【21世紀經濟報道】再見，布什的繁榮

央視國際 (2004年08月04日 13:18)

　　當美國選民逐漸把注意力轉向國內的經濟問題時，7月初以來，一系列令人失望的經濟指標顯示，下半年美國經濟形勢變得不明朗起來。這客觀上有利於民主黨攻擊共和黨的經濟政策，並提出自己的政策。

　　

無繁榮增長

　　美國勞工部月初公佈，美國6月份新增就業人數僅為預計的一半，這對布什政府來説無疑是當頭一棒。今年初以來，克裏一直用“無就業的增長”形容布什的經濟政策，但從3月到5月新增就業人數基本比預計要多，這令布什陣營在經濟政策上暫時壓住了民主黨的攻擊，民意調查顯示，對其經濟政策的支持率也有所上升。然而，6月令人失望的就業形勢，特別是發生在全年中最有利於就業增長的季節，令許多經濟學家開始懷疑這輪經濟增長的質量。自布什上任以來，職位增加了150萬個，但這僅勉強與勞動力的增長數持平。布什對解決失業問題也顯得辦法不多，目前美國5.6％的失業率，與2001年衰退時差不多。美國知名經濟學者克魯格曼乾脆就説：“再見吧，布什的繁榮。”

　　不僅新增就業人數達不到預期的目標，現有非管理職員每小時薪水在扣除通貨膨脹因素之後實際下降。據美國勞工部7月23日公佈的數字，繼5月時薪下降0.8個百分點後，6月時薪又下降1.1個百分點，這是自1991年美嚴重經濟衰退以來時薪下降幅度最大的一次。這在經濟學家中引起了極大的擔憂，因為如果不能導致失業率下降和就業人口總體收入的改善，經濟增長將難以為繼，出現“無繁榮的增長”。比起年初的“無就業增長”，眼下的“無繁榮增長”可以令民主黨找到更多話題來攻擊共和黨的經濟政策。

　　中産階級擠壓

　　克裏“中産階級擠壓（squeeze）”和愛德華茲“兩個美國”的説法，在某種程度上得到了證實。眼下的經濟形勢，令工薪階層，特別是中下層中産階級，處境非常艱難。自從布什總統上臺以來，美國的房價，大學學費，醫療保險費等都呈雙位數增長，今年以來通貨膨脹又開始抬頭。紐約曼哈頓的高檔商店裏的消費旺，但廉價超市如沃爾瑪的生意卻有所下降。超低利率政策，令美國的房屋價格猛漲，有房的人坐擁不斷升值的資産，加劇了無房人的貧困感。

　　民主黨對布什經濟政策的批評，目前主要集中在為富人減稅和不負責任的財政政策。克裏等人認為，布什的減稅政策只有利於大公司及其高級管理人員，沒有惠及整個經濟。因為減稅政策沒有惠及到整個經濟，它所帶來刺激的效應是短暫的，因為它減少了更廣大的中産階級的收入和消費。減稅政策令財政進一步惡化，社會保障形勢更加嚴峻。目前美國4400萬人沒有醫療保險，而且隨著醫療保險費用的上升，更多人面臨買不起醫療保險，這也令公司越來越不情願提供固定的職位，降低了新增就業職位的質量。

　　“克裏經濟學”

　　反對自由貿易的愛德華茲與克裏檔後，會繼續把自由貿易作為美國就業形勢惡化的原因。現在越來越多的中下層中産階級相信，自由貿易代表了大公司的利益，對普通民眾沒有好處。幾個月前，共和黨的一些議員議論要通過一部保護工作、避免外包的法律，以通用汽車公司為代表的跨國公司們立即反對，並且警告説，如果通過這一法律，公司的盈利將受損。

　　自由貿易的好處，在經濟學家口中講得一清二楚，但在美國眼下的經濟形勢下，卻難以令普通民眾相信。工作外包確能實現要素在全球範圍內的合理配置，令美國經濟更有效率，跨國公司獲利能力強化。但是，跨國公司獲利，能為美國多數人帶來什麼？公司利潤的增加，養肥了公司的CEO，但並沒有帶來美國國內就業的相應增加，特別是沒有增加收入高、有福利的高質量工作。自由貿易需要與一個健全的社會收入再分配政策相配套，才有利於國民全體。布什為富人減稅，客觀上削弱了社會保障，加速了美國民眾對自由貿易的幻滅感。

　　民主黨可能將在攻擊布什經濟政策的過程中，形成一種“克裏經濟學”。年初時克裏提出通過稅收，鼓勵跨國公司把利潤儘快匯回美國用於國內投資的政策，但至今還沒有引起很大的反響。但近來克裏提出的聯邦政府建立一個全國性的醫療保險制度，為提供醫療保險福利的僱主報銷部分費用的政策，引起了廣泛的興趣。

責編：于冰