【人民日報】安理會權威不容損害

央視國際 (2003年02月28日 14:01)

　　人民日報消息：連日來，美國一面加緊在海灣地區準備戰爭，一面不斷向安理會施加壓力。美國總統布什25日表示，安理會是否通過一項關於伊拉克問題的新決議並不重要；如果有必要，美將繞過聯合國，對伊拉克發動進攻。布什政府無視安理會權威的作法，正在使安理會面臨極為嚴峻的考驗。

　　目前，安理會15個成員國中的大多數支持繼續核查。法、德、俄也已經提出了加強核查的建議。這些國家並非沒有認識到伊拉克問題的嚴重性，而是他們能夠從維護安理會權威的角度出發，尊重安理會1441號決議，希望通過推進剛剛開始並已經取得一定進展的核查，給和平創造一個機會。這一立場得到大多數國家的支持。

　　冷戰結束後，安理會維護國際和平與安全的責任更加重大，它的權威理應得到加強和維護。過去一年來，安理會在協調國際反恐合作，穩定阿富汗局勢，以及推動非洲解決地區衝突等方面發揮了重要作用。特別是安理會在反恐方面所做的努力表明，建立一個最廣泛的國際聯合陣線，對打擊恐怖主義來説具有十分重要的意義。聯合國秘書長安南指出，安理會的工作表明，只有聯合國才能作為反恐聯合陣線的論壇，只有聯合國才可以協調各國政府在全球反恐鬥爭中的措施，而安理會在這方面則發揮著無與倫比的核心作用。要確保今後的反恐鬥爭贏得最廣泛的支持，就必須加強安理會的權威。

　　在伊拉克問題上表現出的兩種不同態度，實際上反映了對如何加強安理會權威的不同立場。在布什政府看來，如果不按照美國的要求辦事就是破壞安理會的威信。然而，尊重安理會，不是尊重強國，而是尊重大多數成員國的立場和態度，尊重通過密切協調促進合作的協商原則。

　　“911”事件之後，出於反恐需要，美國對聯合國的態度有所轉變。但隨著布什政府新戰略的出臺，單邊主義勢頭也越來越強。有位聯合國外交官比喻説，在聯合國等國際組織中，美國越來越像是一個財大氣粗的富豪逛商店，把國際條約視為不同的貨物，隨意挑揀，合適的給點錢為己所用，不合適的就棄若敝屣。布什政府在伊拉克問題上的態度也表明，美國對待安理會仍然是“能用則用，不能用就甩開”。

　　應該看到，布什政府如果繞開聯合國對伊開戰，也未必能得到美國人民的支持。民意測驗表明，大多數美國人雖然支持解除薩達姆的武裝，但也認為美國對伊動武要取得國際社會的支持，特別是聯合國的授權。這不僅是“出師”有名問題，更重要的是，人們看到，反恐需要國際社會的合作，重建伊拉克也離不開國際社會的援助。此外，當今有諸多全球性問題有待聯合國去協調解決，因此可以説，世界比以往任何時候都更需要聯合國，更需要安理會承擔起應負的責任。國際社會必須共同維護而不是損害安理會的權威，必須共同加強而不是削弱安理會的作用。（丁剛）

責編：任今航