源於在公務員招考的體檢程序中被淘汰。9月4日，週一超被一審判處死刑。　

　　10月底，據當地媒體報道，浙江省人事廳官員表示，將組織有關專家對現行公務員錄用標準進行論證，並於年底前決定是否修改有關標準。　

　　“最初觸動我們的是週一超案，我們感覺乙肝歧視的問題如果不解決，也許明天就會出一個張一超，後天出一個馬一超。而張先著案則告訴我們，問題的解決必須依靠國家的力量。”小穀子説。

　　網絡世界裏的“肝膽相照”

　　“攜帶了乙肝病毒只是表明了今後有病變的可能，但也有不病變的可能，或者病變治療痊癒的可能。資料表明，許多乙肝病毒攜帶者一生不發病，到死還不知道自己攜帶了乙肝病毒。而為了這種可能性，乙肝病毒攜帶者卻付出了沉重的代價，被剝奪了求學、就業的機會。乙肝兩對半檢查給乙肝病毒攜帶者帶來了巨大的痛苦。” ——摘自建議書　

　　11月19日晚，在浙江某市的一家賓館，小穀子如約出現。沒有握手，沒有通報真實姓名、工作單位。這是一位年輕的法學碩士，“小穀子”是他在“肝膽相照”上的網名。　

　　面對面的交談中，小穀子時時把手擋在自己嘴前，這是他的習慣動作。　

　　“肝膽相照”論壇原本默默無聞，週一超案發生後半年內，這個乙肝維權論壇的註冊會員數達到1.6萬。　

　　8月11日，小穀子成為“肝膽相照”的會員。8月13日，他起草的建議書初稿出現在論壇的維權版上。　

　　“戰友們強烈的反響超出了我的預計。”小穀子説，一個星期內，他就被“戰友們”公選為維權版版主。　

　　“看了十幾行我就哭了”、“像一劑強心針”、“明天起我要抬頭做人”，在建議書的後面，類似回帖達到200多條。　

　　很快，一個“萬人大簽名”的建議得到戰友們的呼應。　

　　“那段時間，給建議書籤名成為我們最盛大的活動。”肝膽相照的另一位版主王先生説，他特地將建議書以郵件的形式發送到每一個註冊用戶提供的電子郵箱裏，“至少發送了1萬份”。　

　　11月20日，提供真實姓名和真實身份證號碼的簽名總數達到了1611人。　

　　在開展簽名活動的同時，小穀子則不斷吸取戰友們的意見，對建議書進行修改。　

　　“情緒化的東西不能太多”、“能否簡練一點”、“僅僅是訴苦是不行的，還要提出防止歧視行為的可行方案”——小穀子説：“這份建議書主要由我執筆，但其中的觀點和建議是數千戰友們集體智慧的結晶。”　

　　現在，“肝膽相照”論壇維權版每天有1000條以上的帖子，版主王先生認為，“戰友”們在這裡尋找現實世界裏所不能獲得的理解和尊重。　

　　從4月份以來，“戰友”們給週一超的媽媽捐款達7600多元；而張先著案的訴訟費用480元，許多戰友也要共同分擔。“‘戰友’們大多是在讀大學生或失業人士，他們自己的生活大都非常拮據。”王先生説。　

　　三代母嬰垂直傳播的故事

　　“乙肝病毒攜帶者面臨著入學、就業、婚姻等諸多方面的困難，他們的受教育的權利、勞動的權利被剝奪，他們在婚姻方面屢屢受挫。來自社會的莫名的歧視和非難使他們苦不堪言；他們被逼入絕望的境地，小到失去工作，失去朋友，大到殺人自殺。這樣的事情，天天都在發生，就在你的身邊。乙肝這一病毒，對人類的危害，遠遠超過病毒本身，我們作為一個當事人，體會深刻。”——摘自建議書　

　　“只要你跟HBV沾上了關係，這輩子從搖籃到墳墓你都別想揚眉吐氣。”“肝膽相照”論壇上，一位網友這樣説。　

　　10月初，一位母親替自己3歲兒子在論壇上發了一個帖子，題目叫“叔叔阿姨讓我上學吧”。　

　　“親愛的叔叔阿姨，當金秋的陽光照著一群群小夥伴們歡天喜地跨入校園大門的時候，我卻要在孤獨、落寞中度過本該金色的幼年時光。　

　　……我媽媽的血液是大三陽，在我（今年9月）要讀幼兒園的時候，也被查出是大三陽，被告知不能上幼兒園。我的媽媽萬分焦急。　

　　……但是，在現在的醫療情況下，我有可能終生不治，等到轉陰的那一天，我也已經錯過了讀幼兒園的年齡。在小區裏，善意的爺爺奶奶竊竊私語，‘他們家小孩有傳染病，不能上幼兒園’。叔叔阿姨對他們的孩子説，‘他有病，會傳染的，不要跟他玩’。所有的夥伴都上幼兒園了，我只能跟地上的小螞蟻説説話，和樹上的毛毛蟲講講故事……但是地上的小螞蟻，樹上的毛毛蟲,你們都有自己的小夥伴。　

　　……我也要去尋找屬於自己的童年樂園——幼兒園。”　

　　11月18日，這位母親帶著兒子坐小巴去鄉下，“孩子不能上幼兒園，只能整天跟外婆在一起。”三代母嬰垂直傳播。在這個家庭裏，外婆、母親和兒子都是“大三陽”，三代人的名字同時出現在小穀子的建議書上。　

　　“如果規定不改變的話，我兒子永遠無法上學。這太殘酷了，他才三歲。” 這位母親説：“每當路過學校，孩子情不自禁地往裏跑，我只能拼命把他往外拉，心裏真是在流血。”　

　　張女士也是一位攜帶乙肝病毒的母親。因為請醫生開了假證明，她的孩子上了一個學期的幼兒園。但在第二學期，孩子的病被查出來。此後張女士不斷地向當地衛生局、教育局申訴，始終不能要回孩子上學的權利。　

　　事實上，真實和謊言，對眾多HBVER而言，是一種關乎生存和命運的考驗。　

　　11月19日，杭州的一家茶館裏，浙江某大學大四學生小葉甫一坐定，就喘著氣説：“我剛剛去參加了一個招聘會，遞交了資料，不知道結果怎樣。”　

　　小葉是乙肝“大三陽”，在他追逐的每一場招聘會上，遞交簡歷時，機會是平等的，一旦進入體檢程序，他被迫面對無條件的失敗。　

　　但眼下，他還存著一線希望——體檢作弊成功。據他所知，90％的乙肝大學生都會採取這個辦法，只為了獲得一份工作。“也許我現在的奔波到頭來全是白費”。小葉説。

　　“總有一天墻會倒的”

　　連日採訪，記者所面對的一個事實是，那些“肝膽相照”的“戰友”們，那些在建議書上慷慨陳詞與簽名的HBVER，絕大多數尚不敢暴露他們的真實姓名、真實單位，甚至生活的具體城市。　

　　這包括建議書的起草者小穀子，他説，“其實這個城市很小，他們很快就能找到我。”　

　　但在150多頁的建議書上，他們的主張明確而直接：“我們建議：全國人大要求國務院修改《公務員暫行條例》，統一全國公務員的體檢標準，並刪去將攜帶乙肝病毒判為不合格的規定。　

　　我們建議：全國人大成立專門的執法檢查組，對全國歧視、限制乙肝病毒攜帶者就學、就業的規範性文件進行執法檢查，給予糾正。　

　　我們建議：在入學、招聘時禁止進行乙肝兩對半檢查和乙肝表面抗原檢查，只檢查肝功能，保護公民隱私權。　

　　我們建議：我們建議全國人大通過決議，國家鼓勵公民打乙肝疫苗，建議國家逐步為全體公民提供免費的乙肝疫苗。”　

　　11月20日，談及建議書，週一超的二審辯護律師鄧繼祥態度樂觀：乙肝涉及1.2億人的切身利益，國家不能不考慮這1／10人口的呼聲，“公務員條例的修改是非常有希望的。”　

　　“改起來並非易事。”浙江大學法學院教授章劍生則認為：乙肝涉及的面太廣，從地域上講，全國各個省市都有限制性條例；從行業來講，基本上所有的國家機關、企業、集團單位都拒絕乙肝病毒攜帶者。　

　　“最關鍵的是，這個社會有根深蒂固的乙肝歧視。”作為在建議書上簽字的學者之一，章劍生並非不認同這一行動的意義。“打個比方，一個人去撞墻，撞一下他不會倒，撞兩下也不會倒，但是你不停地敲打，不停地重復，總有一天墻會倒的。”　

　　[相關資料] 乙型肝炎與“大、小三陽”

　　乙型肝炎是病毒性肝炎的一種。人們常説的兩對半則是乙型肝炎的五項檢測指標。在乙肝“兩對半”化驗中，人們習慣把表面抗原〔HBsAg〕、e抗體〔抗－HBe〕、核心抗體（抗－HBc）這三項同時呈陽性稱為“小三陽”，這時機體病毒複製相對靜止，病毒含量相對較低。把表面抗原〔HBsAg〕、e抗原〔HBeAg〕、e抗體〔抗－HBe〕這三項同時呈陽性稱為“大三陽”。這時機體病毒複製相對活躍、病毒含量較高。（記者 王海燕）

責編：范小利