【環球雜誌】喪鐘為誰而鳴？

央視國際 (2003年03月03日 10:06)

　　環球雜誌消息：美國是一個在變化中成長的國家，但就國家戰略而言，過去一年多的變化着實令人驚異，其變化的程度甚至超過過去半個世紀，無論是“先發制人”的戰略，還是核武器和反擴散觀念的變化，都會對世界的現狀和未來産生重大影響。這其中，有4個日子頗“令人難忘”。

　　2001年9月11日

　　提到“911”事件對美國乃至世界的影響，人們會想到很多，但真正具有“歷史意義”的，還應該説是美國在國家安全意識和戰略上的巨大改變。冷戰時代的威懾理論逐漸被“先發制人”戰略所取代，核武器的門檻也被空前降低了，“反擴散”第一次被用作打擊一個主權國家的藉口。

　　2001年9月30日，五角大樓的《四年防衛報告》明確指出，美國未來的防衛計劃要以“實力基礎”模式取代過去的“威脅基礎”模式，即加強各個領域的能力尤其是在外空和高科技方面，以爭取優勢，目的在於：一，實現對友邦的安全承諾；二，使敵方知難而退；三，進行威懾；四，威懾不成則堅決擊敗對方。在這裡，已隱約可見“先發制人”的影子。

　　2002年1月9日

　　時隔不久，2002年1月9日發表的《核武器態勢評估報告》進一步指出，過去偏重核武威懾的思路將逐步改變，軍事戰略的取向為核武器與常規武器並進，模糊核門檻，從而增加戰略回應的靈活性及備選方案。過去冷戰時期三位一體的核威懾戰略將被以核武器、高科技常規武器及導彈防禦系統的新三位一體所取代。就這樣，隨着核門檻的大大降低，用常規核武器和其他大規模殺傷性武器先發制人打擊“敵人”的設想“新鮮出爐”了。

　　應該説，美國在核武器問題上大轉彎是與“911”的刺激和反擴散思維的變化有着密切關係的。經過“911”的洗禮，美國人開始意識到，從常規戰爭層面上看，沒有人是美國的對手，也正是因為無法同美國的常規力量抗衡，結果導致潛在的對手尋求所謂的不對等或曰不對稱的戰爭手段，其中主要是利用大規模殺傷性武器，可能還會加上遠距離發射的手段。

　　在一次參議院外交委員會的聽證會上，美國國家情報委員會負責戰略和核計劃的官員羅伯特沃波爾指出，有了帶有大規模殺傷性武器的遠程彈道導彈，力量比較薄弱的國家就能做到沒有這種導彈就辦不成的3件事情：阻止、遏制和傷害美國。這種武器的可怕在於，它不需要很大的數量，只要能夠給美國及其盟國造成嚴重傷害；它不需要有很高的精確度，只要能夠擊中足以震撼美國人的目標；它也不需要安全可靠，因為使用它的人並不在乎人員的傷亡。

　　“911”的襲擊和來自伊拉克等國的令人不安的報告進一步強化了布什政府的認識，那就是，在恐怖分子和“邪惡國家”面前，沒有任何道理可講，也無須做任何承諾，只要能夠保護美國及其盟國、摧毀他們的“邪惡力量”，怎樣做都不過分。

　　在這種情況下，美國放棄了它在1978年做出的不對無核國家使用核武器的承諾，提到了“核武器可用來打擊那些耐受常規武器進攻的目標”，研製常規核武器成了“緊急課題”。核武器不僅是威懾力量，更是規勸和打擊力量，當對手在常規力量失敗後使用大規模殺傷性武器時，美國將考慮使用包括核武器在內的大規模殺傷性武器。事實上，在對伊拉克的一連串威脅中，最令人毛骨悚然的便是美國使用核武器的想法，而這些話在“911”之前是很難聽到的。