【中國石油報】從"倒薩"戰爭看中俄中亞石油合作

央視國際 (2003年02月19日 12:50)

　　中國石油報消息：近期，中俄原油管道項目出現了波折，全球媒體和國內媒體對此十分關注，進行了種種猜測和評論。為了客觀、清醒、理智地分析和評價中國與俄羅斯及中亞五國在油氣領域的合作，中國石油報于2月13日在北京舉辦了“積極開展與俄羅斯和中亞五國油氣合作研討會”。有關研究機構的專家、學者和國家有關部門的同志圍繞人們普遍關心的熱點問題進行了深入的研討。與會者認為，中國與俄羅斯及中亞五國的能源合作具有廣闊的前景和良好的互補互利性，我們應該共同來消除疑慮和偏見，積極實施多元化能源戰略，確保持續增長的中國經濟有著穩定、可靠的能源保障，確保油氣合作給我國與俄羅斯及中亞五國都帶來良好的經濟效益。清華大學國際問題研究所副教授史志欽就“倒薩”戰爭與我國同中亞國家的石油合作的戰略聯絡作了如下的分析：

　　清華大學國際問題研究所副教授史志欽：

　　近年來，美國要攻打伊拉克的鼓點越來越緊，但除了美國的忠實盟友英國外，響應者寥寥無幾。很多批評者則質疑美國的真正動機，認為是為了中東的石油利益而戰，最終實現操縱世界原油價格的石油戰略。

　　長期以來，獲取石油一直是美國在海灣地區的首要戰略目標。美國日益依賴石油進口，而進口石油一半來自中東。伊拉克的石油儲量佔世界石油儲量的10.7％。能源專家預測，伊拉克的石油生産與出口將影響世界經濟30年以上。薩達姆政權的存在嚴重威脅了美國的石油利益，而一旦"倒薩"成功，美國石油公司便可長驅直入，伊拉克將成為美國"最安全的石油源泉"。

　　隨著經濟的發展，我國對能源特別是石油的需求急劇增加。1993年以來，我國石油進口量逐年增加，其中一半的石油來自中東地區。由於我國還沒有建立完善的石油儲備以應對風險，對中東地區石油的依賴程度又很大。為了保障我國經濟發展，避免受制於人，必須降低石油進口集中度，拓寬石油進口的渠道，增加石油進口來源的多元化程度。我們除了鞏固傳統的進口渠道以外，還應該積極開發新的合作夥伴，發展對外投資，在海外投資自己的資源基地。

　　中亞是僅次於中東和西伯利亞的世界第三大石油儲積區，是21世紀世界經濟發展的最大能源庫之一。在與油氣資源相關的地緣政治圖畫中，中亞位於心臟地帶，誰控制了中亞石油誰就能在全球能源戰略格局中爭得主動。中國也已意識到油氣短缺這一問題的嚴重性，積極採取應對措施，廣泛發展與中亞國家的石油合作。

　　中國與中亞國家的合作不僅是中國的需要，也是中亞國家的需要。首先，中亞國家地處內陸，以前石油管道輸出主要通過俄羅斯，而俄羅斯利用這一壟斷優勢收取高額的過境費用，使得現在中亞國家急於尋找其他合作夥伴，保證其石油出口安全；其次，考慮到美俄在該地區的競爭，中亞國家也希望有第三方的加入，牽制兩國的角逐；第三，中國是快速發展的發展中國家，對石油的需求逐年增加，對於中亞國家來説是潛在的巨大市場。對於我國來説，與中亞的合作不僅能緩解石油短缺的壓力，有利於實現石油進口的多元化，而且有利於雙邊經貿的發展，更有利於我國西部大開發戰略的實施，地理位置上中亞與我國毗鄰，開展石油合作可以降低運輸成本，減少運輸風險。

　　目前，我國與中亞國家在石油開採、運輸方面的合作還存在一些困難：裏海的法律地位還未明確，使得投資者不敢放開手腳；中亞國家遠離外海，運輸條件有限，必須鋪設管道才能解決這個問題，投資大，耗時長，這也是造成我國與中亞國家合作緩慢的原因之一；由於美俄在中亞的角逐，使得投資者顧及到政治因素而裹足不前；在9？11事件後，美國駐軍中亞國家後會逐漸增加我國與這些國家合作的困難。基於上述原因，我國與中亞國家的石油合作還處於低水平階段。

　　困難雖然存在，但考慮到國際環境的變化將會造成石油價格的動蕩以及我國今後的發展，我們與中亞國家在石油方面的合作是必要的。在與中亞國家的合作中，我們應從戰略的高度、在和平共處五項原則的基礎上，繼續保持和加強與中亞國家的友好關係，這是確保我國持續和安全地與中亞石油合作的基本前提條件。

責編：于冰