【人民日報華南新聞】德國正步日本後塵？

央視國際 (2003年02月18日 11:25)

　　人民日報消息：由於政府無心進行改革，德國可能步日本後塵成為衰落的國家。德國人以往自誇的萊茵河地區的官商合作資本主義模式正在逐漸地崩潰。美國《商業周刊》指出，“萊茵河上的日本”是對德國目前情形的更貼切描繪。

　　德國模式風光不再在過去10年，德國經濟平均每年增長1.3％，這是歐洲地區最低的增長率，比日本1％的增長率也好不了多少。一家大公司總裁説：“在七十年代和八十年代，德國是世界的經濟楷模。現在我們卻經常被人説成是世界和歐洲的經濟病夫。”

　　現在，經濟衰落已經籠罩德國最重要的公共機構和産業。在上世紀六十年代，德國公司是全球頭號藥品生産者，但現在這曾發明阿斯匹林的國家已沒有公司躋身世界藥業15強。八十年代，法蘭克福大銀行的地位穩如磐石，但現在人們開始質疑它是否能保住世界金融主要中心的地位。一度被人視為學術神殿的德國大學現在也資金短缺，並充斥着利用免費教育的劣等學生。10年前，當美國總統克林頓建議美國建立全國醫療保健體系的時候，全球只有兩個楷模值得借鑒，它們是德國和加拿大。但時至今日，德國的醫療體系越來越不堪負荷，醫療保健的質素也在下降。德國的DAX30成份股指數去年在全球股市中表現最差，公司破産數量急劇上升，甚至火車的誤點次數也較過去多了。

　　政府逃避衰退責任

　　迄今為止振興經濟的失敗引來麻煩的問題是：如果德國不再是歐洲經濟增長和政策的火車頭，歐洲將成為什麼樣子？一些德國名人開始擔憂德國將失去戰後的世界重大角色地位：“我們過去曾議論英國的經濟病，但在今後10至20年，我們將評論德國的經濟病態。”如果此話不幸言中，那麼德國將一直處於混亂狀態，它的工業資本將紛紛轉移到海外，最優秀的年輕人才也會離開祖國。同時，歐洲的邊緣國家愛爾蘭、芬蘭、英國、西班牙和中歐國家，將取代德國，擔負起推動歐洲經濟增長的責任，影響歐盟的外交政策。

　　由於德國經濟發展呆滯已進入第二個10年，德國人開始懷疑國家是否患上慢性經濟病。但短期的經濟復蘇、不斷出現的震驚事件以及從未兌現的慷慨政治承諾不斷掩飾了德國衰落的真實本質，使許多德國人長期受到愚弄。政府對經濟上的挫折總有現成的推託解釋，將經濟不景歸咎於技術差距、股市泡沫或世界某個地方經濟放緩等各種原因。德國權威性獨立經濟顧問小組“五智者”的前主席登格斯説，德國政府老是從外部尋找經濟衰落的原因。

　　衰退源自結構性阻礙

　　其實德國在過去20年已經研究過衰退問題，而且許多最堅定的改革者長期呼籲政府採取更靈活的措施，使國家保持經濟活力和對外影響力。例如，現年76歲的拉姆斯德夫1982年就著書對德國問題做出頗有先見之明的分析。但到底是什麼東西阻礙德國進行改革？

　　由於受到曾出現歷史混亂的影響，整個國家抗拒改革的力量盤根錯節。從施羅德到地方官員的各級政治人物們都屈服於工會的勢力，避免引起衝突，尤其是與工會的衝突。德國人對改革的反感甚至蔓延到工廠，在那裏，公司要安裝一台新機器也必須與員工談判。

　　大量的結構性障礙使德國無法控制開支和重振經濟活力。所有問題的要害是保障就業法，這項法律從五十年代以來就幾乎沒有修改過。該法律使任何僱主實際上必須為裁員付出很大代價。聲稱擁有社民黨3／4國會議員支持的德國工會將誓死捍衛這條法律。甚至基民黨也害怕得罪工會。

　　這條法律造成企業不願雇用工人，令德國失業率高達11％以上。一名即將畢業的傳媒專業女碩士生説：“這是一個災難性結局，我所認識的畢業生都對前途感到徬徨。”她本人正在考慮到國外尋找發展機會。

　　高福利營造假繁榮

　　另一個改革大障礙是德國人仍有富裕感而使社會福利高居不下。德國人的退休福利可以相當於人生平均收入的70％，實際上使德國長者有能力存款。失業福利也一樣十分慷慨。全國僅有2％的人遭受長期的貧困，而且都市沒落情景也與美國全然不同。在經濟最差的東德城市馬格德堡，市中心的大商場仍擠滿購物者。因此，德國人看不到國家的沒落，他們也看不到整個工業界在悄悄地撤退。例如，官僚主義盛行和可憐的科研經費資助已經損害德國的制藥業。

　　但德國很可能不會進行任何實質性改革。當一個如此富裕和老化的國家不求向外發展時，它將失去其在國際事務的重大角色地位。經濟呆滯甚至可令人感到舒適。人們在街上並不會看到大量的露宿者。慕尼黑仍將每年慶祝啤酒節。但如果德國人不自行醒悟，找出重振經濟的途徑，他們將失去世界強國的地位。(鄭理)

責編：任今航