【光明日報】從“8國峰會”到“南北峰會”

央視國際 (2003年05月30日 14:21)

　　光明日報消息：6月1日，在法國埃維昂將舉行一次“南北領導人非正式對話會議”。這次會議特意在傳統的“8國集團峰會”之前舉行，中國國家主席胡錦濤應法國總統希拉克的正式邀請，將來法國參加這次舉世矚目的會議。

　　中國對召開這次會議提供了最早的支持。在4月底的中國外交部例行記者會上，發言人表示，中方認為，在當前形勢下，為維護世界的和平與促進共同發展，就國際重大經濟發展問題交換意見、進行南北對話十分重要，中方支持法方的建議。

　　據悉，法國方面最初的設想是邀請25國國家元首或政府首腦與會。除了傳統的8國（美、英、俄、德、日、加、意、法）之外，還要邀請包括南非、印度、韓國、埃及、墨西哥、巴西、瑞士等國在內、具有廣泛代表性的、特別是主要發展中國家的領袖與會。

　　此次會議的主題是發展問題。在當前形勢下，如何恢復世界經濟增長，共同應對全球化的機遇和挑戰，實現人類共同發展，是國際社會和各國面臨的緊迫任務。但除了經濟發展這個原因之外，還應看到法國倡議召開這次會議的政治因素：

　　一、法國是安理會常任理事國，在國際政治中一直在努力發揮著獨特的影響。特別是在此次美國對伊戰爭的問題上，法國充分發揮了這種影響。按照法國總統希拉克的説法，法國“在國際舞臺上佔有一個條件優越、但地位脆弱的位置”。如何充分利用這個優越的條件？如何改善和鞏固這個脆弱的位置？如何通過法國外交的努力，最大限度地保證法國的利益？如何使這個世界的發展更理性？這一直是法國外交要回答的問題。利用作“8國集團峰會”的東道主的機會，倡議並主持召開“南北領導人非正式對話會議”，就是法國外交努力的一個重要舉措。

　　二、分析人士認為，在經過美英主導的“倒薩”戰爭、經過戰前和戰後法國在國際舞臺上的縱橫捭闔，今天的法國外交，不僅著眼于“破”，破超級強權的單邊主義、實力至上政策和實用主義；同時也在著眼于“建”，建多極化、多邊化的國際磋商新機制、建利用國際合作制衡、規範超級大國行為的方式方法。

　　早在1999年，當科索沃戰爭的硝煙剛剛散盡的時候，法國有關戰略家就已經在著手研究“如何利用國際機制、國際合作約束超級大國”的課題。當時，一位供職于法國外交智囊機構——前景與分析中心的高級外交官就曾經表示，這是一個應由幾個國家——其中也許還包括美國——共同研究的課題。因為，這樣的機制不僅有利於其他所有國家，同時也有利於美國。

　　三、在伊戰後重建問題上，迄今為止，美國尚未表現出要為“倒薩同盟”以外的國家開一扇大一點的門的意願。這些國家中，以法國為代表的“老歐洲”在伊拉克利益牽扯最多。分析人士認為，如果美國更多地讓法德參與戰後重建，也許現在強調的其他原則、價值都可以讓步；如果不是，法美對立有可能愈加強烈。華盛頓郵報指出，法國希望伊拉克重建計劃，能夠在已經實行多年的聯合國對伊拉克“以石油換食品”框架下執行，這樣可以保證法國的經濟利益。而華爾街日報的一篇社論認為，法國應該主動取消伊拉克前政權的債務，那都是薩達姆為修建行宮、購買享樂設備和大規模殺傷性武器欠下法國的。

　　四、除了伊戰後重建的經濟問題之外，與此有關的國際關繫上的考驗也是嚴峻的。法國外長德維爾潘曾説，如果有一個國家認為可以單獨取勝一場戰爭的話，那麼，“和平卻只能由所有人共同努力才能得到”。以法國為代表的有關國家，與美國在這個問題上的矛盾和衝突，仍可作為下一階段美國與其他國家關係、特別是美歐關係的晴雨錶。

　　法國的一位國際問題專家説，今後數年間，國際局勢的發展，取決於各國穩定本地區和周邊的局勢的能力。因此，分析人士認為，針對黑社會、腐敗、內亂、邪教、計算機犯罪、資本市場的炒賣、恐怖活動等現象的反應能力和速度，將遠遠比曇花一現、後果複雜的軍事行動能力更加重要。今天，在上述威脅比大規模戰爭更現實地出現在世界大多數國家面前的時候，歐洲人在這些領域的經驗和合作水平是具有優勢的。特別是在促進南北合作、共同發展方面，由於歷史、社會、文化等種種原因，歐洲的角色是獨特的、作用更是無可替代的。從這點來説，這是歐洲提升自己國際地位的一條捷徑。同時，這也是以法國為代表的、致力於“獨立外交”的歐洲領袖們的著力點。

　　從西方工業國首腦之間的對話到南北領導人對話，從政治合作議題到經濟發展主題，法國外交秉承戴高樂“獨立、大國外交”傳統，正在為適應世界政治、經濟新變局，做著實實在在的努力。 (何農)

責編：任今航