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[新京報]為官必須知榮辱 

央視國際 www.cctv.com  2006年03月25日 05:54 來源:

  新京報消息:新華社3月19日報道,中組部發出通知,將把踐行“八榮八恥”的情況,作為幹部考核評價的重要標準。

  對正在改革、發展的中國社會而言,“八榮八恥”榮辱觀的提出,具有現實意義。事實上,“八榮八恥”的榮辱觀不僅提出了今後社會的主流道德規範,也包括對領導幹部的道德規範進行明確。因而,從這個角度來説,把踐行“八榮八恥”作為幹部考核、尤其是幹部選拔的重要標準,恰逢其時。

  史學家在評價歷史得失時,往往把官員道德水平的高低,作為衡量彼時政治文明的重要標準。可見,官員道德作為社會道德的重要組成部分,早已為人們所關注,並且在社會的日常生活中,發揮著獨特的作用。而在當代中國,官員的道德問題對整個社會的發展來説,仍然意義重大。

  建設一個現代化的國家,必須有賴於一支清正、廉潔、高效,而且富於民族榮譽感和責任感的官員隊伍。而由於我國傳統上政府在社會中所居的中心地位,以及推動現代化進程以來所採取的政府主導型發展模式,使政府和官員的行為及其所體現的道德,在客觀上成為社會行為規範的風向標,對社會風尚有著深刻影響;面對我國社會轉型期所出現的利益分化、價值多元的現象,一部分官員,特別是掌握重大公共權力與資源的官員,需要對自身的道德要求嚴格規範,樹立起正確的榮辱觀,防止出現個人行為的失范,進而損害公共利益。

  由此可見,必須把“八榮八恥”及與其相聯絡的官員道德問題,放到國家發展的框架下,才能更為深切地理解榮辱觀的重要性與迫切性,才能更有效地在官員隊伍中培育正確的榮辱觀。比如,既然要“以服務人民為榮、以背離人民為恥”,那就必須把為人民謀利益作為自己的職業信念;既然要“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”,那就必須時時處處遵守法律法規,把權力的行使自覺規範于法律規定之內;既然要“以艱苦奮鬥為榮、以驕奢淫逸為恥”,就必然要樹立“先天下之憂而憂,後天下之樂而樂”的精神,不能追求奢侈浮華,搞形象工程、面子工程。

  從政府部門人力資源管理的角度看,以榮辱觀的踐行情況考評官員道德,涉及如何創新我國政府人才的考核機制。在有些國家,由於制定了具體的公務員道德法,譬如《政府道德法》、《政府官員道德法》等,所以對官員的道德考核能夠持之有據,進而分化出合理的考核指標,取得較好的考核效果。因而,這次中組部的舉措可以理解為,以現代官員道德考核理念和方法,推動我國政府人才考核機制的豐富與轉變。

  當然,以“八榮八恥”作為考評官員道德的基本標準,還要考慮尊重道德作為內在行為約束機制的規律。

  道德發揮約束作用的方式,就個人而言是內化的、隱藏的,就社會層面來説則是無形的。反映到道德考核的操作上,表現為考核對象難以測度、考核方法難於實施。因此,對官員道德的考評必須注重考核的時間長度、對關聯意見的徵求等。也就是説,設計考核方案時,建議預設一段較長的考核期限,對官員所涉及的各方機構與人員進行全方位的意見徵詢。

  人們期待,“八榮八恥”成為考評官員的基本標準後,能進一步豐富我國政府人才考核機制的指標體系,打造一支清正廉潔的官員隊伍。(作者:本報評論員)

責編:劉英來

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