[代表委員議國事]章鳳仙:用法律將就業責任落實到位

央視國際 (2003年02月19日 13:11)

　　新華社杭州２月１９日電（記者崔礪金）浙江省財貿工會主席章鳳仙在談到如何緩解就業壓力時説，國家要儘快制定促進就業的條例，將政府各部門開發就業崗位由“道義責任”上升為“法律責任”。

　　曾連任第七、八、九屆全國人大代表的章鳳仙，在當選代表的１５年裏，共提交議案和建議１８７件。其中她領銜提出的制定《政府採購法》、《中小企業促進法》、《安全生産法》三個議案，去年已被全國人大列入立法計劃。

　　“就業是當前的熱點、難點問題，老百姓的呼聲最強，這也應是我們政府要解決的問題。” 章鳳仙説，當前各地均面臨一定的就業壓力。以浙江為例，産業結構調整，發展效益農業，都會産生大批富餘人員。今年，浙江省大學擴招後首批９萬多名畢業生也將走上工作崗位。加上城市化進程中大量城市人口增加，外地勞動力進城，都給就業形勢提出了嚴峻的挑戰。今後五年，浙江將會出現新增勞動力、農村勞動力向城鎮轉移以及城鎮企業富餘勞動力釋放的“三碰頭”現象，每年需要安排的就業人數將達１００萬人左右。

　　説起就業立法，章鳳仙侃侃而談：“前幾年我就開始關注企業轉制後，職工的權益維護問題。當時，不少職工找到我述説下崗失業的痛苦。我的親戚朋友中也有六七個下崗失業的。有一段時間他們把我當成了職業介紹所。我漸漸意識到這個問題的迫切性。去年中央專門召開了再就業會議，十六大之後，中央領導對這方面的情況也十分關注。我覺得應把政府各部門開發就業崗位由選擇性義務上升為強制性義務，用法律手段將就業責任落實到各單位和部門。”

　　她還認為，國家應健全就業和再就業工作目標考核體系，把凈增就業崗位、落實就業政策、強化就業服務、加大就業資金投入和解決困難群眾就業，列入各級領導幹部政績目標責任考核，逐級分解，層層落實。

　　“要建立政府就業財政投入機制，把就業經費列入財政預算，儘快建立促進就業資金。” 章鳳仙建議説，省、市、縣三級都要建立促進就業資金，資金來源可從下列渠道籌措：一是財政每年安排和社會籌集的下崗職工基本生活保障資金；二是各級財政安排的就業經費；三是失業基金中按規定用於失業人員免費職業培訓和職業介紹等補貼；四是從國有企業資産變現及出讓土地使用權中按一定比例提取部分；五是各級財政在當年新增財力中提取一定比例；六是開展社會募捐等募集資金，由勞動保障部門負責管理和使用，財政部門負責監督檢查。

責編：趙瑋寧