【中國青年報】我眼中的縣人大代表選舉

央視國際 (2003年02月17日 14:52)

　　中國青年報消息：黨的十六大提出，要建設民主政治。筆者作為一名公民，親歷了河南省某縣人大換屆選舉的全過程。

　　今年1月21日上午8時，該縣金融系統選區設有主會場和一個分會場，筆者所在的分會場有來自該縣農行、工行、建行、財險公司的員工共計200多人按時來到會場，參加縣人大代表的投票選舉。選前的若干天，金融系統各單位都公佈了本單位的候選人名單和本選區候選人名單。會議進行中，組織者還認真地打開投票箱，以向選民證實票箱裏面是空的。會議的組織工作沒有問題，選舉過程也是順利的、成功的。對於誰當選縣人大代表，由於分會場沒有公開唱票，尚未揭曉，4名候選人中無論誰最終當選，筆者沒有異議。但很想對選舉發表一孔之見。

　　一是人大代表候選人和當選人基本上都是領導幹部。選前公佈的4名候選人依次是縣信用聯社主任、縣人民銀行行長、縣建設銀行的一位客戶經理、縣農業銀行行長。人們普遍認為，縣信用聯社主任、縣人民銀行行長和縣農業銀行行長當選的可能性極大。這就是説，3名當選的縣人大代表都是清一色的領導幹部。我的本意不是説領導幹部就不能當選縣人大代表，而是想，讓清一色的縣直正科級單位居第一把手位置的正職領導幹部當選人大代表，似乎會給人們一個印象，就是只有在臺上當官的才有資格當人大代表。比如説，金融系統既然分配有3名代表名額，就不能既有領導幹部，也有一般職工或其他級別的幹部嗎？而且，4名候選人中有3名是領導幹部，另1名雖是中層幹部，卻不是黨員。這樣的陣勢叫人一看，都知道那位中層幹部是這場差額選舉中的“墊背”的。

　　二是選舉過程中有一些現象欠正常。選舉的前一天，有的單位召開了中層幹部會議，對選舉進行了安排。會上，有主持人透露，4名候選人中，“上面”內定的縣人大代表是3位行長（主任）。而4名候選人排列的順序是按姓氏筆劃，並不等於寫在前面的3人就是優先當選的人大代表候選人。要求中層幹部們回去後，告訴職工們投票時對此要明白，不要亂寫。雖然沒有明説要人們一定投誰的票，但事實上也等於給了人們一個明白無誤的暗示，引導人們按照“內定”的人選投票，特別是要保證本單位的領導人當選。

　　三是選前的暗示起了作用。本來上面確定的當選名額是3名，但據筆者對周圍選民投票情況的觀察，有相當一部分人只投1個候選人，即本單位領導的那位候選人，而對其餘的都投了反對票。是其他3名候選人都不符合當選條件嗎？不是。有人説，排在候選人第一名的縣信用聯社主任，是個大單位，參加選舉會議的人數多，要是咱也投人家票，可能不利於本單位的領導當選，因而從一心一意要使本單位的領導人當選出發，對其他候選人都投了反對票。有個職工在看到鄰座的一位選民，在發給的候選人名單上，填寫了對其中的3個候選人投了贊成票，就驚訝地説：“你咋投了3個人的票，那不是有利於人家當選嗎？”

　　四是投票後有不嚴肅現象。投票結束後有關人員把選票收起來了後，發現有不少人只按規定對投讚稱票的人姓名旁邊畫了圈，而對其他人選姓名的旁邊則什麼符號也沒填。會議主持人認為這樣不符合要求，一定要補充填寫反對的符號即畫“”。這時要把原已收上來的選票重新再發給原投票人明顯是有困難的，於是就由個別人接過一沓子選票由一人代筆，填寫了反對符號。這樣同一張選票上出現了兩種筆跡或藍、黑兩種顏色。明顯給人以一張選票不是同一個人填寫的感覺，不知這樣的選票送到主會場後會怎麼看待。

　　看來，建設民主政治不是一句簡單的口號，公開、公正、公平的觀念必須引入到選舉制度中，此外，還應該有競爭。要想當選人大代表，要取得公眾的信任，並不是十分容易的事。（辛耕）

責編：李莽