評論:執政兩年話普京－俄羅斯重振大國形象

央視國際 (2002年01月02日 23:39)

　　人民網消息：俄羅斯總統普京自登上俄政治舞台中心以來的兩年時間裏，以重振大國形象為己任，大力推行帶有明顯實用主義色彩的大政方針，將國力衰退的俄羅斯逐步帶上復興之路。在他的領導下，俄政局穩定，經濟止跌回升，人民生活有所提高，俄羅斯的國際形象大大改善。

　　1999年12月31日，當時的俄羅斯總統葉利欽出人意料地宣佈辭職，並任命普京為代總統，普京從此登上俄羅斯政治舞臺的中心。兩年來，普京根據俄羅斯的國情和所面臨的國際環境，努力推行以維護本國國家利益為目標的內外政策，得到了舉國上下的一致肯定。

　　鞏固執政根基，確保政令暢通。普京上臺以來，將建立國家垂直權力體系作為鞏固政權的首要手段，把全國劃分為七個行政區，並向各區委派了自己的全權代表。隨後，他部分改組了政府強力部門，親總統力量把持了國防部、緊急狀態部、聯邦安全會議等重要職能部門。為了改變政府與議會之間的緊張狀況。普京採取了一系列緩和措施。在他的授意下，親總統的全俄羅斯“團結和祖國”黨去年12月1日在克裏姆林宮舉行成立大會，該黨有望成為議會第一大黨團，從而確保了政府法案在議會的順利通過。

　　“911”事件的發生，為俄政府嚴厲打擊車臣武裝叛亂提供了天賜良機，西方國家對俄“人權”、“自由”的指責明顯減少，普京的執政根基日益鞏固。

　　改善國際環境，維護本國利益。晉京執政以來，對外推行東西方平衡外交政策，努力改善與世界主要國家的雙邊關係，與傳統盟友之間的友好關係進一步鞏固。在獨聯體內部，俄白國聯盟建設已逐步進入實質性階段，獨聯體集體安全條約更趨純潔，獨聯體範圍內各種一體化進程有所加強。去年6月，“上海合作組織”宣告成立，共同主張嚴厲打擊國際恐怖主義、民族分裂主義與宗教極端主義等“三股惡勢力”的中俄哈吉塔烏六國必將極大地促進亞歐大陸的和平與穩定；江澤民主席去年7月訪俄期間，中俄簽署了《睦鄰友好與合作條約》，兩國從此“世代友好，永不為敵”；普京利用多次重大國際舞臺，與美國總統布什“四次握手”，俄美關係走出低谷，強力反彈；通過一系列雙邊互訪，俄羅斯與朝鮮、印度、古巴、伊拉克等傳統盟友的友好關係進一步鞏固，與英國、德國等歐洲國家的關係得到一定程度的修復和加強。

　　優化投資環境，促進經濟發展。外部環境的改善，為俄羅斯吸引外資、重組外債、促進經濟發展創造了良好條件、兩年來，俄經濟發展令人矚目：2000年俄國內生産總值增長率高達8％，去年雖因世界石油價格的影響，增幅降至5.5％，在世界範圍內亦屬經濟增長較快的國家之一。在政府的不斷努力下，俄民族工業開始復蘇，工業産值逐年提高，農業也有所發展，今年糧食産量接近8400萬噸，創歷史新高。據不完全統計，俄羅斯居民人均收入兩年來增長13％以上，在獨聯體國家範圍內名列前茅。得益於普京政府的各種努力，俄將於可預見的未來加入世貿組織，俄與主要合作夥伴的外貿總額有所增長。

　　對於普京執政以來取得的政績，俄國上下稱讚有加。俄首任總統葉利欽前不久稱讚普京在不長的時間內實現了俄政治經濟局勢的穩定，並繼續推進國家向市場經濟過渡，認為普京現在已經成為一個成熟的國家領導人。另據俄獨立民意調查機構的資料顯示，普京的支持率高達80％左右，俄普通民眾對他的信任可見一斑。

　　儘管如此，俄國內仍有人批評普京政府的外交政策，認為目前的俄羅斯對西方讓步過多。有人對美國藉口打擊國際恐怖主義維持其在中亞和南亞地區的長期軍事存在表示疑慮，認為普京在事關國際戰略穩定的反導問題上沒有表現出負責任的大國風範。然而分析人士認為，即便美國在中亞等俄傳統勢力地區對俄羅斯提出挑戰，俄仍可借其駐守在塔吉克斯坦的第201摩托化步兵師左右中亞局勢；普京通過與布什的討價還價，謀求將兩國削減戰略進攻性武器書面形式化（兩國已在普京訪美期間口頭達成協定，將兩國核武庫各自維持在15O0－2200枚左右），在兩國核武庫旗鼓相當的前提下，普京奉行的是徹頭徹尾的實用主義哲學。

　　對於所面臨的內外困擾，普京有著清醒的認識。進入2O02年，北約新一輪東擴進程蓄勢待發，俄羅斯在西部方向已幾無戰略縱深可言；布什政府已明確宣佈退出反導條約，這一維繫國際戰略穩定的國際條約將於6個月後結束自已的歷史使命。在國內問題方面，如何在不甚有利的國際環境下保持經濟的較快發展值得普京政府深思，車臣問題尚未最後解決，那裏的非法武裝殘余勢力拒絕繳械，有組織犯罪活動依然猖獗，吸毒販毒現象有增無減，各級官員的貪污腐化問題十分嚴重，直接影響到民眾對當局的信任。普京在新年電視講話中坦率表示，“我們的計劃並沒有全部實現，未解決的問題還暫時多於已取得的成就。在過去的一年裏並不是所有公民都改善了生活……當我們進行總結和制定未來規劃時，我們必須記住這些。”（人民網駐俄羅斯特派記者孫勇軍）

責編：小心