【中國青年報】美國繞過法國“這道坎兒”了嗎

央視國際 (2003年02月18日 13:34)

　　中國青年報消息：當地時間2月16日深夜，北約秘書長羅伯遜向外界宣佈，北約防務計劃委員會在當天舉行的緊急會議上已達成協定，將在可能發生的美國打擊伊拉克的戰爭中為土耳其提供導彈、生化等防衛。這標誌著北約內部圍繞協防土耳其問題而持續了1個月的僵局終於打破。

　　據報道，這份協議所包含的主要內容有：向土耳其提供北約AWACS偵察機，用於“偵察、早期預警以及維護土耳其領空的完整”；北約支持可能在土耳其部署“愛國者”戰區導彈防禦系統的做法；北約支持可能在土耳其部署生物和化學防禦武器的做法。此外，協議重申，北約不會與聯合國的宗旨不符、在處理國際問題時以任何形式威脅使用或使用武力。達成協定的各國代表同意繼續支持聯合國尋找和平途徑解決伊拉克危機。

　　北約防務計劃委員會由除法國以外的北約國家組成。法國在戴高樂執政時期，因為對“美國統治下的和平”極為不滿，于1966年退出了北約的這個軍事一體化組織，迄今一直沒有恢復成員資格。冷戰期間，美國為避免法國的制衡曾多次借助該組織表決有關北約防務問題。但是自從冷戰結束以來，“為了與巴黎彌合裂縫”，北約的重大決定都被放在最高決策機構“北大西洋理事會”範圍內進行。國際輿論認為，北約此番再次通過召開防務計劃委員會來達成有關協防土耳其的協議，目的就是為了繞開法國“這道坎兒”。在過去的一個月裏，法國一直對美國攻打伊拉克的計劃持強硬立場並得到了兩個近鄰德國、比利時的支持，使得“北大西洋理事會”會議在最近幾天遲遲不能就美國有關協防土耳其的提議取得一致意見。這令“山姆大叔”頗為不快。

　　那麼，北約防務計劃委員會達成的這份協議，是否了卻了美國的心頭之患，使其能在可能發生的對伊戰爭中仍像過去那樣將北約“當槍使”？

　　情況遠沒有這樣簡單。儘管羅伯遜在評價這份協議時説：“聯盟的團結得到了體現，我們能夠共同打破僵局”，但不容抹殺的事實是，這份協議包含著艱難的妥協。據美聯社報道，德國和比利時在會議上雖然最終不再反對有關協防土耳其的提議，但他們對美國的發難卻沒有停止。甚至到了會議的最後一分鐘，比利時還堅持北約在土耳其將可能進行的任何部署，都必須得到聯合國安理會的批准。會議的最後決議雖然沒有接受這一提議，但宣佈將“繼續支持聯合國有關和平解決危機的努力”。而在會議剛一結束，法德比三國又很快發表了一份聯合聲明，宣佈在伊拉克問題上能夠替代戰爭手段的其他方式“並沒有被完全開發出來”。聲明説，三國將繼續堅持他們“在聯合國框架內通過和平方式解決伊拉克危機”的立場。

　　另一方面，英國、西班牙、意大利等支持美國行動的歐洲國家，也同樣面臨著巨大壓力。當今時代，歐洲一體化的思想早已深入人心，特別是在涉及重大外交、安全領域的問題時，歐洲各國一直積極追求“用一個聲音説話”。然而，北約防務計劃委員會緊急會議的召開，顯然會進一步激怒法國，使歐洲在伊拉克問題上的裂痕進一步加深。歐盟按計劃于17日召開緊急會議，試圖使各國在伊拉克問題上的態度趨向一致，然而目前看來這種可能性微乎其微。而歐盟如果在對伊問題上不能協調立場，在當前反戰呼聲一浪高過一浪的情況下，即便是英、西、意等國政府也將不得不謹慎採取支持美國的政策。如此一來，北約在美國對伊戰略中的作用無疑將再打折扣。

　　為了能將“倒薩”大業順利推進，美國顯然不願與法德等歐洲盟國徹底撕破臉皮。美國總統國家安全事務助理賴斯日前表示，華盛頓對於報復法國等盟友“不感興趣”，不希望看到北約內部的紛爭演化為“美法、美德之間的一場巷戰”。然而，問題的癥結並不在此。美國出於一己之利的考慮，在國際社會積極採取外交途徑化解危機的時候，堅持要用武力解決伊拉克問題。此舉對別國的利益、對世界和平與穩定都將帶來巨大挑戰與危害，所以理所當然地，美國不會一帆風順。（韌石）

責編：任今航